根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》，特向社会公布2014年度本机关信息公开工作年度报告。全文包括：推进政府信息公开工作开展基本情况概述；加强政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、推进和完成重点领域政府信息公开工作情况、主动公开政府信息以及公开平台、载体建设情况、政府信息公开申请的办理、收费及减免情况、举报投诉的情况（统计数字应与当地法院和法制部门统计数字保持一致）、政府信息公开保密审查及监督检查情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等。

报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。报告的电子版可在市政府门户“中国泰安”（www.taian.gov.cn）或本机关网站“泰安市国土资源局”（www.tagt.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与泰安市国土资源局联系（地址：泰安市东岳大街111号建设大厦；邮编：271000；电话：8297990；传真：8297963）。

一、推进政府信息公开工作开展基本情况

贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》是社会主义民主和法制的必然要求，是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政体制的重要内容。在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，2014年我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《当前全市政府信息公开工作要点的通知》的要求，切实巩固和深化我局政府信息公开工作，规范和加强政务服务体系建设，通过健全机制、完善制度、构建平台，切实加大信息公开力度，保障了全局政府信息公开工作依法、及时、准确、有序开展，为社会提供了方便、快捷的信息公开服务。

二、加强政府信息公开的组织领导和制度建设情况

（一）加强组织领导、明确责任分工。

我局始终将政府信息公开工作作为国土资源管理工作的重要内容，切实抓紧抓好。2014年按照 “党的群众路线教育实践活动”精神要求，进一步落实科学发展观，加大政府信息网上公开力度，落实政府信息公开工作实施方案，扎实开展政府信息公开工作，提高依法行政水平和业务办理效率，满足社会各界对国土资源政府信息的需求。我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室（单位）负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。建立起了信息发布联络机制，完善了依申请公开受理机制、保密审查机制，形成了局长亲自抓，分管领导靠上抓，各县（市、区）局、科室（单位）安排专人具体抓的工作局面。按照各自具体工作事项，由各县（市、区）局，各科室（单位）负责人按照政府信息公开工作的具体要求，认真按程序审查需要公布的政府信息，及时在网站上向社会公开，为政府信息全面及时安全公开建立了强有力的组织保障。

（二）加强制度建设，规范政府信息公开。

一是制定了《泰安市国土资源局网站运行管理暂行办法》。有力的保证了政府信息及时和安全公开。办法明确规定了各科室单位的信息公开责任，规定了每月上报政府信息的时限和数量，从而确保了政府信息的及时更新。

二是制定了《泰安市国土资源局政府信息公开管理办法》、《泰安市国土资源局政府信息依申请公开管理办法》。规范我局政府信息公开工作和依申请公开工作，进一步明确责任分工，规范工作流程，落实政府信息公开和依申请公开工作要求，公开了受理机构名称、地点、办公电话、工作时间等内容，提高了政府信息公开工作效率和透明度。

三是制定了《泰安市国土资源局信息安全保密相关制度》。对公开的政府信息，由科室（单位）负责人、分管局长严格把关，审查无误后方可上网发布，从而保证符合国家法律政策规定，保证信息公开安全、内容真实有效。

四是制定了《泰安市国土资源系统政府信息依申请公开工作的意见》。加快建立监督评议制度，自觉接受社会各界的监督，主动听取群众意见和建议，通过政府信息公开，听取群众意见，不断改进我们的工作质量，提高办事效率。

五是制定了《泰安市国土资源局政府信息公开监督考核办法（试行）》和《泰安市国土资源局政府信息公开责任追究办法（试行）》。加强对政府信息公开工作督导检查，由纪检监察室每月对政府信息公开情况进行统计，按季度向全局通报各科室（单位）公开情况，并且纳入全年工作考核。督导主要内容包括：（1）信息是否在规定的时间内及时公开。（2）信息公开是否准确、全面。（3）应主动公开的信息是否按要求全部公开。（4）政府信息公开申请是否按规定给予答复办理。

2014年我局根据信息系统安全等级保护的要求，重新整理编制了《泰安市国土资源局信息系统安全管理制度汇编》，从制度上规范了我局政府信息的管理工作，为我局信息安全提供了有力的制度保障。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

