我市紧紧围绕建设经济文化强市、打造国际旅游名城的奋斗目标，全力以赴扩内需、保增长、调结构、惠民生、促发展，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头，预计2009年全市新增就业再就业6.8万人，农村劳动力转移就业7.2万人，城镇登记失业率3.26%，低于3.8%的控制目标。

　 2009年年初，人力资源和社会保障部将我市确定为首批创建国家级创业型试点城市以后，我市将创建创业型城市工作列入了对各级政府、各部门政绩考核的重要内容，出台了一系列创业扶持政策。围绕创业带动就业工作，各部门积极开展了在岗创业、科技创业、大学毕业生创业、下岗失业人员创业、农民工返乡创业等形式的创业活动，市政府及有关部门出台了20多个涉及创业促进就业的政策文件，降低了创业准入门槛，落实土地使用、工商登记、税费减免、创业孵化、资金扶持等各方面的优惠政策，累计为2.5万名自主创业人员减免税费近3000万元，落实企业和灵活就业人员社会保险补贴、创业培训补贴2000多万元，农民工返乡创业达到1.7万人，创办规模企业1000多家，吸纳就业7.3万人。此外，各市、县（市、区）都建立了创业指导服务中心，102名专家组成专家志愿团为创业者提供创业指导，实行一站式创业服务，通过创业培训基地累计组织创业培训16264人，13018名下岗失业人员通过参加创业培训成为了创业小老板。目前，全市建立创业孵化基地、创业街42处，共扶持创业企业520多家、自主创业人员2300多户，带动就业1.5万人，全市86个乡镇、143个社区全部建立了管理规范、运行良好的劳动保障服务所、站，开展了创业、就业和社会保障贴近式服务。

　 开展创业型城市创建工作以来，全市共扶持创业项目511个，帮助6158人实现创业。