1-8月份，面对严峻复杂的经济形势，全市经贸系统认真落实科学发展观，努力克服煤电油运紧张、原材料价格上涨和出口制约带来的困难，加快结构调整，大力推进节能降耗，积极开拓国内外市场，工业经济总体上继续保持稳定快速增长的良好态势。
一、工业经济运行基本情况
（一）工业经济运行的主要特点。
今年1-8月份，全市工业经济运行主要呈现以下六个特点。
一是工业生产稳定快速增长。1-8月份，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值542.92亿元，同比增长21.17%，居全省第4位。
工业品出口稳定增长。1-8月份，全市工业制成品出口总值55540万美元，同比增长14.03%，占全市出口总值的95.4%。其中28户重点出口企业实现38662万美元，同比增长1.9%，占全市工业制成品出口总额的69.61%；机电产品出口实现15956万美元，同比增长34.7%。
二是工业经济效益快速增长。1-8月份，全市规模以上工业企业实现主营业务收入1689.79亿元，同比增长38.27%，增幅居全省第6位；实现利税207.86亿元，同比增长42.5%，增幅居全省第5位；实现利润118.8亿元，同比增长45.46%，增幅居全省第5位。全市规模以上工业企业实交税金69.05亿元，同比增长31.93％，比地方财政收入增幅高5.6个百分点。
三是工业经济运行质量进一步提高。1-8月份，工业经济效益综合指数达到274.09%，同比提高42.8个百分点。具体来看，反映经济效益水平的7项主要指标都进一步提高，总资产贡献率为28.18%，提高3.79个百分点；资产保值增值率为133.36％，提高21.54个百分点；资产负债率64.88%，同比降低33.55个百分点；流动资产周转次数为3.97次，提高0.74次；成本费用利润率为7.85%，提高0.63个百分点,全员劳动生产率为183105元/人，增加36519元/人；产销率为98.39%，提高0.05个百分点。
四是骨干企业培植取得明显成效。1-8月份，全市规模以上工业企业达到1345户，同比增加120户。实现主营业务收入过亿元的工业企业达到288户,比去年同期增加60户；其中，过10亿元的企业19户，同比增加5户。利税过千万元的企业达到349户，同比增加80户；其中，过1亿元的企业28户，增加8户。
五是工业投资稳定增长，投资结构进一步优化。1-8月份，全市工业在建技术改造项目680项，项目计划总投资851.1亿元，当年累计完成投资295.9亿元，同比增长21.6%。全市竣工技术改造项目142项，累计完成投资100.6亿元，全部达产后，年可新增销售收入112.4亿元，利税19.4亿元。一是市直项目投资稳定增长。1-8月份，市直完成投资16.5亿元，同比增长26.7%，其中过亿元项目25项，当年累计完成投资15亿元，占市直完成投资的91.2%。二是过亿元项目数量增多，投资聚集度提高。全市在建过亿元技术改造项目228项，在建过亿元项目数比去年同期增加52项，平均每个项目投资3亿元。三是30项重点大项目进展顺利。截至目前，30项重点工业大项目累计完成投资46.3亿元，占30项重点工业大项目总投资的29.6%。
六是节能降耗取得了阶段性成果。上半年，全社会能源消耗总量为 860.48万吨标准煤，万元GDP能耗为1.35 吨标准煤，比2005年的1.5吨标准煤下降10%，比2007年底下降2.75 %。规模以上工业能源消耗总量为695.61万吨标准煤，万元工业增加值能耗为2.31吨标准煤，比2005年的2.84吨标准煤下降了18.6%，比2007年底下降6.22 %。百户重点用能企业填报的25项单位产品能耗指标中，有21项同比下降，下降指标的比重为84%。在百户企业填报的127个指标数据中，同比下降的有92个，占72.4%；同比上升的有16个，占12.6%，与去年同期持平的有1个。
