今年以来，在世界金融危机不断蔓延的形势下，全市经贸系统认真落实科学发展观，加强经济运行的组织领导，积极应对国际金融危机带来的冲击，以落实十大支撑措施为总抓手，加大调研督导工作力度，大力开拓国内外市场，加快工业结构调整步伐，努力化解经济运行中的突出矛盾和问题，工业经济总体上趋于回暖态势，各项主要经济指标平稳回升。
一、工业经济运行基本情况
（一）工业经济运行的主要特点。
2009年1-2月份，全市工业经济运行主要呈现以下几个特点：
一是工业生产平稳增长。1-2月份，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值103.08亿元，同比增长5.96%，增幅比全省平均水平高0.14个百分点，居全省第7位。工业产品产销衔接良好，全市工业产销率为98.46%，同比提高0.91个百分点。
产业结构进一步优化，轻重工业协调发展。轻工业累计完成增加值21.09亿元，同比增长10.14%；重工业累计完成增加值81.99亿元，同比增长4.98%，轻工业增幅比重工业高5.16个百分点。
重点工业品产量稳定增长。我市200余种产品产量中，有118种增长，比重接近6成。如变压器668.44万千伏安、增长21.1%，玻璃纤维纱6.29万吨、增长18.93%，纱23738吨、增长9.06%，布7414.79万米、增长10.76%，服装1655.8万件、增长59.59%，电力电缆26629千米、增长15.48%，轮胎204.7万条、增长1.23%，汽车210辆、增长11.7%，石膏板5154万平方米、增长18.68%，纸制品12951.5吨、增长53.74%，采矿专用设备3837万吨、增长434.4%。
二是工业经济效益稳定提高。全市规模以上工业企业实现主营业务收入335.37亿元，同比增长14.5%，增幅居全省第6位；累计实现利税38.01亿元，同比增长19.75%，增幅居全省第4位。其中，累计实现利润21.19亿元，同比增长19.96%，增幅居全省第2位；累计实现税金16.82亿元，同比增长19.49%，增幅居全省第6位。全市规模以上工业企业实现税金比地方财政收入增幅高6.59个百分点。全市1500户规模以上工业企业中，1-2月份主营业务收入增长的占78.2%，持平的占6.3%，下降的占15.5%。
三是工业经济运行质量进一步提高。1-2月份工业经济效益综合指数达到196.68%，同比提高18.07个百分点。具体来看，反映经济效益水平的7项主要指标有6项提高，总资产贡献率为15.52%，下降0.24个百分点；资产保值增值率为135.36％，提高20.63个百分点；资产负债率60.32%，同比降低4.85个百分点；流动资产周转次数为3.03次，提高0.09次；成本费用利润率为6.77%，提高0.21个百分点；全员劳动生产率为135540元/人，增加8352元/人；产销率提高0.91个百分点。
四是工业企业实交税金快速增长。1-2月份，全市规模以上工业企业实交税金15.49亿元，同比增长15.47％。
实交税金过1000万元的企业达到17户，其中:新汶矿业集团有限责任公司实交税金34595万元，肥城矿业集团有限责任公司实交税金14383万元，山东石横特钢有限公司实交税金7427万元，泰开电气集团有限公司实交税金4583万元，山东泰丰矿业集团有限公司实交税金5557万元，山东明兴矿业集团有限公司实交税金5056万元。
五是全市骨干企业培植取得新成效。全市规模以上工业企业达到1500户，比去年增加139户。实现销售收入过亿元的工业企业达到55户,比去年同期增加10户。
工业30强企业面对国际金融危机的冲击，积极调整产业产品结构，大力开拓市场，加强企业管理，保持了稳定运行态势。2009年1-2月份，实现主营业务收入125.35亿元，与去年同期基本持平；实现利税16.01亿元，同比增长14.32%；实现利润8亿元，同比增长12.38%，其中：新汶矿业集团实现销售收入39.02亿元，同比增长5.85%；山东石横特钢有限公司实现销售收入16.97亿元，同比下降16.97%。实现利税过千万元的企业达到53户，比去年同期增加9户。其中，新汶矿业集团实现利税6.77亿元，同比增长41.84%；肥城矿业集团实现利税2.38亿元，同比增长67.15%。
六是企业技术创新能力进一步提升。1-2月份，完成技术开发项目90项，列入省技术创新重点计划共34项。泰安华鲁锻压机床有限公司、泰安泰山工程机械股份有限公司、泰山玻璃纤维有限公司等3个企业申报了山东省“双百”重点技术中心能力建设平台专项资金项目。泰山集团股份有限公司生产的泰山牌工业锅炉等12家企业的13个产品，2009年1月15日被确认为2008年山东名牌产品；泰开电气集团有限公司的“泰开”、泰安康平纳毛纺织有限公司的“康平纳”、山东岱银纺织集团泰安雷诺服饰有限公司的“雷诺”3件商标被认定为中国驰名商标。
