同志们：

现在继续开会。刚才，我们一起收看了2009年全国煤炭产运需衔接视频会议，国家发改委、铁道部、交通部、煤矿安监局等部门和单位的领导同志分别作了讲话，对全国的煤电油运保障工作提出了明确要求；省委常委王军民副省长对山东省的煤炭产运需衔接和电力迎峰度冬工作进行了全面部署，我们要认真抓好贯彻落实，切实把国家和省里的各项措施落到实处。下面，我就贯彻上级会议精神，做好我市2009年煤炭产运需衔接和电力迎峰度冬工作，再讲几点意见。

一、认清形势，切实增强做好煤炭产运需衔接和冬季电力保障工作的责任感和紧迫感

今年以来，各级、有关部门和广大企业以科学发展观为指导，认真贯彻落实各级党委和政府的部署，加强煤电油运组织协调，努力克服困难，为全市经济平稳较快增长提供了有力的保障。1-10月份，全市煤炭产量完成2273.5万吨，比上年增长10.2%；完成发电量93.7亿千瓦时，同比下降10%。电力供应形势稳定好转，1-10月份，全社会用电量101.21亿千瓦时，同比增长7.66%。工业用电81.4亿千瓦时，同比增长6.19%。其中，轻工业用电8.39亿千瓦时，增长5.44%;重工业用电73.01亿千瓦时，增长6.28%。

今年年初，面对雨雪冰冻灾害天气给我市的煤电运供应工作带来的巨大压力，在市委、市政府的坚强领导下，我们努力战胜困难，确保了煤电油运供应稳定。今年夏季，针对电力供应十分紧张的严峻形势，按照省委、省政府部署和要求，市煤电油运工作领导小组加强组织领导，各级各有关部门和企业，顾全大局、密切配合，创造性地开展工作，及时解决煤电运衔接中的突出矛盾，实施了“以煤换电”政策，战胜了电力紧张的突出困难，圆满完成了 “保奥运、保民生、保重点用户、保迎峰度夏”的工作目标。特别是我市的煤炭企业，讲政治讲大局，自觉牺牲自身经济利益，在保证安全的情况下，努力增加产量，确保完成了省政府下达的每月12万吨的电煤供应任务，为经济社会发展做出很大贡献；供电公司积极搞好电力调度，优化电网运行方式，保证高峰用电需要；交通、公安等部门认真落实电煤运输“绿色通道”政策，有效保障了电煤汽运畅通。这些，都值得大力表扬。

当前，虽然煤电油运形势趋于缓和，但我们必须清醒地看到，受宏观经济形势的影响，煤炭需求减弱，价格下滑，库存明显增加；电力需求不足，发电量下降幅度较大，发电企业生产经营困难，亏损严重;煤炭运力紧张的矛盾仍较突出，特别是冬季气温低，雨雪天气多，给电煤运输组织和电网安全运行带来较大困难，这些新矛盾和新问题必须引起我们的高度重视。各级各有关部门要从保经济平稳较快增长的战略高度，充分认识做好煤电运供应保障工作的重要性，增强紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的精神，加强组织协调，确保煤电运正常供应，为经济社会平稳较快发展提供有力支撑。

二、突出重点，切实做好2009年煤炭产运需衔接工作

按照省政府的部署和要求，我们要认真落实好国家发展改革委《关于做好2009年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知》精神，进一步发挥宏观调控和市场机制作用，切实抓好煤炭产运需衔接工作。要按照优先保证居民生活、电力、冶金、化肥等重点行业的用煤需求，组织煤炭供需双方直接衔接，按照市场价格，依法签订中长期合同。夏季用煤高峰时期，市内煤重点保了市内电厂和重点企业，当前煤炭市场相对缓和，市内电厂和重点企业也要优先采购市内煤。要继续抓好今冬明春电煤供应协调工作，确保“两节”、“两会”和冬季用电高峰期间电网运行安全。

三、抓好运输协调，努力保证煤炭运输畅通

要继续坚持铁路、公路、水路“三路并举”的做法，保证煤炭运输需要。交通、公安等部门要按照省政府的要求，认真落实已启动的绿色通道政策，加强“三乱”治理，规范运输秩序，为电煤运输提供便利和支持，保证电煤运输畅通。特别要高度重视做好今冬明春和“两节”期间的电煤运输工作，进一步优化煤炭运输结构，提高运输保障能力，满足煤炭运输需求。

四、加强电力需求侧管理，确保电力迎峰度冬

目前，正值冬季，冰冻雨雪自然灾害多，用电负荷变化大，电网运行不确定因素增加，各级供电公司要进一步加强电网调度和管理，完善迎峰度冬预案，特别要对重点线段和薄弱环节，强化电网“冬季四防”措施，防止出现电网安全事故。一是要进一步优化电网调度方式，重点是保热电联产机组供热，保最低负荷机组运行，保关停替代机组出力，保综合利用机组上网。二是突出抓好能源效率管理工作，积极推进合同能源管理，加强用电侧的无功管理，减少无功损耗。三是对地方及企业自备电厂要加强管理和指导，地方电厂要在电网负荷高峰期多发、多供，促进电力平稳有序供应。

五、切实做好冬季供热工作

搞好城市供热工作是各级政府的一项重要职责，各级各有关部门要切实帮助供热企业解决好供热工作的突出困难和问题，确保城市居民正常采暖。要积极落实供热补贴政策，帮助企业减轻负担，确保供热企业正常生产经营。各供热企业要切实承担起社会责任，千方百计降低成本，确保正常及时供热，绝不能随意停烧停供。当前，各级各有关部门要切实担负起地方热电企业的煤炭供应责任，多方面开辟煤炭供应渠道，确保冬季城乡居民取暖需求。

最后，我再强调一下安全生产工作。现在已进入冬季，是安全事故的易发季节，要强化安全生产工作的组织领导，落实好“政府的领导责任，部门的监管责任和企业的主体责任”三个责任，切实打好隐患排查治理第五战役，有效防范各类安全事故发生。特别是“两节”和“两会”即将来临，各级各有关部门要突出抓好烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、民用爆破器材等重点行业领域的安全生产工作，严防各类重特大事故的发生。

同志们，我们要按照省政府的部署和要求，在市委、市政府的正确领导下，加强组织协调，密切搞好配合，确保煤电油运供应形势稳定，努力推动全市经济平稳较快增长。