根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》，特向社会公布2011年度我局信息公开工作年度报告。本报告由政府信息公开工作概述、主动公开政府信息情况、政府信息公开申请办理情况、工作人员和费用支出情况、政府信息公开举报投诉、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的问题及改进情况、其他需要说明的事项与附表七个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。报告的电子版可在“中国泰安”下载。如对本报告有任何疑问，请与泰安市规划局联系（地址：泰山区东岳大街115号；邮编：271000；电话：8293961；传真：8208649；电子邮箱：taian910@sina.com）。

一、政府信息公开工作概述

我局始终高度重视政府信息公开工作，列入局党组重要议事日程，以改进机关作风、优化政务环境为目标，以服务群众、服务社会、服务发展为出发点，加强组织领导，突出部门特色，深化公开内容，创新公开形式，丰富公开载体，扎实推进规划部门政府信息公开工作，取得了明显成效。

（一）切实加强工作组织领导。我局成立了由局长任组长、分管局长任副组长、各科室、单位负责人为成员的市规划局政务公开工作领导小组，负责全局政务公开的组织、指导和监督工作。领导小组定期召开会议，制定年度计划，研究工作措施，落实任务要求。领导小组下设办公室，并明确一名副局长具体分管政务公开工作，落实了办事机构，指定了工作人员，配备了相应设备，设置了查阅服务场所。局办公室具体负责全局政务公开工作的协调和落实，并受理依申请公开，加强督促检查。形成了主要领导亲自负责、分管领导组织协调、局办公室牵头办理、业务科室齐抓共管的良好工作机制。

（二）健全完善相关规章制度。为使我局政务公开更具针对性和可操作性，保障工作规范有序开展，结合规划部门工作实际，我局先后制定了泰安市规划局《关于深化政务公开工作的实施意见》、《政务公开示范点建设实施方案》、《政务公开暂行规定》、《政府信息依申请公开规定》、《政府信息主动公开制度》、《公文类信息公开发布制度》、《政府信息公开保密审查制度》等一系列规章制度，进一步明确了政务公开工作原则及公开的范围、内容、方式，做到了职责明确，有章可循。

（三）积极推进公开工作开展。工作中，严格执行相关法规制度，抓好贯彻落实，使我局政务公开工作进入规范化、制度化轨道。及时对政务公开内容进行更新，做到了经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。局内推广使用“规管2008”数字化办公系统，完善了局政务网站内容，对规划公示严格按照程序运行。积极组织局内相关人员进行写作培训，提高信息撰写能力。

（四）严格执行信息保密审查。将政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序结合起来，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，遵守保密纪律和安全规定，保密审查机构设在局办公室，同时积极组织相关人员参加保密培训，实行一般信息由办公室主任把关、重要信息通过分管领导审查、特别重要信息必须经主要领导审核签字，确保上网信息不涉密，涉密信息不上网。

（五）规范编制公开指南和目录。根据政务公开内容，规范编制了《泰安市规划局政府信息公开目录》和《公开指南》，并通过市政府信息公开平台和我局政务网站，向社会公开了《市规划局2010年政府信息公开工作年度报告》，发布了《公开指南》和《公开目录》，对内容及时维护更新。并在局机关和规划展览馆，设置了查阅服务场所。

（六）认真落实工作监督检查。为强化对政府信息公开工作的监督，我局专门制定了市规划局《政务公开工作检查考评办法》、《政务公开责任追究制度》等文件，建立了政务公开监督考核体系，采取平时抽查和年终总结的方式，加大综合指导和监督检查力度，检查情况纳入年度科室工作目标考核。

二、主动公开政府信息情况

（一）政府信息公开的主要内容。根据规划部门工作职责，我局对职能范围内涉及人民群众切身利益的政府信息，认真进行了梳理、归类，全方位向社会主动进行公开。主要包括八个方面内容：一是部门主要职责、机构设置和工作动态等；二是涉及城乡规划的国家法律、法规、部门规章和地方规范性文件等；三是城市总体规划、分区规划、专业规划、控制性详细规划、修建性详细规划等内容；四是各类规划方案和建设工程设计方案，均实行批前公示和批后公示，批前公示广泛征求公众意见，批后公示接受社会各界监督；五是城市规划各项强制性指标，包括道路红线、公园和绿地绿线、水体蓝线、基础设施黄线、历史文化紫线、容积率、建筑密度、建筑高度、规划条件等技术指标；六是基础设施及各项指标，包括地下各种管线及地下空间管理；七是办事依据，包括行政许可、行政确认、行政审核等事项的办理条件、办理时限、审批权限和审查审批过程等；八是投诉渠道，包括投诉电话、意见箱、局长信箱等。做到了公开内容全面真实、及时准确、重点突出、群众满意。

2011年，通过市政府网站部门栏目主动公开信息108条，其中机构职能6条、政策法规40条、规划计划12条、业务工作40条、公共服务2条；在我局政务网站主动公开信息累计570条，在建设项目现场监制设置公示牌196处，核发《建设项目选址意见书》13件、《建设用地规划许可证》114件、《建设工程规划许可证》695件、《建设项目竣工规划验收合格证》77件，并在我局网站及时进行了公开。