为了提高我局便民服务的质量，我局门户网站设立了法律法规及政策解读栏目，发布国土资源政策法律法规及相应的解读信息。同时我们还开设了信访投诉、在线咨询、视频点播等互动交流栏目，及时答复社会关切问题。

四、推进和完成重点领域政府信息公开工作情况

根据《当前全市政府信息公开工作要点的通知》要求，我局主要牵头推行征地信息发布、国有建设用地使用权出让和矿业权出让信息公开工作。

一是做好征地信息公开。全面落实征地报批前公告、确认和听证程序。在收到国务院或省政府依法批准政府征收土地和农用地转用批准文件后，及时在被征收土地农村集体经济组织所在地公告批准征收土地机关、批准文号、批准时间、土地用途、被征收土地的所有权人、位置、地类和面积以及土地征收补偿安置方案等信息，并在当地政府网站和市局网站实时公布，并且可以实现简单查询。

二是做好国有建设用地使用权出让信息公开。加大土地供应计划、出让公告、成交情况和供应结果信息公开力度。按规定做好划拨土地使用权公告、公示信息公开力度，在土地市场网，市局网站，泰山日报等信息平台上及时发布相关信息，同时在泰安市公共资源土地、矿产交易网上进行建设用地使用权网上交易，2014年完成了57宗地的网上交易，交易总金额40.4亿元。

三是做好矿业权出让信息公开。细化矿业权审批信息公开范围和内容，按规定公开矿业权招标、拍卖、挂牌出让结果等信息。

五、主动公开政府信息以及公开平台、载体建设情况

一是深化政府信息公开的主要内容。我局严格按照信息公开的相关规定和信息公开制度进行主动发布，所有信息均经过严格保密审核由专人在规定时限20个工作日内主动发布和更新。今年市局网站发布各类信息2597条，其中土地招拍挂公示公告信息117条，土地征收补偿方案公告42条，土地登记抵押信息1769条，地价信息10条，统计信息4条，财政预决算信息2条，土地供应计划1条，处理在线信访投诉信件45件，回复在线咨询64人/次。市政府门户网站累计发布信息两千余条，今年发布的各类政府信息未出现可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假、不完整信息。

二是完善门户网站、加强信息公开平台建设。为提高我市国土资源工作管理水平和办事效率，为社会提供优质高效服务，推进交流互动，同时加大政务公开力度，加强信息发布能力，促进政府信息网上公开和廉政建设，自2008年底以“政务公开、服务社会、提高效率、加强监督”为目标，我局对网站进行了全新建设，2009年底建成了内容全面、安全可靠、技术先进、页面美观大方、能实现统一信息发布、提供方便快捷服务的新的门户网站。近年来更新网站栏目设置，更新后的网站调整了网站栏目，突出了政府信息公开、行政许可信息服务、网上办事等内容。以互动交流类栏目为亮点，增强网站内容的互动性、可视性。创建了局长信箱、信访投诉、依申请公开、在线咨询等互动栏目，实现了对社会民情的上达反映、对执法巡查情况监督举报、对业务办理流程及时咨询的功能。我局通过门户网站，自觉接受社会各界监督，主动听取群众意见和建议，不断改进我们的工作质量，提高办事效率。网站还开辟专栏，对我局重要科室单位土地矿产业务（国有土地计划1条，土地登记信息1114条，土地抵押登记信息655条，建设用地审批信息42条、土地市场网上交易信息50宗地，土地出让结果信息94条，矿业权审批结果4条，国有土地招拍挂50条）每日办理结果进行公示，更加方便办事单位和个人上网查询有关信息。为实现国土资源行政管理的公开化、电子化、网络化，提高国土资源工作的管理水平和办事效率，促进政府信息网上公开和廉政建设提供了可靠的信息平台。

