推进社会管理创新,是适应我国社会结构和利益格局的发展变化,加强和改进社会管理的必然要求。新泰市人民检察院坚持从社会稳定大局出发,突出工作重点,延展服务领域,紧紧围绕“转方式、调结构、促发展”的重大决策部署,深入完善落实服务经济社会平稳较快发展的有力措施,积极参与社会管理创新,更好地发挥检察机关在维护社会和谐稳定中的职能作用,努力打造基层检察工作新亮点。
拓展民生服务新领域,全力推进“民生检察”。坚持“执法为民、和谐执法”的理念,充分发挥检察机关的职能优势和能动性,不断拓展服务民生的渠道和途径。一是建立民生检察服务热线联动机制,架起民生“连心桥”,形成办理民生诉求的整体合力。二是建立民生检察联络员制度,在新泰市20个乡镇街道聘请检察联络员,将法律监督的触角延伸到农村。三是拓宽民生诉求有序表达的渠道,搭建便民利民“新平台”。积极开展问政于民、问计于民、问需于民的“三问”活动,找准服务民生的立足点和切入点,有力推动了检察服务民生工作深入健康开展。
深化办案风险防范化解机制,强力推进“平安检察”。强化执法办案风险意识,建立健全办案风险防范化解机制。一是关口前移,在办案风险评估预警上下功夫,最大限度地减少和预防涉检信访案件的发生。二是过程推动,在法律监督说理答疑上下功夫,积极推行不捕、不诉等法律文书说理答疑制度。三是清查梳理,在矛盾纠纷定期排查上下功夫,构建了矛盾纠纷排查调处工作新机制。
深化涉检信访处置机制,着力推进“文明检察”。不断更新处置信访的理念。一是坚持“四个到位”,切实抓好信访积案化解工作,坚持把“首办责任制”落实到处理涉检信访积案化解工作的各个环节。二是积极开展“假如我是一名上访者”活动,坚持文明接访,认真处访,取得良好成效。三是深入推进“信访到我这里停止”活动的开展,协调办理涉检信访案件56件,登门答复5件,息诉息访率和群众满意率均为100%。
深化落实宽严相济刑事政策,大力推进“平和检察”。坚持不断完善贯彻宽严相济刑事政策的工作机制,努力实现法律效果与政治效果、社会效果相统一。一是准确把握宽严适用的范围和标准。在严厉打击严重刑事犯罪的同时,对初犯、偶犯、未成年人犯、老年人犯和轻微刑事案件,酌情从宽处理。二是深入探索贯彻宽严相济的实现方式。严格规范执法行为,形成规范的执法工作机制。积极推行刑事和解等制度,确保宽严相济刑事政策落到实处。三是建立健全配套措施。积极研究建立科学的业务考评体系,积极探索建立健全执行宽严相济刑事政策的监督制约机制,确保自由裁量权的正确行使。
深化社会管理参与机制,努力推进“和谐检察”。充分发挥职能优势,拓宽服务领域,把维护社会和谐稳定作为根本任务。一是建立社会化机制,积极参与社会治安防控体系建设。二是推进关口前移,在全市青少年中开展“牵手青少年”活动,最大限度地减少青少年犯罪。三是树立人性化理念,创新开发出“在押人员羁押期限预警系统”软件,在全省检察机关推广。四是积极探索侦查一体化、监督一体化、控防一体化和保障一体化建设,有效整合检察资源。五是运用信息化手段,坚持建设与管理并重,维护网上秩序,净化网络环境,努力促进社会持续安定和谐。