宁阳县人民政府
关于印发宁阳县2025年国有建设用地供应计划的通知
宁政字〔2025〕7号
各乡镇人民政府（街道办事处、园区管委会），县政府各部门，各企事业单位，市属以上驻宁各单位：
《宁阳县2025年国有建设用地供应计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宁阳县人民政府
2025年3月31日
（此件公开发布）
宁阳县人民政府2025年度国有建设用地供应计划
一、计划的目的意义和编制依据
（一）目的意义：为加强国有建设用地供应计划管理，服务构建新发展格局，深化要素市场化配置，以推动高质量发展为主题，优化土地利用结构，加强土地市场的宏观调控，切实提高自然资源节约集约利用水平，提升土地供应的科学性、针对性和合理性，为“大强富美安”社会主义现代化新宁阳建设新征程上，提供强有力的土地要素保障。
（二）编制依据：
（1）自然资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》；
（2）宁阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要；
（3）宁阳县国土空间总体规划（2021-2035年）；
（4）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想：为全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据县委县政府工作部署，坚定“123456”总体工作思路，强化“产业宁阳”意识，全面落实“六个更加注重”工作要求，强力推进新型工业化，着力推动高质量发展，依据总量控制，循序渐进的原则，合理调配各类用地供应指标，科学、及时的供应国有建设用地。
（二）基本原则：
（1）建设用地必须严格遵循国土空间总体规划，落实“三区三线”管控要求，严守耕地保护红线和生态红线。
（2）聚焦新型工业化、新型城镇化“双轮驱动”，优先保障重大产业、基础设施、民生工程用地需求。
（3）抓好土地增量挖潜和存量盘活，强化存量土地盘活利用，推动低效用地再开发，提升土地利用效率
（4）调整土地利用结构，系统提升城镇综合承载能力。
（5）科学调配土地指标，整体谋划全局，聚焦重点园区建设，做强开发区、高新区两大产业发展主阵地，增强园区产业集群效应和发展承载力。
三、计划指标
（一）国有建设用地供应总量
2025年国有建设用地供应总量440.12公顷（6601.8亩）。
（二）国有建设用地供应结构
居住用地计划供应35.12公顷；
公共管理与公共服务设施用地计划供应25.79公顷；
商业服务业用地计划供应22.71公顷；
工矿用地计划供应137.03公顷；
交通运输用地计划供应214.98公顷；
公用设施用地计划供应4.49公顷。
（三）住宅用地供应计划
2025年度住宅用地计划供应35.12公顷，其中产权住宅用地35.12公顷（商品住宅用地35.12公顷）。
（四）根据年度计划实施和产业用地实际情况，国有建设用地供应总量实行动态调整。
四、政策导向
（一）强化产业用地保障
重点支持高端装备制造、新能源新材料、现代农业等战略性新兴产业用地需求，推动产业集群化发展。县域内扩展实施“标准地”方式供地，严格新上建设项目用地管理，对项目用地实施全生命周期联合监管。
（二）优化城乡空间布局
在控制年度建设用地供应总量的前提下，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，优先保障与区域功能定位相适应的项目用地和基础配套设施用地，提升园区产业集聚度和发展承载力。
（三）推进土地节约集约利用
以控制建设用地盲目增长为重点，实现高质量发展，探索节约集约新模式、新制度，创新技术和管理方式，优化土地利用结构和布局，加大批而未供和闲置低效等存量土地的盘活利用力度，提升用地强度和效率。
（四）发挥市场配置作用
坚持稳中求进的工作总基调，从改善预期、提振市场信心入手，进一步规范土地市场，尊重市场的客观规律，通过市场机制的作用，优化配置土地资源。推进土地有偿使用制度改革，平等对待用地主体，严格执行经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，不断扩大国有土地有偿使用范围，积极探索实施有竞争性的基础设施、公共设施用地招标拍卖挂牌方式出让，不断深化市场配置资源的决定性作用。
五、保障措施
国有建设用地供应计划由县政府统一组织实施。自然资源和规划部门是用地供应计划的具体实施部门，必须严格按计划供应土地。
（一）建立健全国有建设用地供应计划地块公布机制。明确土地供应政策，稳定市场预期。自然资源和规划部门牵头，财政、发改等部门相互配合，超前谋划，根据土地供应计划，将年内拟供应的住宅、商服、工业、仓储等用地地块向社会公布。
（二）加强计划实施过程中的沟通和协调。进一步健全完善政府相关部门和乡镇（街道、园区）共同实施计划的联动机制。自然资源和规划部门要积极主动服务，定期协调解决计划实施中存在的问题，对列入计划的项目加快审批，推进计划实施。各乡镇（街道、园区）和有关部门要加强协同、密切配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，确保计划顺利实施。
（三）加强计划的动态跟踪管理和通报。自然资源和规划部门要及时总结计划执行情况，定期向社会通报计划执行情况。
附件：
1.宁阳县2025年度国有建设用地供应计划表
2.宁阳县2025年度国有建设用地供应计划汇总表
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