    三是加大信息公开力度、拓宽公开渠道。2014年度我局信息公开内容更加详实，公开方式更加全面。其中机构领导、设置及人事信息类信息31条，包括部门职责、领导介绍、内设机构、直属单位、国土分局和人事变动信息等。政策法规、规范性文件类信息17条，包括土地管理类的《节约集约利用土地规定》、地质矿产类的《地质环境监测管理办法》、测绘管理类的《测绘地理信息行政执法证管理办法》、综合类的《不动产登记暂行条例 》、规划计划类信息7条，包括《2014年度泰安市土地供应计划》等。通过《泰安日报》等媒体主动公开政府信息，2014年共在《泰安日报》上刊登公告14期，精心组织“6·25”土地日普法宣传活动，派发土地普法资料10万余份，悬挂横幅近百条，报纸、电视、电台等新闻媒体对普法活动均有重点报道，编辑印发《泰安国土资源信息》20期，并在市政府内外网和市局内外网定期发布。

四是重视利用其他渠道发布信息。我们在政务大厅安装室内外大屏幕发布重要信息，如：土地招拍挂公告、土地出让结果公示等。在土地市场网上我们及时发布规定信息，在政务大厅设置公示栏向外张贴公告公示信息。坚持用每日快报发布信息。我们每天安排专人，对当日的政务大厅报件办理情况进行统计，编辑成《每日快报》发布到市局网站“每日快报”专栏，同时报送至局党组成员和各业务科室、单位及主办员。方便了社会各界和我局各科室对每日办理情况的了解。

五是推进网上交易，奋力打造阳光市场。2012年以来积极推进土地使用权网上交易，主动地组织相关单位人员搞好公告审查、公告发布、人员培训、资格审查等工作，保证了网上交易工作依法依规有序开展。2014年共发布网上16期交易公告，出让土地57宗，总价款40.4亿元。

六是做好用地报批，确保重点项目落地。土地征收工作进展顺利，完成了盐化工、国电、G104改线、大汶口唐庄、颜张坝、徂徕山汶河景区堤防工程、徂徕山汶河景区棚户区住房改造及众多变电站和基础设施建设项目的农用地转用、土地征收工作。

六、政府信息公开申请的办理、收费及减免情况

先后受理来自网上“泰安市政府信息公开服务系统栏目”、当面受理和书面申请等的依申请信息公开请求12件，“泰安市国土资源局信访投诉栏目”群众关心的热点问题 45件，“泰安市国土资源局在线咨询栏目”业务咨询信息64件，以信函申请信息公开共26件，均已按照我局政府信息公开的有关规定按时完成答复。

为创造和谐的工作环境，切实做到信息公开和执政为民，我局不但高效快捷的做好信息公开工作，还注意以人为本，减少行政公开和各项经费开支，既减少行政成本，又不向公开的对象收取费用。全年没有收取申请人任何费用。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况；

加强信息公开审查力度，杜绝涉密信息公开。我局出台了《泰安市国土资源局政府信息公开保密审查制度》、《泰安市国土资源局信息公开责任追究办法》、《泰安市国土资源局政务公开监督考核办法》以及《泰安市国土资源局涉密计算机保密管理制度》、《泰安市国土资源局涉密移动存储介质保密管理制度》等7项与信息安全保密相关制度。建立、健全政府信息保密审查机制，明确职责，由相关领导和部门负责，落实专人开展保密审查工作，做到“涉密信息不公开，公开信息不涉密”，同时各单位强化了自我督查意识，组织人员定期对已公开的政府信息进行审查，切实做好保密工作。同时为加强日常信息安全工作，方便管理，出台了《公共信息网络上发布信息保密管理制度》、《计算机机房管理制度》、《信息系统应急预案》等制度。

十、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；

我局政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，多次评为市级、省级政府信息公开示范单位，但是尚存一些问题和不足。今后，我局将重点从三个方面着手，积极改进政府信息公开工作。

一是加强载体建设。进一步完善泰安市国土资源局信息公开门户网站功能，将部门职能、机构设置全部上网并向公众公布并及时更新，自觉接受社会监督。

二是加强宣传培训。开展多种形式的宣传活动，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。加强信息公开业务学习和培训，注重横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平。

三是加强监督检查。实行定期与不定期检查相结合的方式进行监督检查，及时发现研究解决存在的问题。认真接受社会媒体监督，推动政府信息公开工作深入开展。