（二）政府信息公开方式。我局将政府信息公开与实施“阳光规划”相结合，按照便利、实用、高效的原则，积极创新公开载体和途径，深化公开形式和平台建设：一是开通规划局政务网站，作为我局政务公开的主要形式和载体，网站设立了组织机构、政务公开、工作动态、规划公示、通知公告、政策法规等栏目，将规划部门各项政务信息及时在网上进行发布，完善信息化建设，方便群众参与。二是设立报建窗口，在市公共行政服务中心设立规划局对外服务窗口，选派责任心强、服务态度好的同志进驻窗口办公，受理报建资料，答复公众咨询，发放相关证件和征求意见表，实行了“一站式”办公和“一条龙”服务，为报建单位和群众提供高效服务，努力营造公开透明的办事环境。三是运行规划展览馆，在展览馆内设立八大展区，全面展示各类城市规划和泰安城市发展成就，免费为公众提供讲解服务，并设置了液晶电视、电脑、触摸屏等，方便群众查询；四是设置现场公示牌，由市规划局监制“建设工程规划公示牌”，标明建设单位、工程位置、批准的规划设计方案、工程周边规划情况、监督举报电话等内容，在开工验线前立于工地现场，并要求保留至竣工验收，方便周边市民了解和监督工程建设情况；五是通过新闻媒体，在泰安日报、电视台等市内各家新闻媒体开设专版、专栏，及时向社会公示有关规划、发布有关公告，加大宣传力度，使广大市民更多地了解城乡规划，提高城乡规划法律意识，进而自觉服从城乡规划，理解和支持城乡规划工作；六是印制办事指南，把行政许可、行政确认、行政审核等审批事项，以及办事时限、办事依据、办事程序等公开内容印制成办事指南，向公众发放。七是参加政行风热线直播节目，局领导现场接受市民咨询，对群众提出的问题能现场解答的一律现场解答，不能解答的事后也按时进行了回复，取得了预期的效果。类似的网络留言栏目，还有市政府12345便民热线、政民互动、泰安民生网留言等，我局均认真办理，及时答复。八是做好人大建议、政协提案办理，认真采纳合理化建议，积极改进工作，并召开集中面复会，与人大代表、政协委员面对面座谈沟通，对反馈的意见当场予以答复。另外，对于一些重大决策事项，我局通过召开新闻发布会、专家论证会、公众听证会、征求意见座谈会等，广泛征求社会意见，切实保障公众知情权和参与权，进一步提高了规划工作透明度。

三、政府信息公开申请办理情况

（一）依申请公开的申请情况。根据市政府统一部署，我局自2008年5月1日起，正式受理政府信息公开申请，将受理机构、办公地址、工作时间、联系电话、电子邮箱等均向社会公布，除法定节假日外，公开受理申请人的书面和口头申请。2011年，受理依申请公开事项9件，当面申请4件（其中1件同时发快递）、网站提交5件；受理便民服务电话258项、市政府政民互动栏目留言15项、泰安民生网留言125件、局政务网站市民留言72项，

（二）对依申请公开信件的处理情况。对收到的每一件依申请公开事项，我局都高度重视，认真研究，规范工作流程，对属于我局职责范围内的，及时提出答复意见，在规定办理时限内尽早反馈；对不属于我局职责范围内的，也做好解释工作，引导申请人向相关部门联系咨询，确保申请人满意。所有依申请公开事项均按时办结。

四、工作人员和费用支出情况

我局从事政府信息公开工作固定人员1名、兼职人员3名。对政府信息公开经费实行实报实销制，全年共投入政府信息公开相关工作经费（含专用电脑、网站服务器、扫描仪、应用软件、杀毒软件、纸张等）约2万元。本年度所有依申请公开事项，我局办理过程中没有收费情况。

五、政府信息公开举报投诉、行政复议和行政诉讼情况；

2011年度，我局未发生有关政府信息公开事务的举报投诉、行政复议和行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

（一）存在的问题和不足。2011年，在政府信息公开工作方面主要存在以下问题：一是信息公开的内容尚可进一步完善，二是信息更新有时不及时，三是设备安全工作还有待提高。

（二）针对问题和不足的改进情况。针对存在的问题和不足，我局认真查找原因，深刻进行分析，及时进行了整改。一是加大宣传教育力度，提高要求各科室、单位提高大家对政府信息公开工作重要性的认识，对各自职责进一步明确，保证及时报送信息。二是网站信息内容更新全部由兼职的网站工作人员完成，要求增强责任意识，及时采集信息。三是在网站服务器安装经公安部认证的防火墙，系统内计算机之间，电脑安装正版防病毒软件，定期查杀病毒，设置了U盘加密系统，做好安全策略。

（三）下一步的工作。一是加强管理，建立长效管理机制。根据市政府信息公开工作总体部署，进一步完善部门公开工作机制，更好地服务于社会和群众。二是统一认识，努力规范工作流程。增强主动公开意识，按照科室职责明确分工，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作高效运作。同时，进一步推进公开信息的电子化，为公众信息查询提供便利。三是认真梳理，逐步扩大公开内容。进一步梳理我局的政府信息，对原有的政府信息公开内容进行补充完善，提高信息发布数量和质量，保证公开信息的完整性和准确性。四是继续提高网站服务功能。进一步完善泰安规划信息网，注重提高网站建设水平，改进信息内容连接，尽量减少点击层次，方便查找政府信息，提高网上服务效率，继续及时准确公布城乡规划相关信息。

今后，我局将进一步深化开展政府信息公开工作，认真按照有关规定，认真接受上级部门的监督，不断改进工作方法，完善工作机制，努力促进我局政府信息公开工作向纵深发展。

附表：1、市规划局2011年度政府信息公开工作情况统计表

2、市规划局2011年召开政府新闻发布会情况统计表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二〇一一年一月三十日