一是加大对上争取力度。认真研究上级项目用地政策，有针对性地搞好项目策划包装，集中推出一批符合国家用地政策的大项目、好项目，特别是可以单独选址的项目，积极做好对上争取工作，力争拿到更多的建设用地指标。

二是拓宽土地利用空间。抢抓国家有可能编修新土地利用规划的机遇，立足实际，对原来定性不当的土地进行必要的调整，让更多的土地变成上项目、求发展的可用资源。用足用好国家土地复垦置换和城乡建设用地增减挂钩政策，争取列入国家的试点单位，为统筹整合利用城乡土地资源创造条件。

三是盘活闲置低效土地资源。充分利用旧学校、旧厂房、旧院落和空心村的闲置土地上项目，挖掘存量土地资源潜力。对一些生产经营难以为继、土地利用率不高的企业，责令其筹措资金上项目，把土地充分利用起来；对到期不上项目或仍达不到土地利用要求的，依法收回其使用的全部土地或部分土地，由政府统筹使用。四是强化土地集约节约利用。对新引进建设的项目，从严控制用地规模，严格掌握建设密度和投资强度，鼓励企业建设复式厂房，向空间要土地，使有限的土地资源发挥出最大的效益。