根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》，特向社会公布2011年度本机关信息公开工作年度报告。本报告由政府信息公开工作概述、主动公开政府信息情况、政府信息公开申请办理情况、工作人员和费用支出情况、政府信息公开举报投诉、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的问题及改进情况、其他需要说明的事项与附表七个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。报告的电子版可在“中国泰安”（www.taian.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与泰安银监分局联系（地址：泰安市红门路49号；邮编：271000；电话：8019810；传真：8019810；）。
一、政府信息公开工作概述
一是成立领导小组。分局党委高度重视政务公开工作，始终把政府信息公开工作作为促进依法监管，确保权力在阳光下运行的重要举措；分局专门成立了以分管局长为组长、各部门主要负责人为成员的政府信息公开领导小组，领导小组通过召开会议、印发文件等方式，多次部署分局的政务信息公开工作。
二是健全制度建设。认真贯彻落实《银行业监督管理法》、《行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法规要求，根据《泰安市政府信息公开办法》、《银监会政府信息公开管理办法（试行）》和《银监会机关依申请公开政府信息工作流程》，依法合规开展工作，在年度任务分解表中对分局政务公开工作提出具体要求和目标，并与年终绩效考核挂钩；根据分局实际情况，制定了《泰安银监分局政府信息公开保密审查制度》、《泰安银监分局政府信息主动公开制度》和《泰安银监分局公文类信息公开发布制度》等三项公开制度，并对《泰安银监分局政府信息公开实施细则》进行了重新修订，完善了政府信息公开制度体系建设，使日常信息公开工作做到有法可依、有章可循。
三是明确政务公开内容。对外主要公开银行监管的有关政策法规、监管统计披露信息、监管工作职责及分工、信访投诉渠道、办事制度和程序等，对内主要是公开重大监管事项、财务开支、干部人事聘任等。
二、 主动公开政府信息情况
（一）政府信息公开的主要内容与成效。
一是与廉政建设相结合。注重将政务公开与党风廉政建设相结合。每次现场检查均向被检查机构明示现场检查纪律和举报投诉电话，进场事项备查机构提交检查监督卡，检查结束后由被查单位填写反馈意见。按照“监管行业必须监管行风”的要求，定期开展监管走访和行风评议活动，及时对被监管对象进行走访，认真听取被监管对象的意见建议，促进分局党风廉政建设的不断深入和工作作风的持续转变。
二是与监管工作相结合。加强监管政策传导力度，分局领导多次向泰安市政府领导汇报银行监管政策精神和分局工作情况；向部分人大代表、政协委员介绍银监会系统在贯彻落实国家宏观调控政策、强化金融服务、防范银行风险等方面的工作进展和成效，听取各方面意见；及时将各类监管文件转发给辖区银行机构，申明监管要求。对开展的非现场监管、现场检查等重要监管工作，年度重要工作计划及完成情况等，按规定定期进行公开说明。
三是与民主管理相结合。分局内部坚持阳光政务、民主管理，凡涉及人才培养交流、干部选拔任用、财务开支、工资福利政策、评先评优等事关每位员工切身利益的事项，均通过全体人员会议、发送文件、办公场所公示、局域网公示等形式公开、公布。坚持“局长接待日”活动，要求分局所有班子成员要不定期与所分管干部职工开展谈心交流，了解员工真实想法和实际困难；专门设立了“意见箱”、“局长信箱”等，及时收集、听取员工的意见和建议，员工对各项工作的关心和参与程度明显提高，凝聚力、向心力进一步增强。
四是与教育维权相结合。在所有银行营业场所张贴了分局投诉电话，及时处理银行客户和社会大众的投诉、询问和建议，今年以来共接到正式人民来信15份，办结15份，处理电话投诉100余个，回复政协转交提案两起，切实维护了人民群众的合法权益。在去年举办泰安市银行业公众服务教育日活动的基础上，今年6月份分局组织辖区所有银行机构继续开展“送金融知识下乡活动”，通过设立集中宣教点、银行网点宣传、发送民众教育短信、媒体报道等方式，向公众宣传、普及金融知识，提高公众识别和防范金融风险的呢能力，加强对金融消费者权益的保护。
