2014年政府工作报告解读:融入“一圈一带” 提升经济实力
发布日期:2014-07-02 11:00 浏览次数:

  政府工作报告中提到,2014年,生产总值增长9.5%左右,公共财政预算收入增长11%左右,城镇居民人均可支配收入增长10%左右,农民人均纯收入增长11%左右;城镇新增就业5.2万人,新增农村劳动力转移就业6.5万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。

◎回顾篇——

  全市生产总值2820亿元

  预计2013年全市实现生产总值2820亿元,增长10.6%左右;完成公共财政预算收入168.8亿元,其中税收完成118.4亿元,占公共财政预算收入的70.16%,同比提高4.84个百分点;完成固定资产投资2030亿元,增长20.7%左右;实现社会消费品零售总额1050亿元,增长13.1%左右;城镇居民人均可支配收入28225元,增长10%左右;农村居民人均纯收入11500元,增长13%左右;人民币各项存款余额2261亿元、贷款余额1416亿元,分别比年初增加327亿元和189亿元。

121个项目完成投资

  预计全市121个市级重点项目完成投资460亿元,100个前期推进项目中80个已开工建设。中石油天然气LNG、国电热电联产、沃尔智慧停车系统、泰山玻纤产业园、中国国际时尚产业设计创意园、山能机械装配再制造、恒基新材料、王老吉系列饮品、光大集团大豆制油精加工、奥特莱斯现代服务产业区等项目建设顺利。

  举办和参加了中国泰安投资合作洽谈会、(北京)泰安经济合作洽谈会、(上海)泰安经济合作洽谈会、香港山东周、台湾山东周等招商活动,签约投资亿元以上项目111个。

荣获人居环境奖

  编制完成城市空间发展战略研究和汶河新区、104国道沿线新区等片区规划。时代发展线万达广场、中南集团财源街中央商务区、泰安高新区中国五矿城市综合体、青春创业园天房集团城市综合体落地建设。新华片区、恒大片区、宝盛广场、高铁片区等10大片区建设顺利。泰城道路工程加快建设,樱桃园路、环山路东延、泰新路泰城出口段全线贯通,龙潭路地下停车场主体完成。泰城引水工程主体完工,三合水厂改造工程投入使用。

  泰城配电网自动化实现全覆盖。泰安被授予中国人居环境奖。全市累计开工建设新型农村社区402个,其中已建成集中居住式农村社区222个。

推出多种“三日游”产品

  太阳部落、宝泰隆旅游度假区、刘老根大舞台建成运营;整合旅游资源,推出多种“中华泰山、天下泰安”三日游产品,增强了旅游项目集约效应;预计全市接待境内外游客4836万人次,实现旅游总收入441亿元,分别增长11%14%

  启动创建首个国家级旅游服务综合标准化示范市,旅游满意度持续提升,泰山被评为全国旅游服务质量标杆单位。

跻身外贸竞争力百强

  全市新登记私营企业3691家,主营业务收入过50亿元的产业集群达到18个。开展了“营改增”试点,组建融资租赁公司。全市20个乡镇、40个村开展了农村土地承包经营权股份制改革试点,80个乡镇、417个村进行了农村土地承包经营权颁证工作。

  全市88家政府办基层医疗机构和2806个实行一体化管理的村卫生室全部实行基本药物制度;全面完成了公立医院编制核定工作,已有5家县级公立医院进行了改革试点。开放型经济实现逆势突破,预计完成合同利用外资4.9亿美元。

  成功举办了首届中国(泰山)国际矿业装备与技术展览会,国内外1000多家企业参展。泰安市跻身中国外贸竞争力百强城市。

承办十艺节有关赛事

  为民要办的10件实事基本完成。在全省率先建立城镇居民大病医疗保险制度,新增养老床位5560张,山东泰山社会福利中心开工建设。全面完成学前教育三年行动计划,新建和改扩建公办幼儿园484处;新农合筹资标准达到每人350元,基本公共卫生服务经费标准提高到人均30元。新建改建文化场馆20个。

  承办了第十届中国艺术节有关赛事,成功推出《泰山情缘之石敢当》音乐剧,被表彰为首批文化强省先进市。

减少行政审批事项87

  开展“行政程序年”活动,政府依法行政能力不断提升。出台了《进一步提高行政审批服务效率优化发展环境的意见》,减少行政审批事项87项,取消行政事业性收费30项,行政服务效率明显提高。认真开展群众满意度调查、机关作风和政风行风评议,扎实开展“四风”问题和“慵懒散”专项治理。

粮食总产“十一连丰”

  粮食总产达到308.7万吨,实现“十一连丰”,岱岳区、肥城市被评为全国粮食生产先进县。全市有机蔬菜基地面积达到35万亩,苗木花卉35.4万亩,茶园2.3万亩,奶牛存栏25.8万头。规范流转土地承包经营权面积91.2万亩,家庭农场达到953家,农民合作社达到4852家,规模以上农业龙头企业达到712家。

◎展望篇——

  生产总值增长9.5%左右

  2014年主要预期目标是:生产总值增长9.5%左右;公共财政预算收入增长11%左右;规模以上固定资产投资增长18%左右;社会消费品零售总额增长13%左右;实际利用外资增长20%左右,进出口总值增长11%左右;城镇居民人均可支配收入增长10%左右,农民人均纯收入增长11%左右;城镇新增就业5.2万人,新增农村劳动力转移就业6.5万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内,人口自然增长率控制在10.03‰以内。

