根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》，特向社会公布2011年度泰安市国土资源局政府信息公开工作年度报告。本报告由政府信息公开工作概述、主动公开政府信息情况、政府信息公开申请办理情况、工作人员和费用支出情况、政府信息公开举报投诉、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的问题及改进情况、其他需要说明的事项与附表七个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。报告的电子版可在“中国泰安”（www.taian.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与泰安市国土资源局联系（地址：泰安市东岳大街111号；邮编：271000；电话：8297990；传真：8297963）。

一、　 政府信息公开工作概述

贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》是社会主义民主和法制的必然要求，是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政体制的重要内容。在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，2011年我局严格按照《信息公开条例》的要求，通过健全机制、完善制度、构建平台，切实加大信息公开力度，保障了全局政府信息公开工作依法、及时、准确、有序开展，为社会提供了方便、快捷的信息公开服务。

一是加强组织领导、明确责任分工。我局始终将政务信息公开工作作为国土资源管理工作的重要内容，切实抓紧抓好。2011年，按照“推进依法行政、争做法制国土”活动精神要求，进一步落实科学发展观总体要求，加大政务信息公开力度，落实政务公开工作实施方案，扎实开展政务公开工作，提高了依法行政水平和业务办理效率，满足了社会各界对国土资源政务信息的需求。我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室（单位）负责人为成员的政务信息公开工作领导小组。由办公室牵头，各科室单位明确专人负责政务公开和信息发布工作，建立起了信息发布联络机制，完善了依申请公开受理机制、保密审查机制，形成了局长亲自抓，分管领导靠上抓，各县（市、区）局、科室（单位）安排专人具体抓的工作局面。按照各自具体工作事项，由各县（市、区）局，各科室（单位）负责人按照政务信息公开工作的具体要求，认真按程序审查需要公布的政务信息，及时在网站上向社会公开，为政务信息全面及时安全公开建立了强有力的组织保障。

二是加强制度建设，规范政务信息公开。制定了《泰安市国土资源局网站运行管理暂行办法》，这一办法的出台，从制度上有力的保证了政务信息及时和安全公开。办法明确规定了各科室单位的信息公开责任，规定了每月上报政务信息的时限和数量，从而确保了网上政务信息的及时更新；制定了《泰安市国土资源局政务信息公开管理办法》、《泰安市国土资源局政务信息依申请公开管理办法》。这两项办法的出台，规范了我局政务信息公开工作和依申请公开工作，进一步明确责任分工，规范工作流程，落实政务信息公开和依申请公开工作要求，提高了政务公开工作效率；制定了《泰安市国土资源局信息安全保密相关制度》，加强信息安全保密审查工作，对公开的政务信息，都由科室（单位）负责人、分管局长严格把关，审查无误后方可上网发布，从而保证符合国家法律政策规定，保证信息公开安全、内容真实有效。为落实国务院对信息公开工作的文件精神，我局出台了《泰安市国土资源系统政务信息依申请公开工作的意见》，加快建立监督评议制度，自觉接受社会各界的监督，主动听取群众意见和建议，通过政务信息公开，听取群众意见，不断改进我们的工作质量，提高办事效率。

三是完成泰安市国土资源局政府信息公开指南和目录的编制工作。今年年初在市政府信息公开办公室的指导下，编制了《泰安市国土资源局政务信息公开指南》和《泰安市国土资源局政务信息公开目录》，并在泰安市政府门户网站上完成了有关我局的政府公开信息填报。

四是积极推进政务信息公开工作，开辟查阅服务场所，拓宽公开渠道，大力公开政务公开建设。由局内部有关科室、单位具体负责，安排利用各种场所和信息媒体，公开公布各类政务信息。方便了社会各界前来业务的咨询、办理有关国土资源管理相关业务，查询有关土地、矿产档案信息，提交依申请公开请求等。