（二）政府信息公开方式。
1、主动向社会公开
一是通过政府公开。按照有关规定编制了泰安银监分局信息公开指南、信息公开目录和政府信息公开工作年度报告，并及时发布在中国泰安政府信息公开网上；此外，还在网站上公开了涉及分局机构职能、政策法规、工作信息等多方面的政务信息，2011年累计公开各类信息140余条，能够在新信息形成的20日内主动发布或更新，政府公开信息覆盖范围不断扩大。二是通过上级公开。分局有效利用上级有关部门的外网公开职能，及时发布政务信息。如在内网及时更新各银行机构金融许可证的有关信息，并同步更新在银监会外网网站上，保障社会大众的知情权；近期山东银监局也拟设立外网网站，分局积极提供辖区素材，公开了分局地址、联系方式和工作职能等内容；配合做好山东银监局2010年年报的编写工作，梳理上报了分局人员架构、日常工作、监管大事记等信息，依托上级力量，形成了多形式、多层次的政府信息公开渠道。三是通过媒体公开。注重加强与各类新闻媒体的沟通和交流，尤其是注意与齐鲁晚报、泰安日报、泰安晚报等主流媒体的沟通，运用媒体声音积极宣传反映银行监管的政策方针和督促银行业机构在支持“三农”、支持中小企业、助力地方实体经济等方面取得的成效和突破，营造了良好的舆论氛围；针对新闻媒体暴露出的关于辖区银行机构的不利舆情，及时公布事情真相，善加引导，保证了辖区金融秩序稳定。
2、向被监管机构公开
主动公开行政许可事项，建立并完善行政许可工作制度和管理机制，以表格的形式详细列明了行政许可项目（范围）、权限（职责）、法律依据条目、期限等材料，并将与实施行政许可有关的法律、法规、部门规章以及规范性文件等整理制作成电子文档，在大厅电子显示触摸屏内公示，供相关人员查阅；制定了辖区银行业金融机构行政许可事项实施流程，从收文、办理到办结实行一站式服务，统一了标准，提高了效率，并将行政许可的结果及时告知申请人；对非现场监管、现场检查和市场准入等的工作流程和制度进行了梳理总结，以《文件汇编》形式向各银行业金融机构发送；行政处罚等重大监管事项及时告知当事人。2011年全年分局共受理各类行政许可231个，进行行政处罚两次，转发各类文件和通报二百余份，监管要求得到及时传达，
3、通过内网内部公开
今年7月份分局新一届党委班子成立之后，更加重视分局内网政务公开工作，要求所有非涉密文件、会议纪要、政策法规、领导活动、各部门的工作安排、监管报告等均在内网公开。对内部局域网的有关板块进行了修改完善，通过整合部分栏目提高了信息资源的利用率，通过收集发布图片信息方便干部职工更为直观的了解分局动态，内网网站改版以来累计发布各类信息二百余条，图片八十余张；及时更新山东银监局内网网站中泰安银监分局子页面的相关信息公开内容，先后上传各类信息500余条，尽可能拓宽公开内容和范围，初步建立了完整的内网信息公开体系。
三、政府信息公开申请办理情况
2011年度，我分局无政府信息依申请公开的情况，信息公开未进行收费。
四、工作人员和费用支出情况
在分局政务公开领导小组的统一领导下，各有关部门之间积极协调沟通，建立了“党委统一领导、任务逐一分解、职能部门分工负责、纪检监察部门督促检查”的工作机制；分局政务公开的日常工作任务由办公室牵头承担，配备了专门工作场所和稳定的工作人员，费用按照工作需要列支，能够满足政务公开工作的各方面需要。
五、政府信息公开举报投诉、行政复议和行政诉讼情况；
2011年度，我分局无因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况。
六、存在问题
在工作中，我们也感到在某些方面存在一些缺陷和不足。如政府信息公开的深度和广度还有一些欠缺，对社会的信息公开有时相对滞后，与新闻媒体的定期沟通机制还有待进一步完善。下一步，分局将进一步理顺工作机制，严格按照有关要求和程序准确、及时、到位的开展政务公开工作；进一步加强与新闻媒体的交流联系，建立定期沟通机制，不断加大对社会公众的金融知识宣传教育工作力度，不断提高社会公众的金融服务消费水平，引导树立正确的维权意识。
七、附表
附表请见附件
2012年，泰安银监分局将按照市委市政府和山东银监局的有关部署和要求，继续加大政府信息公开工作力度，认真贯彻落实市委市政府的相关要求，进一步加强内部工作机制建设，提升信息公开质量，保障公民知情权，加大金融宣传教育力度，增进公众对现代金融的了解，维护金融消费者合法权益，促进银行业依法、合规和稳健运行。
二〇一二年一月三十一日