（二）重点行业运行情况。
煤炭工业：煤炭产量稳定增长，价格持续上涨，新汶矿业集团、肥城矿业集团、泰丰矿业集团等龙头企业发展势头强劲。1-8月份，煤炭工业实现主营业务收入376.9亿元、利税58.6亿元、利润32.7亿元，分别增长44.9%、70.1%和85.7%。
汽车工业：汽车整车、零部件及工程机械都保持稳定增长。1-8月份，实现主营业务收入120.2亿元、利税10.5亿元、利润6.4亿元，分别增长46.7%、32.1%和38.1%。
输变电设备工业：泰开电气、鲁能电力设备、特变电工泰山电缆等重点企业保持强劲的发展势头，带动整个行业快速增长。1-8月份，输变电设备工业实现主营业务收入123.1亿元、利税14.1亿元、利润8.7亿元，分别增长55.9%、40.7%和47.3%。
非金属新材料工业：泰山玻纤、泰山石膏等骨干龙头企业在行业中具有明显的品牌优势，带动整个行业继续保持快速增长。1-8月份，新材料工业实现主营业务收入114.2亿元、利税17.5亿元、利润9.7亿元，分别增长41.2%、47.3%和41.9%。
化工工业：国家宏观调控政策影响和环保压力较大，生产成本上升，产品价格下滑，化工行业增长速度减缓。1-8月份，化工工业实现主营业务收入187亿元、利税18.8亿元、利润11.7亿元，分别增长41%、39.7%和37.7%。
食品工业：市场需求旺盛，继续带动整个行业稳定发展。粮食价格上涨，压缩了行业利润。1-8月份，食品工业实现主营业务收入144.6亿元、利税14.6亿元、利润8.6亿元，分别增长36.5%、27.2%和29.5%。
纺织服装工业：受原材料、劳动力成本上升和出口变化影响较大，增长速度减缓。1-8月份，实现主营业务收入124.3亿元、利税12.4亿元、利润6.8亿元，分别增长27.3%、27.2%和29.1%。
钢铁工业：在铁矿石等原材料价格大幅度上升的环境下，石横特钢公司积极调整产品结构，深入开展节能降耗，带动行业经济效益提升。1-8月份，钢铁工业实现主营业务收入105.6亿元、利税11.8亿元、利润7.2亿元，分别增长14.8%、40.6%和55.5%。
（三）工业30强企业运行情况。
1-8月份，工业30强企业实现主营业务收入605.02亿元，同比增长36.98%；实现利税72.77亿元，同比增长63.94%；实现利润40.83亿元，同比增长76.67%，保持了高速增长势头，对全市工业经济发展形成强力支撑。
工业30强企业中有4户企业主营业务收入超过30亿元，新汶矿业集团实现主营业务收入185.71亿元、利税21.29亿元、利润10.49亿元，分别增长55.13%、104.86%和145.98%;山东石横特钢集团有限公司实现主营业务收入72.3亿元、利税8.66亿元、利润5.4亿元，分别增长8.71%、49.81%和65.1%;肥城矿业集团实现主营业务收入57.96亿元、利税10.1亿元、利润4.65亿元，分别增长50.07%、106.81%和271.25%;山东泰丰矿业集团实现主营业务收入33.05亿元、利税6.97亿元、利润4.6亿元，分别增长31.79%、59.19%和54.7%。
（四）电力、资金等生产要素供应情况。
1-8月份，全社会用电量82.79亿千瓦时，同比增长11.48%。工业用电66.82亿千瓦时，同比增长10.68%。其中，轻工业用电6.75亿千瓦时，同比增长7.27%;重工业用电60.07亿千瓦时，同比增长11.07%。