五是加强信息公开审查力度，杜绝涉密信息公开。出台了《关于做好国土资源系统政府信息依申请公开工作的通知》，《泰安市国土资源局政府信息公开暂行办法》，《泰安市国土资源局政府信息公开依申请公开暂行办法》，建立、健全政府信息保密审查机制，明确职责，由相关领导和部门负责，落实专人开展保密审查工作，做到“涉密信息不公开，公开信息不涉密”，同时各单位强化了自我督查意识，组织人员定期对已公开的政府信息进行审查，切实做好保密工作。同时为加强日常信息安全工作，方便管理，出台了《公共信息网络上发布信息保密管理制度》、《计算机机房管理制度》、《泰安市国土资源局非涉密计算机保密管理制度》、《泰安市国土资源局非涉密移动存储介质保密管理制度》、《泰安市国土资源局涉密计算机保密管理制度》、《泰安市国土资源局涉密移动存储介质保密管理制度》、《泰安市国土资源局涉密计算机维修、更换、报废管理制度》、《信息系统应急预案》等制度。信息发布方面要求机关各科室、单位提供的上传内容，由各科室、单位负责人审查后报送至局，经局主管领导和相关管理人员审核后同意后上传；重大内容发布报局相关领导签发后再上传，实现了网络信息安全管理的制度化和专人管理，实现了责任到人。

二、主动公开政府信息情况

一是完善门户网站、加强信息公开平台建设。为提高我市国土资源工作管理水平和办事效率，为社会提供优质高效服务，推进交流互动，同时加大政务公开力度，加强信息发布能力，促进政务信息网上公开和廉政建设。自2008年底以“政务公开、服务社会、提高效率、加强监督”为目标，对网站进行了全新建设，2009年底建成了内容全面、安全可靠、技术先进、页面美观大方、能实现统一信息发布、提供方便快捷服务的新的门户网站。2010年更新网站栏目设置，更新后的网站调整了网站栏目，突出了政务信息公开、行政许可信息服务、网上办事等内容。以互动交流类栏目为亮点，增强网站内容的互动性、可视性。创建了局长信箱、信访投诉、在线咨询等互动栏目，实现了对社会民情的上达反映、对执法巡查情况监督举报、对业务办理流程及时咨询的功能。我局通过门户网站，自觉接受社会各界监督，主动听取群众意见和建议，不断改进我们的工作质量，提高办事效率。网站还开辟专栏，对我局重要科室单位土地矿产业务（土地交易信息、出让结果信息、土地征收信息、矿业权信息、土地登记信息、土地抵押登记信息、建设用地预审、建设用地审批）每日办理结果进行公示，更加方便办事单位和个人上网查询有关信息。为实现国土资源行政管理的公开化、电子化、网络化，提高国土资源工作的管理水平和办事效率，促进政务信息网上公开和廉政建设提供了可靠的信息平台。

为整体推进全市国土资源系统门户网站建设，指导督促6个县市区局（泰山区分局、岱岳区分局、新泰市国土资源局、肥城市国土资源局、宁阳县国土资源局、东平县国土资源局），加大软件开发和硬件投入，相继建立了自己的门户网站，内容比较丰富全面，更新比较及时。所有网站都设置了与市局、省厅、国土部等相关网站友情链接，方便用户直接访问等国土系统网站，同时提供了网站维护单位和联系方式，加强了对网站信息的更新，加强了对网站的管理。

二是加大信息公开力度、拓宽公开渠道。2011年度我局信息公开内容更加详实，公开方式更加全面。共主动公开政府信息1697条。其中机构职能类信息6条，包括部门职责、领导介绍、内设机构、直属单位、国土分局等；政策法规类信息37条，包括土地管理类的《国有土地上房屋征收与补偿条例》、地质矿产类的《泰安市人民政府关于印发泰安市矿业权招标拍卖挂牌出让办法（试行）的通知》、测绘管理类的《山东省测绘管理条例》、综合类的《国土资源标准化管理办法》、普法宣传类的《关于开展2011年全省测绘费宣传日活动的通知》等；规划计划类信息5条，包括《泰安市岱岳区夏张镇张北村村民委员会城镇建设用地供地情况公示》等；业务工作类信息1126条，包括耕地保护科《泰安市基本农田保护管理办法》、规划管理科《关于转发《关于申报2010年度第一批城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划的通知》的通知》、土地利用科《泰安市人民政府关于印发泰安市国有建设用地批后监管办法的通知》、地籍管理科《泰山区土地使用登记结果》、矿产管理科《东平县大洼地区水泥用灰岩矿采矿权挂牌出让成交公示》、测绘管理科《泰安市“十二五”基础测绘规划通过省厅专家组论证》、档案管理室《全国测绘资料和测绘档案管理规定》等；统计数据类信息1条；其他类信息522条，招拍挂公告、出让结果公示、转让抵押信息、定标地价等。通过《泰安日报》等媒体主动公开政府信息，2011年共在《泰安日报》上刊登公告14期，精心组织6·25土地日普法宣传活动，派发土地普法资料10万余份，悬挂横幅近百条，报纸、电视、电台等新闻媒体对普法活动均有重点报道，编辑印发《泰安国土资源简报》19期，并向国家土地督察济南局、省国土资源厅、省内各地市国土资源局及各级领导进行赠阅。