七是工业投资稳定增长。1-2月份，全市工业在建技术改造项目375项，项目总投资658.3亿元，当年累计完成投资34.8亿元，同比增长5.36%。全市在建过亿元技术改造项目157项，总投资379.9亿元，当年完成投资17.8亿元，占全市技改投资总量的51.15%。在建过亿元项目数比去年同期增加8项，平均每个项目投资2.4亿元。
市直在建技术改造项目32项，当年完成投资3.2亿元，同比增长13.62%，其中过亿元项目22项，当年累计完成投资2.95亿元，占市直完成投资的92.2%。
（二）市属工业经济运行情况。
1-2月份，市属工业企业运行主要有以下特点。一是工业经济效益稳步提高。市属规模以上工业企业实现主营业务收入26.73亿元、利税2.05亿元，同比分别增长1.67%、9.71%。泰开电气集团有限公司实现主营业务收入3.9亿元、利税4649万元、利润1826万元，同比分别增长5.03%、23.74%、44.69%，实现稳步增长。市属企业中，主营业务收入实现增长的52户、持平的3户、下降的40户，分别占企业总数的54.7%、3.2%、42.1%。二是工业企业实交税金较快增长。1-2月份，市属工业企业实交税金2.11亿元，同比增长12.75%。山东鲁能泰山电力设备有限公司实交税金3411万元，同比增长30.39%；泰山石膏股份有限公司实交税金1035万元，同比增长392.86%。三是骨干企业保持较快发展。1-2月份，市属规模以上工业企业达到95户，同比增加9户。实现主营业务收入过亿元的企业7户，同比增加2户；实交税金过千万元的企业5户，同比增加1户。泰开电气集团、泰山集团、蒙牛乳业、泰山石膏等大企业发展势头良好。
（三）重点行业运行情况。
总体看，八大主导支柱产业中输变电设备、食品、汽车和非金属新材料4个行业呈现较好的发展势头，主营业务收入增幅大大高于全市平均水平。具体看：
煤炭工业：煤炭价格保持稳定，产量略有下降；新汶矿业集团、泰丰矿业集团等龙头企业保持稳定增长，肥城矿业集团生产经营出现下滑。1-2月份，实现主营业务收入73.54亿元、利税13.05亿元、利润6.97亿元，分别增长3%、25.82%和37.57%。
汽车工业：受国家扩大内需，增加基础设备建设投入政策的影响，汽车整车、零部件及工程机械都保持较快增长。1-2月份，实现主营业务收入22.85亿元、利税2.28亿元、利润1.41亿元，分别增长28.13%、34.89%和32.17%。
输变电设备工业：泰开电气、鲁能电力设备、特变电工泰山电缆等重点企业继续保持强劲的发展势头，带动整个行业快速增长。1-2月份，输变电设备工业实现主营业务收入26.18亿元、利税2.82亿元、利润1.61亿元，分别增长32.8%、46.19和46.49%。
非金属新材料工业：泰山石膏等骨干龙头企业在行业中具有明显的品牌优势，带动整个行业继续保持较快增长；泰山玻纤公司受国际市场萎缩和国内市场竞争加剧的影响，生产和效益出现下滑。1-2月份，新材料工业实现主营业务收入21.78亿元、利税2.37亿元、利润1.5亿元，分别增长27.19%、2.61%和-0.17%。
化工工业：瑞泰纤维素公司、泰山轮胎公司等龙头企业实现稳定增长；山东瑞星化工公司、山东阿斯德化工公司等企业，由于化肥价格下降，经济效益出现下滑。1-2月份，化工工业实现主营业务收入32.98亿元、利税2.51亿元、利润1.57亿元，分别增长12.44%、7%和0.74%。
食品工业：市场消费需求的快速增长带动整个行业较快发展，乳制品行业正逐步走出“三聚氰胺”事件的阴影。1-2月份，食品工业实现主营业务收入32.08亿元、利税2.79亿元、利润1.64亿元，分别增长28.63%、39.31%和41.13%。
纺织服装工业：出口市场变化影响较大，岱银等龙头企业生产效益出现下滑。1-2月份，实现主营业务收入23.17亿元、利税2.26亿元、利润1.18亿元，分别增长12.44%、23.48%和18.71%。
钢铁工业：在铁矿石和钢材价格大幅度波动环境下，国内市场需求下降，石横特钢公司限产生产、效益下降。1-2月份，钢铁工业实现主营业务收入22.35亿元、利税1.46亿元、利润0.5亿元，分别增长-15.6%、-28.94%和-62.38%。
二、存在的突出矛盾和问题