过百亿元企业达到8

  加快形成一批支撑带动力强的产业集群和大型企业集团。力争到2015年,主营业务收入过百亿元的企业达到8家,过50亿元、30亿元的企业户数明显增加。重点抓好新加坡泺亨现代物流园、泰安高新区物流园、速恒现代物流园、麦德龙超市仓储物流园、润恒冷链物流产业园、新泰天宝煤炭物流园、肥城齐鲁国际农产品冷链物流园、泰安港物流园、快递物流园等项目建设。大力发展电子商务、连锁经营等现代交易方式,推动商品交易转型升级。

打造“泰山人家”品牌

  高标准编制《泰安市旅游业发展总体规划》,促进全市旅游业持续健康发展。加快泰山古镇、泰山龙曦国际旅游度假地、泰山千古情城、快乐驿站、虎山公园扩建、岳海新天街等旅游项目建设;深度规划打造碧霞湖旅游度假区、徂徕山温泉度假区、新泰莲花山旅游度假区、肥城春秋古城、宁阳神童山风景区、东平白佛山景区等景区景点。加快发展乡村旅游,打造“泰山人家”品牌。积极创建国家级旅游服务综合标准化示范市。

由“依山而建” 变“依山傍水”

  推动泰城由“依山而建”向“依山傍水”发展。加快推进万达、五矿、中南、天房四大城市综合体和重点片区开发,注重抓好片区统筹规划和综合配套。继续加强城市道路建设,实施京沪高铁泰安站改造、万官大街、灵山大街东段、花园路等工程。继续实施引水进城和汶河综合开发工程,打造城市水景观和水文化。加快泰城应急水源地、供水排水、供热管网、环卫设施等建设,完成第一、二污水处理厂升级改造,开工建设第四污水处理厂。完善主要由市场决定价格机制,建立健全居民用水、用电、用气阶梯式价格制度。

创建国家环保模范城

  建成一批循环经济园区、清洁生产示范园区。淘汰落后产能,严禁新上高耗能、高污染项目。大力发展光伏、风电、生物质能等清洁能源。搞好人工湿地建设,加快建成柴汶河、天泽湖、康王河等人工湿地水质净化工程。实施大气污染防治“蓝天工程”三年行动计划,落实重污染天气应急预案,抓好重点行业、重点区域大气污染,尤其是扬尘污染防治。加大生态泰安建设力度,健全生态文明制度,完善生态补偿机制,加快生态示范创建,新增省级以上生态乡镇6个、市级以上生态村30个。国家环保模范城市创建工作争取通过国家验收。实施最严格水资源管理制度。

积极融入“一圈一带”

  力争在引进战略投资、世界500强和跨国知名企业等方面实现新的突破;鼓励支持企业到境外投资办厂、设立研发机构、扩大对外工程承包,培育本土跨国品牌企业坚持对外开放和对内开放并重,加强与国内先进地市开展合作,与省西部经济隆起带和省会城市群经济圈各地一体融合、共赢发展;用好沂蒙革命老区、国家中原经济区、资源枯竭型城市、山东半岛蓝色经济区联动示范基地等政策,提升区域经济整体实力。完善园区配套服务设施,抓好国际经济合作园区和海关监管场站、综合保税区等规划建设。

规划建设市级金融中心

  加快发展小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理公司等新型地方金融组织。深化地方法人金融机构改革,做强做大市商业银行,全面推进5家县级农信社银行化改革。积极引进异地金融机构落户,拓展融资增长空间。抓好泰安高新区金融创新示范区和新泰市省金融创新示范县建设,规划建设泰安市金融中心。扩大农业政策性保险,拓宽保险服务领域。优化金融生态环境,建立健全地方金融监管体制,加强地方金融风险防范。

健全大病医疗保险

  完善居民基本养老保险制度,整合城乡居民基本医疗保险,健全大病医疗保险制度,规范各项基本社会保险统筹层次,建立社会保障待遇确定和正常调整机制。

  推进收入分配制度改革,健全完善最低工资制度、企业工资集体协商制度、机关事业单位津贴补贴制度。建设泰安一中新城校区;建设特色职业教育名校;鼓励社会力量多种形式兴办教育。推进县级公立医院改革,完善突发公共卫生事件应急和重点传染病防控机制。

新增养老床位4000

  进一步提高城乡低保标准和补助水平,健全城乡特殊困难群体临时救助制度。继续做好0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复救助工作,抓好市县残疾人康复中心、托养中心和市特教中心建设。鼓励引导社会力量参与养老服务,加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。建设好山东泰山社会福利中心、城市社区老年人日间照料中心和农村幸福院,新增养老床位4000张,新建农村幸福院500个。实行公租房和廉租房并轨,完成省下达的保障性住房建设任务;加快农村住房建设和危房改造;扩大住房公积金制度覆盖面,加强资金使用管理。

新建改建农村公路695公里

  年内新认证有机食品1万亩,新建茶园0.5万亩。健全农产品质量标准、检验和认证三大体系,整体建设农产品质量安全区。新建扩建规模以上农业龙头企业60家,建设一批农业特色园区。

  做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,鼓励土地承包经营权向新型经营主体流转,年内新发展农民合作社400家,新注册家庭农场100家;做好农村集体土地所有权、宅基地使用权和建设用地使用权确权登记颁证工作,建设农村产权交易市场,抓好东平县农村综合产权交易所运营管理。建设“旱能浇、涝能排”高标准农田20万亩,治理水土流失面积80平方公里,解决10万农村人口饮水安全问题。深入开展国家森林城市创建,完成成片造林12万亩。积极实施村级公路网化示范县工程,新建改建农村公路695公里。切实抓好强农惠农富农政策落实,维护农民合法权益。

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