重视利用其他渠道发布信息。我们在政务大厅安装室内外三块大屏幕重复发布重要信息，如：土地招拍挂公告、土地出让结果公示等。在土地市场网上我们及时发布规定信息，在政务大厅设置公示栏向外张贴公告公示信息。坚持用每日快报发布信息。我们每天安排专人，对当日的政务大厅报件办理情况进行统计，编辑成《每日快报》发布到市局网站“每日快报”专栏，同时报送至局党组成员和各业务科室、单位及主办员。方便了社会各界和我局各科室对每日办理情况的了解。

加强政务专网管理，充分发挥专网作用。我局安排专人负责政务专网，接受上级政府的信息，及时报给局领导，按照领导的批示迅速传达贯彻；我局有一位同志负责新闻宣传工作，专门收集我局政务工作进展情况，通过政府专网向上报告，使上级领导及时了解我局的工作状态。

三是规范规则制度建设，做到有规章可循、有制度可依。制定了《泰安市国土资源局政务信息公开管理办法》、《泰安市国土资源局政务信息依申请公开管理办法》、《泰安市国土资源局公文类信息公开审核发布制度》、《泰安市国土资源局政府信息公开保密审查制度》、《泰安市国土资源局政府信息主动公开制度》等7项政府信息公开方面的有关制度；制定了《公共信息网络上发布信息保密管理制度》、《计算机机房管理制度》、《泰安市国土资源局非涉密计算机保密管理制度》、《泰安市国土资源局非涉密移动存储介质保密管理制度》、《泰安市国土资源局涉密计算机保密管理制度》、《泰安市国土资源局涉密移动存储介质保密管理制度》、《泰安市国土资源局涉密计算机维修、更换、报废管理制度》等8项信息安全保密方面的有关制度，明确责任分工，规范工作流程，确保了政务信息公开及时、消息准确、发布安全。

三、政府信息公开申请办理情况

今年在市人民政府网上主动公开了信息224条。其中公开机构职能类5条，政策法规4条，业务工作137条，工作信息77条，社会监督1条。今年先后受理来自“泰安市政府信息公开服务系统”的依申请信息公开请求7条，“泰安市政府门户网站政民互动栏目”的依申请信息公开请求2条，“泰安市国土资源局信访投诉栏目”依申请信息公开请求20条，均已按照我局依申请公开规定按时完成答复。

四、工作人员和费用支出情况

为创造和谐的工作环境，切实做到信息公开和执政为民，我局不但高效快捷的做好信息公开工作，还注意以人为本，减少行政公开和各项经费开支，既减少行政成本，又不向公开的对象收取费用。全年依申请公开政府信息支出0元，没有收取申请人任何费用。

五、政府信息公开举报投诉、行政复议和行政诉讼情况

全年没有因政府信息公开申请提起的行政复议、行政诉讼的案件。

六、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

我局政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但是尚存一些问题和不足。今后，我局将重点从三个方面着手，积极改进政府信息公开工作。

一是加强载体建设。进一步完善泰安市国土资源局信息公开门户网站功能，将部门职能、机构设置全部上网并向公众公布并及时更新，自觉接受社会监督。

二是加强宣传培训。开展多种形式的宣传活动，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。加强信息公开业务学习和培训，注重横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平。

三是加强监督检查。实行定期与不定期检查相结合的方式进行监督检查，及时发现研究解决存在的问题。认真接受社会媒体监督，推动政府信息公开工作深入开展。

七、其他需要说明的情况与附表

（无）

二〇一二年二月一日