1、市场不景气，企业经营遇到前所未有的压力。前一阶段原材料和产品价格大幅变动带来连锁效应，多数企业原材料储备减少，产品库存增加，市场需求不足，销售不畅，效益迅速下滑。同时，国际市场迅速萎缩，加之人民币汇率升值，企业出口受阻，导致国内市场竞争更加激烈，市场不景气已成为困扰企业发展最突出的问题。从调研的情况看，我市目前有29家企业由于各种原因处于停产半停产状态，占规模以上工业企业的1.9%。泰山玻纤遭受了市场萎缩与产品价格下滑的双重打击，玻璃纤维价格由8600元/吨下降到6000元/吨，且出现销售不畅问题，目前，已停产3条生产线合计6万吨生产能力，但产品仍积压4.6万吨，应收账款和产成品两项资金占用6.3亿元，同比增长93%。石横特钢限产20%，全厂2月份1080高炉、一炼钢、三炼铁、高线、球团四个车间全部限产。东岳重工和五岳专用汽车公司订单明显减少，目前开工不足。
2、重点行业景气度下降。我市的36个大类行业中有1/3行业增幅低于全市平均水平或下降，如电力行业增加值下降10%，钢铁行业下降8.98%，炼焦行业下降22.2%，三个行业影响规模以上工业回落1.6个百分点。从八大产业的主营业务收入看，钢铁、煤炭、化工、纺织服装4个行业主营业务收入增幅低于全市水平，特别是钢铁行业主营业务收入增幅同比下降15.6%，煤炭工业也仅增长3%，严重拖累了全市工业发展。预计2009年，煤炭价格的下降将使全市煤炭工业销售收入减少80-100亿元。从实现利税和利润看，钢铁、非金属新材料和化工行业的增幅均低于全市水平，特别是钢铁行业更是大幅度下滑。
3、中小企业资金紧张。虽然工业贷款总体上有较大增加，但与企业快速发展的资金需求相比还有较大缺口。特别是中小企业的流动资金、技术改造资金严重不足，融资成本加大，已成为企业发展重大障碍之一。由于银行对中小企业发展的信心不足，且信用担保体系不健全，信用担保机构作用发挥不充分，在当前金融危机这一大背景下，中小企业融资比大企业困难更大。
四是投资增速下滑。许多企业由于对市场预期看淡，融资困难等原因，投资信心不足、意愿下降，收缩项目建设的趋势明显。今年1-2月份，全市技改投资增幅比去年同期下降2.37个百分点。泰山玻纤新建2条8万吨池窑拉丝生产线项目，自去年4月份奠基后，由于市场变化，至今处于停滞状态。
五是工业品出口下降。1-2月份，全市工业制成品出口总值9165万美元，同比减少27.2%。其中28户重点出口企业实现5487万美元，同比减少35.8%。16户市直重点工业企业实现出口2178万美元，同比减少36.4%。全市机电产品进出口实现2904万美元，同比减少26.0%。14户重点机电产品出口企业实现2391万美元，同比减少15.5%。
三、下一步工作措施
我们要按照市委、市政府的部署和要求，加强经济运行监测，大力推进技术创新，积极开展节能降耗，推动工业经济平稳较快增长。
1、切实把十大支撑措施落实到企业。各级各部门要加强对十大支撑措施的宣传，立足于解决企业的具体问题，切实把十大支撑措施落实到企业，使之成为帮助企业度过难关的有力武器。同时，广大企业要密切注意政策动向，用好用足支持政策。
2、突出抓好市场开拓。把抓市场开拓作为各项工作的重中之重来抓，积极引导企业瞄准国家刺激经济增长的投资计划搞好市场开拓，重点是开拓建筑材料和机械装备产品市场，努力增加我市产品在国家投资中的市场份额。要在巩固和扩大传统市场的同时，积极开拓新的市场领域。要大力开拓国际市场，努力扩大出口，特别是努力加大机电设备等高附加值产品的出口。
3、突出抓好技术改造，全面推进结构调整。要突出五条主线大力推进技术改造工业项目建设。一是围绕新矿集团上项目，力争将其培植为“千亿企业”。二是突出抓好中国重汽工业园项目，早日实现年产5万辆改装车、5000辆汽车起重机的目标。三是创造条件发展光伏产业。依托中材集团、新矿集团，重点发展高纯硅材料、石英坩埚等关键设备和配套产品，在高起点上培育光伏产业并快速集聚发展。四是围绕培植20家“百年企业”、“百亿企业”，抓好产业项目建设。五是支持中小企业加大项目建设力度，加快培植辐射、示范、信息扩散和销售网络集聚带动效应强的特色产业集群。
4、大力推动企业技术创新，提高核心竞争力。大力推进企业观念创新、制度创新、技术创新，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，进一步加大企业技术中心建设力度，全面提升工业企业核心竞争力；进一步加强技术创新项目的组织、实施、调度，完善项目申报、实施、鉴定验收制度，建设项目库，为对上争取支持和对外争取合作奠定基础。按照走新型工业化道路的要求，把创新作为促进工业结构调整的主要动力，大力推进信息化与工业化融合，着力提升产业层次和技术装备水平。
5、加强监测预警分析，精心组织经济运行。切实发挥工业经济运行指挥部的作用，搞好对重点地区、企业、产品和重要生产要素的调度分析、预警预测和应急协调，确保工业经济平稳运行。加强调研督导工作，各调研督导组每月至少深入基层和企业进行一次调研督导，重点帮助企业开拓市场和解决资金难题，切实使调研督导活动取得实效。
（经济运行处）