各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属单位，省属以上驻泰有关单位：
《泰安市旅游厕所建设管理实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
泰安市人民政府办公室
2015年12月18日
泰安市旅游厕所建设管理实施方案
为推进全市旅游厕所建设管理，进一步提高游客满意度，根据《国家旅游局关于印发全国旅游厕所建设管理三年行动计划的通知》（旅办发〔2015〕78号）及《山东省人民政府关于印发山东省旅游厕所建设管理实施方案的通知》（鲁政办字〔2015〕203号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、目标任务
到2016年底，全市新建旅游厕所430座、改建493座，共923座。其中，旅游景区新建165座、改建128座；交通集散点新建28座、改建23座；旅游餐馆新建19座、改建18座；旅游娱乐场所新建9座、改建3座；城镇公厕（城市商业街）新建39座、改建9座；加油站新建29座、改建178座；购物面积在300平米以上的商场（超市）新建141座、改建134座。通过新建改建工作，确保全市旅游厕所实现数量充足、干净无味、实用免费、管理有效的目标，达到旅游厕所质量等级标准。
二、工作重点
（一）旅游厕所的新建与改建。旅游厕所新建与改建要合理布局，数量与接待游客规模相适应，宜改则改、宜建则建。要按照“谁投资，谁受益”的原则，推广政府与社会资本合作的PPP模式，吸引社会资本投资旅游厕所建设。旅游厕所新建改建要符合住房城乡建设部《城市公共厕所设计标准》（CJJ 14-2005）和国家旅游局《旅游厕所质量等级的划分与评定标准》要求，并体现地方特色、文化品位和旅游吸引力。鼓励新技术、新材料应用，在无上下水系统依托的地方，采用“生态厕所”、“沼气化粪”等技术，使新建改建旅游厕所符合节水、节能、环保要求。乡村旅游点要积极开展农村无害化卫生改厕。加油站要把厕所纳入基本设施建设。
（二）旅游厕所的管理与维护。规划建设旅游厕所，要同步考虑运营和管理问题，创新厕所管理与服务。要建立健全旅游厕所管理长效机制，定岗定人定时进行卫生保洁和设备养护、维修，制定并落实旅游厕所“不脏、不乱、不湿、不臭”以及“没有不舒服感觉”的“四不一没有”制度，不断提升旅游厕所的管理水平。积极探索市场化管理模式，完善“以商管厕、以商养厕”机制，鼓励采取承包经营、企业冠名赞助或商业广告特许经营、公私合营等方式进行旅游厕所管理。积极引进专业化管理公司，进行品牌化、规模化、专业化管理，提高管理和服务水平。
三、责任分工
（一）市住房城乡建设局负责组织督导县（市）公厕（含城市商业街）和乡村旅游点厕所的新建、改建、管理工作。
（二）市交通运输局负责组织督导交通集散点、高速公路服务区、车站码头等厕所的新建改建和管理工作。
（三）市商务局负责组织督导旅游餐馆和大型商场（超市）厕所的新建改建和管理工作。
（四）市经济和信息化委负责组织督导加油站厕所的新建改建、免费对外开放和管理工作。
（五）市文化广电新闻出版局负责组织督导旅游娱乐场所厕所的新建改建和管理工作。
（六）市城市管理行政执法局负责组织督导城区内（泰山区、岱岳区）城镇公厕的新建改建和管理工作。
（七）市旅游局负责组织督导旅游景区厕所的新建改建和管理工作，负责牵头全市旅游厕所建设管理的协调、调度和督查、评定、验收等工作，并负责对全市旅游厕所的统一监管，对达到等级标准的，授予全国统一的旅游厕所标识。
（八）各县（市、区）政府以及泰安高新区管委、泰山管委、市徂徕山景区管委按照市里有关部门的统一要求，分别负责本辖区内厕所新建改建和管理工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各县（市、区）政府、各有关部门要把旅游厕所建设管理工作摆上重要日程，明确任务，强化措施，落实责任，抓紧推进。要将旅游厕所建设管理工作与文明城市创建活动相结合，在A级旅游景区、旅游度假区、特色旅游目的地、乡村旅游示范县（市、区、乡镇）、生态旅游示范区、森林城市、生态文明建设示范区、加油站、大型商场（超市）等评定和管理中，把旅游厕所建设管理作为必备要素。
（二）加大扶持力度。统筹市级区域战略发展、服务业发展（旅游）等专项资金中用于旅游基础和公共服务设施建设部分，安排一定资金用于奖补旅游厕所新建、改建。具体奖补办法由市旅游局会同市财政局制定。
（三）强化督导考核。市旅游局要将旅游厕所建设管理作为评估各县（市、区）旅游工作业务水平的一项重要内容，会同有关部门加强对旅游厕所建设管理的监督检查，对任务完成情况实行目标考核，定期通报旅游厕所建设进展情况，不定期开展游客满意度调查，并强化结果运用，确保旅游厕所建设工作落到实处。
（四）加强宣传引导。各级要组织主流媒体开展旅游厕所建设管理主题宣传活动，营造全社会关心支持参与的良好氛围，教育引导广大游客和人民群众养成良好生活习惯，自觉爱护厕所设施设备，崇尚健康文明的厕所文化。各级、各类学校尤其中小学，要把文明如厕纳入学生日常行为养成教育。
附件：泰安市旅游厕所新改建计划表（2015-2016）