新年伊始，从江西南昌传来喜讯：在国家旅游局举办的第四届旅游产业发展年会上，东平湖风景名胜区荣登2014“美丽中国”十佳旅游景区金榜，是山东省唯一获此殊荣的景区。同时，获此殊荣的还有青海湖、江西龙虎山、云南大理古城等世界知名景区，这标志着东平湖风景名胜区已跻身国内知名景区行列。短短几年，东平旅游业如何完成从小到大、从弱到强的精彩嬗变？

　　“大手笔”谋划

　　坚持高点定位。东平县委、县政府明确了“水浒之旅、水韵东平”的主题定位，提出“打造中国北方著名滨湖休闲度假旅游目的地”的战略目标，举全县之力，集全县之智，矢志不渝抓旅游，推进文旅融合、城旅融合、农旅融合，拉开了“大花园、大果园、大公园、大景区”的全域旅游发展框架。

　　坚持高端发展。攀高亲、请高人、做高端，聘请同济大学、北京大地风景规划设计院等高端智库,进一步修编完善了《全县旅游业发展总体规划》，编制了26平方公里的滨湖新区、5平方公里的影视产业园、3条8公里黄金湖岸线等详细规划，形成“一圈两线三区”空间布局：“一圈”，即环东平湖休闲文化旅游圈；“两线”，即打造湖上观光游、陆上休闲游两条精品线路；“三区”，即以白佛山为核心的宗教文化旅游区，以戴村坝、千年宋城为核心的运河文化旅游区，以滨湖新区为核心的康体健身、养生养老、文化创意、户外运动休闲旅游区。

　　坚持高效运作。县里成立以县委书记任组长的旅游工作领导小组，对重点旅游项目建设实行指挥部体制、“1+1”推进机制，每个重点旅游项目由一名县级干部包保，一套班子服务，从项目审批、建设、运营等方面给予全方位服务。理顺管理机制，明确了县旅游局对旅游业的行政管理职能、县景区管委对景区景点的开发管理服务职能、县景区执法局对景区的联合执法职能、水浒旅游开发有限公司的国企主体职能，各司其职、密切配合、协调推进。提出“全县抓旅游、人人是环境”的口号，掀起全民兴旅热潮，形成“全民参与、惠及全民”的浓厚氛围。

　　“先手棋”制胜

　　“第一”就是品牌。4000多年的文化积淀，诸多河流湖泊交汇，使东平拥有世界文化遗产——“运河之心”戴村坝、黄河中下游最大的淡水湖泊——东平湖、齐鲁隋代第一佛——白佛山大通智胜佛等国内一流的文化旅游资源。为了跻身顶尖旅游区行列，在成功创建全国文化产业示范基地、全省首批旅游强县、全省乡村旅游示范县、全省旅游综合改革试点县的基础上，开始创建东平湖、白佛山两个国家5A景区。

　　“最多”就是能量。全县已打造2个国家4A景区、10个国家3A景区、8个省级旅游强乡镇，发展22个省级旅游特色村、150余个星级农家乐渔家乐，培育了稻蒲荷香休闲农庄、塘坊民俗文化旅游度假村、南堂子渔家文化度假村等乡村旅游“十朵金花”。国际露营大会、国际龙舟大赛等节庆活动一年四季不间断，新版《水浒传》《蓬莱八仙》《唐朝好男人》等上百部影视剧拍摄热播，众多知名导演、明星大腕集聚东平，东平旅游由待守闺中到声名鹊起。连续三年，接待游客人次、旅游总收入增幅均保持在20%以上，在全省“水浒之旅”占据龙头地位、全市6个县市区中位居第一。25万库区移民吃上了旅游饭，找到脱贫致富的新路子。

　　“示范”就是境界。借助省级旅游综合改革试点县的机遇，把2015年确定为“旅游改革创新年”，推进管理体制改革，实现景区所有权、管理权、经营权分离；探索区镇共建模式，加快滨湖新区开发；推进市场化运作，吸引县内外具有创业愿望、创业能力的集团公司、民营业主、农民群众参与投资。

　　“组合拳”发力

　　闯市场不做“好龙叶公”。推进旅游市场化运作，需要决策者、管理者具备超人的胆识、宏大的气魄、战略的眼光，推进旅游业健康持续发展。他们不惧流言，不畏风险，不计眼前得失，善于算大账、算长远账，着力引进知名度大、规模实力强、管理水平高的行业龙头、企业集团参与东平旅游。采取“一事一议、一景一策”优惠政策，与马来西亚雪邦海岸、海南普世南山、北京华体阳光等知名企业强强联合，打造了黄金岸线、白佛山景区、露营之家营地、滨湖生态园等40多个文化旅游精品项目；北京瑞辰有限公司管理经营水浒度假酒店,实现了扭亏转盈；港中旅深圳锦绣中华发展有限公司对水浒影视城、六工山水浒大寨、水浒天风等重点景区和文化演艺项目进行托管经营，全县旅游发展步入高端化、市场化、规范化轨道。成功吸引银座佳驿、A家等10余家全国大型连锁酒店，建成6家高星级酒店；与万达、港中旅、中青旅等国内外2000余家旅行社签订了游客输送协议，与水浒之旅、运河之旅、山水圣人等旅游城市达成战略联盟，抢滩登陆国内外市场；以水浒旅游开发公司为发债主体，在融资5.3亿元基础上，今年再发行12亿元的企业债券，激发无限活力。

　　做产业敢当“移山愚公”。遗留问题处理、资源整合、招商引资、项目建设、要素完善、宣传营销等秉承“夙夜在公、志在必得”的理念，涌现了许许多多带病坚持工作、轻伤不下火线等感人事迹。尤其是每逢节假日、黄金周，县委、县政府主要领导都要到景区、景点考察，现场办公，解决旅游工作中的困难和问题；30多个部门、数百名志愿者牺牲假日休息时间，在重要路段、重点景区指挥交通、疏导游客，奠定坚实群众基础。

　　抓队伍争为“解牛庖丁”。倡树“精心、精细、精致”理念，加强管理团队、导游员和服务人员教育培训。先后组织60余名乡村旅游带头人到台湾考察学习，7名涉旅部门、乡镇分工同志到浙江千岛湖挂职学习；每年举办一次“导游大赛”，评出“十佳导游”。采取竞争上岗、聘请职业经理人等方式，引进专业团队管理景区。树立“不求所有、但为所用”的理念，引进旅游发展急需人才，为东平旅游业发展提供有力保障。

　　且持梦笔书奇景，日破云涛万里红。随着“一区一圈一带”利好政策的实施及交通区位优势的凸显，一轮又一轮的旅游突围在东平大地再次掀起，东平旅游大发展的春天已经到来。