在刚刚公布的全省县域经济总量排行榜上,东平县由2008年的93位跃升到2010年的71位,一个欣欣向荣的新东平迅速崛起。
在各地竞相发展的态势下,东平县实施增幅跨越、增量跨越,总量跨越的“三步跨”发展战略,确立了“建设经济文化强县,打造富裕生态和谐东平”的总体目标,突出发展经济和改善民生两大任务,实施了产业发展、民生改善、环境建设、人才开发四大计划,以拼搏实干的行动,取得了跨越发展的可喜成果。
大项目集聚新产业
依托资源、交通等优势,该县以大项目为支撑,着力打造旅游、矿产、现代物流、先进加工制造业四大战略性新兴产业。
东平是水浒文化发祥地之一,旅游资源丰富。该县实施了上百个单体项目,建成全国最大的水浒主题公园、最大的水浒大寨、最大的城市湿地公园。“五一”小长假期间,该县接待游客30.2万人次,实现旅游综合收入1.8亿元。
以产业化理念谋划企业发展,打造企业“航母”。该县重点规划了瑞星、新东岳、东顺、光大等十大园中园,建成全国单厂产能最大的尿素生产企业、全国纤维素醚生产基地、全省高档生活用纸生产基地、全省机械工具生产基地。全国500强企业中已有6家落户东平,引进大唐风电、中天科技等一批高新产业项目,东平工业园区也在2010年入选全省32家最佳投资园区。作为全省重要的矿产业基地,东平着力构建循环经济产业链,香港至诚投资集团已进驻,“东平矿业”品牌迅速打响。
依托境内发达的交通区位优势,东平打造区域性物流集散基地。总投资额80亿元的现代国际物流园区拉开框架,一期工程福田雷沃鲁西南分销中心、瑞星煤炭交易中心、信息平台等一批大项目正加紧建设。
大手笔构筑新家园
让群众充分享受经济发展的丰硕成果,东平县在保障和改善民生方面屡屡挥出大手笔。
该县发挥水资源丰富的优势,提出打造“江北丽江”的目标,在荣膺“省级园林城市”后,力争今年创建“国家园林城市”。投资21.6亿元,以“十一个湖湾”为节点,“九河”“四溪”为纽带,形成纵横贯通、浑然一体的城市水网,呈现出“两面环山一面水,一城春色半城湖”的景观。同时,以道路绿化、公园建设和单位(居民)小区绿化为重点,着重扩大绿量,城市绿地率达到36%,人均公共绿地面积10.5平方米。
该县建立健全社会保障、社会救助体系,逐步扩大社会保障覆盖面。2010年,发放低保金1970万元,征缴各类保险金2.7亿元,发放各类保险金2.5亿元。为提高城乡居民公共服务水平,600套限价房和100套廉租房、社会福利中心、县第四实验小学等11件实事如期完成;提高新农合补助比例,95%的村卫生室达到规范化标准;发展文化事业和文化产业,建设乡镇综合文化站14个、农村文化大院60个,提前三年在全市率先完成农家书屋建设任务。2008年以来,该县《民生改善计划》确定的就业、教育、住房、公共卫生等八项民生工程,总投资达到53亿元。
新机制催生新动力
“三分战略,七分执行。”根据每年《经济社会发展目标任务落实争先进位责任的通知》,东平县确定工业、农业、基础设施、民生服务等重点项目、重点工程,对项目类别、项目名称、建设内容、投资额度、完成时限等细化分解,采取“1+1”工作推进机制,即一项重点工程由一名县级领导包保、一个部门承办,夯实责任,一抓到底。同时,创新行政管理体制,成立县工业园区、旅游景区、物流园区、矿产业管委会,按照“两定一活”的要求,定目标、定责任、活机制,充分授权,激发活力。
为落实责任,东平县建立“大督查”机制,成立督查委员会,实行纪工委、督查局合署办公,赋责授权,全程督查目标任务、重点项目、招商引资、城乡社区工作、民生实事等落实情况,每半年将县重点督查项目综合考评积分排名公布,作为考核认定干部工作绩效和推荐任用干部的重要依据。
完善的机制,点燃创业激情。一季度,该县规模以上企业主营业务收入、利税、利润同比分别增长42.4%、52.4%、52.8%。