8月末，全市金融机构各项存款余额936.5亿元，比年初增长15.3%。其中，企业存款170.4亿元，比年初增长14.2%。各项贷款余额596.0亿元，比年初增长10.5%；其中短期贷款366.5亿元，增长5.4%，中长期贷款178.1亿元，增长15.3%。其中，工业贷款为114.4亿元，比年初下降7.88亿元。央行从2008年9月25日起下调准备金率，此次下调了除中农工建交和邮政储蓄银行之外的其他存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，将为市场注入1500亿元资金，特别是国家实施支持中小企业发展的政策，将使中小企业资金紧张的矛盾有所缓解。
二、当前经济运行中存在的突出矛盾和问题
当前，我市工业经济运行中的突出矛盾和问题主要有以下四个方面。
1、产业结构不合理，完成节能降耗目标压力很大。从上半年节能降耗情况来看，要实现今年全市万元GDP能耗降低5.9%以及“十一五”期间降低23%的目标，还面临巨大压力。从三次产业结构看，上半年虽然我市第三产业增加值比重提高0.62个百分点，但工业增加值比重却上升了0.7个百分点，1-8月份规模以上工业增加值增长21.17%，相对一、三产业来说增幅仍然偏高。从轻重工业比重看，1-8月份重工业实现增加值增幅比轻工业高5.14个百分点，必然向上拉动万元工业增加值能耗。三是从产业层次看，“两高一资”等传统产业占比大，以煤炭、建材、化工、钢铁、电力等高耗能、高污染、资源性行业为主导的重化工业比重占到工业的80%以上，节能降耗工作压力巨大。四是从后续项目看，我市高耗能项目比重大，一些高耗能项目的开工建设，无疑都将会拉动全市万元GDP能耗和万元工业增加值能耗的增长，对完成节能目标任务产生较大压力。
2、工业投资增幅回落，影响工业发展后劲。1-8月份工业技术改造投资增幅为21.6%，比上年同期低13.8个百分点，增幅是近年来最低的。缺乏带动性强的大项目、好项目，投资结构不尽合理，高新技术、新兴产业项目占比较少，部分重点项目进展缓慢。同时从紧的货币政策，使企业贷款难度增加，流动资金紧张，许多企业为保证正常生产经营中流动资金的需求，通过压缩项目建设资金来维持资金链的正常运转，导致新建项目开工不足，在建项目工期延长，对工业增长后劲造成较大影响。
3、亏损企业亏损额增长过快。受能源、原材料、劳动力等生产要素价格持续走高的影响，有些行业和企业生产成本增加而产品价格下滑，形成较大亏损。1-8月份 ，虽然企业亏损面没有增加，但亏损企业亏损额达到 1.84亿元，同比增长38.8%，从行业看，热电和自来水等行业亏损严重。从亏损大户看，30户亏损过100万元的企业亏损额达到1.77亿元，占亏损总额的96.2%。特别是泰安新城热电公司、泰山城建热电公司、东平热电公司等4户亏损过1000万元的亏损大户，占亏损总额的44.1%。
4、出口制约因素增加，出口增幅回落较大。受世界经济增长放缓、国际市场需求降低及人民币升值等多种因素影响，我市工业制成品出口增幅比去年同期下降8.5个百分点。特别是28户重点出口企业实现38662万美元，同比仅增长1.9%。从行业看，钢铁和水泥行业影响最大，如石横特钢没有出口，科诺型钢公司出口下降83.1%，泰山水泥公司出口下降43.8%；其次是化工和纺织行业，如华阳科技股份公司出口下降36%，泰山轮胎公司出口下降6.2%，山东泰鹏家居用品有限公司出口下降34.3%。
三、下一步工作措施
下一步，要认真落实全市项目建设调度会精神，突出节能降耗和大项目建设，加强协调、指导和服务，切实把各项工作落到实处，精心组织好工业经济运行。
