2007年,全市公平交易执法案件查办工作,紧紧围绕“建设和谐工商,树立良好形象”年主题活动,坚持贯彻落实科学发展观,积极创新监管模式,继续深入开 展了以整顿和规范市场经济秩序为内容的治理商业贿赂、打击传销、红盾护农等专项整治活动,有力打击了市场经济领域内各类违法违章行为,进一步营造了公平竞 争的市场秩序。统计分析主要有以下四个特点:
一、执法力度加强,大要案查处力度加大
全年共查处公平交易案件1638件,比去年同期下降12.78%;罚没款金额1245.21万元,比去年同期下降6.57%;案件总值1760.96万 元,比去年同期增加11.93%。其中:100万元以上的案件3件,比去年增加2件。主要特点:一是创新监管模式,改革执法体制,发挥了办案优势,大要案 查处力度加大。二是全市上下早计划、早安排,抓住2007年公平交易执法工作要点,积极开展工作。
二、随着市场监管方式的改进,公平交易执法案件出现新特点
从 违法类型上看,查处不正当竞争案件63件,比去年同期下降30.77%;查处虚假宣传案件301件,比去年同期上升634.15%;案件罚款数额比去年同 期下降11.95%,没收金额比去年同期上升102.67%。分析其主要原因:(一)各级继续贯彻落实党中央、中纪委有关精神,把治理商业贿赂列入今年工 作重点,公平交易局充分发挥治理商业贿赂办公室的作用,以督促各单位建章立制、查办大要案件为主,把医疗、医药、教育、银行、保险、交通运输列入工作重 点,组织力量对上述行业进行了集中整治,使此类案件发生率大大降低。(二)围绕“建设和谐工商、树立良好形象”年主题活动,紧扣建立法制政府的理念,遵守 政府法制建设要求,把握自由裁量权,对违法主体的违法行为减轻罚款处罚,因此比去年下降11.95%。(三)针对群众反映强烈的各类传媒、媒介的虚假宣传 行为开展专项整治行动,加大打击力度,净化广告市场,全年查办各类虚假宣传案件301件,同比增加了634.15%。
三、无照经营案件继续呈现下降趋势
从违法行为的分类看,无照经营案件数量呈现下降趋势,案值和罚没金额呈现上升趋势,全市共查处无照经营案件18042件,比去年同期减少5059件,减少 21.9%,立案数增加574件,增加22.69%;案件总值增加1641.4万元,增加38.535%;罚没金额增加1399.67万元,增长 91.47%。无照经营案件几年来一直呈现下降趋势,主要是各级都重视打击无照经营,严把市场准入关,打击力度加大,今年出现了无照经营个案超百万的案 件。
四、公平交易执法案件发展不平衡。
(一)是各单位办理案件的类型不平衡,所办案件类型单一,没有新突破,有的单位全年没有办理一件商业贿赂案件。(二)是罚没款差距继续拉大,全市无照经营 罚没款2929.81万元,仅肥城市就达到1069.71万元,占了总额的30%;(三)是集中办案体制继续体现优势。新泰市公平交易执法罚没金额 355.9万元,同期增加61.42%;景区分局办案有很大突破,比去年同期增加227.38%;市局机关罚没金额309.44万元,也比去年同期增加 72.97%。
公平交易执法工作是一项法律、法规很强的业务性工作,处处体现着国家的权力和工商的形象,全体执法办案人员,在执法办案中,始终坚持一个“严”字,严格办 案制度、严格办案程序、严格职权管辖,积极推行案件主办人制度,严格执行过错追究制。为了强化办案人员的业务素质,有的单位建立了每周两项汇报制度,即周 一汇报学习、工作计划,周五汇报学习、工作落实情况。比学习、比工作、比干劲、比奉献的良好氛围蔚然成风。高素质的执法队伍,使公平交易执法工作连续几年 在全省走在前列,为服务经济发展,创造良好的市场竞争环境做了应有的贡献。