11 月27 日，市政府在新泰市召开全市冬春农田水利基本建设现场会议。张瑞东副市长出席会议并作重要讲话，市政府办公室副调研员田萌主持会议。市水利渔业局曹步山局长对今冬明春农田水利基本建设工作进行安排，新泰市作典型发言。6 个县（市、区）分工副县（市、区）长、水利局长、农水站长；市发改委、财政局、水利渔业局负责人；泰安高新区、泰山景区负责人参加会议。邀请市委农工办负责人参加了会议。与会人员参观了新泰市天宝镇高效节水灌溉工程、光明水库灌区节水改造工程、光明库区坡耕地水土流失综合治理工程。

　　会议指出，市委、市政府始终高度重视水利改革发展，特别是近年来，全市各级坚持不懈抓农建，持之以恒上项目，建成了一大批重点水利工程，全市粮食生产实现历史性的“十一连增”，农田水利基本建设功不可没。但也要清醒地看到，最基础的农田水利设施依然薄弱。农田水利建设必须干、必须大干、必须坚持不懈地干好。各级各有关部门一定要充分认识加强农田水利基本建设的极端重要性，不断增强责任感和紧迫感，努力把农田水利基本建设提高到一个新的水平。

　　会议要求，要突出重点，务求突破。一要突出田间灌排完善这个关键。要通过实施末级渠系改造、管道灌溉、喷微灌等工程，形成“干支斗农毛”配套完善、从水源到田间的灌溉网络。要“灌”“排”统筹考虑，大力开展田间排水设施建设，“沟沟相通、沟河相通、畅通无阻、排泄自如”，实现“旱能浇、涝能排”。二要突出农村安全饮水这个重点。到。始终坚持饮水安全先中之先。到2015 年底前基本解决农村饮水安全问题，这既是硬性指标，也是政治任务，必须保质保量如期完成。三要突出雨洪资源开发这个保障。解决我市水资源“瓶颈”问题，目前最直接、最现实、最有效的就是推进雨洪水资源化。各级要高度重视省里雨洪资源利用的总体安排和部署，及早策划项目，积极对接争取，力争泰安符合条件的项目都要纳入上级计划盘子。四要突出发展生态水利这个方向。要落实最严格的水资源管理制度，严格建设项目取水许可和入河排污口设置审批，全面深入地做好水资源保护工作。要加快推进水生态体系建设，积极开展水土流失和水系生态治理，不断改善农村水环境。要适时启动乡村河道治理，力争用三年的时间，使全市80% 以上的农村河道实现水清岸洁、引排能力全面恢复、水质和环境明显改善。

　　会议强调，要创新机制，强化保障。一要创新组织发动机制，变“要我干”为“我要干”。要严格落实行政首长负责制，健全部门分工协作制度，完善考核评价机制，实行“以奖代补”，让基层不抓农田水利有压力，抓好农田水利有奖励、有动力。二要创新资金投入机制，变“小农水”为“大水利”。严格落实从土地出让收益中提取农建资金等政策，特别是把对上争取作为农建投入的重中之重，确保财政投入的总量和增幅稳步提高。要按照“渠道不变、性质不变、集中使用、各计其功”的原则，将各类涉农资金集中使用，提高资金使用效益。要增加财政贴息，扩大政策性贷款规模，积极探索收益权质押贷款、设备设施融资租赁等，加强对农田水利建设的金融支持。要制定优惠政策，通过市场化的手段，吸引农业经营大户、企业和金融资本参与农田水利基本建设，大力发展民营水利。三要创新运行管护机制，变“不愿管”为“自主管”。巩固水利工程管理体制改革成果，推广财政资金购买公共服务的做法，鼓励企业、社会组织、个人竞争参与公益性水利工程的管护。明晰小型农田水利工程产权，落实管护主体、责任和经费。研究探索将财政投资形成的小型农田水利设施资产转为集体股权，或者量化为受益农户的股份，调动农村集体经济组织、农民个人参与水利设施管护的积极性。鼓励和扶持农民用水协会等专业合作组织的发展，充分发挥其在工程建设、运行维护、水费计收等方面的作用。推进农业水价综合改革，促进节约用水、合理用水。健全水权制度，建立水权交易平台，鼓励开展跨流域、区域、行业以及用户间的水权交易，促进水资源优化配置和节约保护。完善 “三位一体”基层水利服务体系，不断提高水利公共服务水平。

　　最后，会议对当前及明年农业农村工程进行了安排部署。一要全面开展“回头看”活动。二要扎实搞好森林防火工作。三要抓紧抓好招商引资和项目建设。四要深入开展新型职业农民培训。五要大力推进农业品牌创建。六要统筹抓好冬春农业生产。七要精心组织年终验收考核。八要尽快确定明年工作打算。