（一）继续坚定不移地狠抓项目建设，夯实工业发展基础。要立足提速增效，进一步加大项目建设力度，重点抓好过亿元的工业大项目建设，确保全年完成技改投资380亿元。一是围绕做大八大产业，抓好产业项目建设。按照建设大项目——完善拉长产业链——培植产业集群——打造产业基地的发展思路，认真做好产业项目规划，建设一批重点产业项目，推进产业升级。特别是泰山玻纤公司的2条8万吨/年无碱玻璃纤维池窑拉丝生产线项目和重汽工业园年产5万辆改装车项目，要进一步搞好规划，加快项目实施进度，带动新材料和汽车两个主导产业发展。对多晶硅项目要从发展整个光伏产业链和高技术起点的角度，进一步深入调研和论证。二是围绕做强30强企业，抓好重点企业项目建设。进一步理清30强企业的发展思路，准确把握发展定位，优选投资项目，提升科技水平，推动其加快做强做大的步伐。三是围绕过亿元的项目，抓好列入“930工程”的30个工业大项目建设。落实责任，加强调度，确保30项重点的大项目按期竣工达产。要始终把项目建设作为经济工作的中心，坚持不懈地抓下去。
（二）大力推进节能降耗，确保完成目标任务。下最大的决心、花最大的气力打好节能降耗攻坚战，切实做到“三个100%到位”，在结构节能、技术节能、管理节能、节能体制、节能队伍建设和节能宣传教育等6个方面下功夫，严格考核奖惩，确保完成今年万元GDP能耗下降5.9%以上的目标。一是强化源头控制。严格能评监督管理，建立并实施新增能耗等量淘汰制度，凡是建设高耗能项目，必须等量淘汰相应能耗量的落后产能。二是加快淘汰落后产能。着力抓好重点行业淘汰落后产能工作，确保完成今年关停小火电机组6.95万千瓦，淘汰立窑水泥生产线12条、水泥生产能力117万吨。对淘汰落后产能工作开展不力的地区，实行项目限批。三是大力推进技术节能。大力研发节能新技术、推广节能新装备、扶持节能好项目。四是抓好重点区域、重点领域节能。新泰、肥城、宁阳三地的耗能总量占全市耗能总量的75%以上，万元GDP单耗指标均高于在全市平均水平，必须进一步强化措施，落实责任，确保三地完成今年的节能目标。突出抓好九大高耗能行业和市百户重点用能企业，对耗煤1万吨以上的企业和电力负荷1万千瓦以上的企业实行重点管理。五是强化责任考核。定期督查、考核各责任单位工作任务开展情况，落实“一票否决制度”和“四不一奖”的要求。
（三）精心组织经济运行，不断提高经济运行质量和效益。面对严峻的宏观经济环境，要努力破解经济运行的难题，不断提高经济运行的质量和效益，确保完成全年目标任务。一是要全力抓好经济运行分析和监测。密切跟踪观察国际国内市场动态变化，深入分析研究国家宏观调控对我市经济带来的影响，努力掌握主导产业运行动态、主要产品的价格变化和市场需求等情况，确保经济平稳运行。当前要按照国务院和省政府的部署和要求，特别努力做好奶制品加工企业的检查和整顿，确保产品质量安全，引导奶制品行业健康发展。二是千方百计拓宽融资渠道，保证企业资金链的安全。坚持直接融资和间接融资并举，采取项目、机制、政策等综合措施，突破资金瓶颈，破解企业融资难题。要进一步完善银企合作制度，大力推进信用担保体系建设，积极支持有条件的企业上市融资。三是切实搞好煤电油运保障工作。认真总结今年以来煤电油运供应保障工作经验，加强综合协调，确保煤电油运供应形势稳定。四是切实加强民爆行业安全生产监管。按照省国防科工办的部署和要求，认真分析当前安全生产形势，针对民爆行业“隐患治理年”第四战役期间安全生产的特点，强化企业安全生产主体责任，加大专项整治力度，消除事故隐患，严防各类事故的发生。国庆节期间，民爆生产企业至少停产3天，并做好节日安全值班工作。
（经济运行处）