根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》（以下简称条例、办法），特向社会公布2014年度本机关政府信息公开工作年度报告。全文包括：推进政府信息公开工作开展基本情况概述：加强政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、推进和完成重点领域政府信息公开工作悄况、主动公开政府信息以及公开平台、载体建设情况、政府信患、公开申请的办理、收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼和举报投诉的情况(统计数字应与当地法院和法制部门统计数字保持一致)、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表。报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。报告的电子版可在市政府门户“中国泰安”(www．taian．gov．ca)或本机关网站“泰安农业信息网”(www．tany．gov．cn)下载。如对本报告有任何疑问，请与(泰安市农业局)联系(地址：泰安市奈河东路1号；邮编：271000；电话：8223261；传真：8226929；电子邮箱：rds05@126.com)。

一、推进政府信息公开工作开展基本情况概述

2014年政府信息公开工作开展情况如下：

组织领导机构建设。把政府信息公开放在机关工作重要地位，进一步健全政府信息公开工作领导机构，做到了局主要领导同志亲自抓，分管领导同志靠上抓，切实加强了对政府信息公开工作的组织领导。

工作机制。根据工作职能和优势，局办公室主要负责公文类、重点工作类、综合类、重要会议和重要活动类政府信息公开工作，负责对拟公开政府信息的保密审查。局市场与经济信息科，负责政府信息公开网络平台保障和应公开政府信息的上传发布和信息更新维护。局机关其他各科(室、站)，在局办公室、市场与经济信息科的协调下，负责各自的政府信息公开工作。加强队伍建设，各科（室、站）明确一名政府信息公开联络员，形成了政府信息公开工作有效的工作机制。

健全制度。健全完善了政府信息主动公开工作制度、保密审查制度、公文类信息公开发布制度、依申请公开工作制度，虚假、不完整信息澄清制度和工作考核和责任追究等工作制度。

《指南》。修订完善了《泰安市农业局政府信息公开指南》。

《录编》编制更新。编制完善了《泰安市农业局政府信息公开目录》。

工作部署。通过会议、制度规定等形式，对政府信息公开工作进行了部署安排。

亮点及创新工作。丰富了政府信息公开栏目。新建立党的群众路线教育实践活动、农村土地承包经营权流转、侵权假冒行政处罚案件三个信息公开栏目。

深化公开内容。注重信息公开同实际工作和重点工作紧密结合。坚持把政府信息公开工作与日常工作有机结合起来，通过“五个结合”，使政府信息公开工作贯穿全局工作的全过程，做到政府信息公开和业务工作两促进：一是与重大活动相结合。通过泰安农业信息网、报刊、广播、电视等渠道，及时公开公布了全市农业工作会议、全市农业工作半年调度会，农业部、农业厅、市各大班子视察调研，组织参加“中国茶博会”“中国绿博会”、第十二届中国产品交易会、第三届山东国际农产品交易会等一系列重大活动信息。二是与重点亮点工作相结合。及时公开发布了泰山茶产业发展、农产品质量安全监管、新型职业农民培训、粮食高产创建、农村集体“三资”管理、农业新型经营主体培育、农业科技进村入户活动、扶贫开发等工作信息。三是与重点领域工作相结合。对农业“三大补贴”、小麦“一喷三防”、玉米“一防双减”、农业保险、扶贫资金、农业产业化龙头企业和茶叶扶持资金等各项强农惠农富农政策、资金及项目管理等重点领域信息情况，都按照程序要求，及时进行了公开发布。四是与政风行风建设工作相结合。围绕贯彻落实十八届四中全会精神，中央八项规定，省市关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，以及各级关于厉行节约反对浪费的相关规定等，及时公开公布了农业系统贯彻落实十八届四中全会精神、深入生产一线改进工作作风密切联系群众活动、厉行节约反对浪费活动、“为民务实清廉”活动等信息。五是与考核评价相结合。进一步完善政府信息公开工作考核制度，增强了机关各单位做好政府信息工作的主动性和自觉性。

查阅场所建设。完善子局机关档案室、局网站和机关科、室、站政府信息公开信息查阅场所。

保密审核。对拟公开政府信息严格履行保密审核制度，分别由机关各单位、局办公室和局分管领导，区分不同保密程度，分类进行审核把关，确保涉密信息不上网，上网信息不涉密。

监督检查。对机关各单位政府信息公开工作定期不定期进行检查，督促凡应公开的政府信息要及时公开。

宣传培训。通过会议、文件等形式，对机关各单位人员进行政府信息公开相关培训，提高全员政府信息公开意识。

推进当前政府信息公开重点工作情况。加强了对农村扶贫开发、农村土地承包经营权流转、农业产业化扶持项目等重点领域的政府信息公开，对拟公开的事项和信息，通过设立的专题栏目以及公告、公示栏目或其它栏目，及时进行公开。同时，还加强了本机关的财务预决算、人事、项目招投标等重要事项的公开。全年发布相关信息40余条。

二、加强政府信息公开的组织领导和制度建设情况

局党委对农业局机关政府信息公开工作高度重视，局党委书记、局长韩志强同志经常过问和指导局机关政府信息公开工作，对财务、人事、农业扶持项目等重要内容，都亲自审核和把关，按照有关规定，安排相关职能科室，及时做好信息公开工作。局党委副书记、副局长侯力同志，分管局机关政府信息公开工作，同时担任市农业局新闻发言人，对局机关政府信息公开工作及新闻发布工作，组织局属各有关单位，认真研究、规划，牢牢抓在手上，精心指导工作落实和开展。局办公室、人事科、局纪检、监察室和财务科、计划科、政策法规科、市场信息科、经管站等局属各单位，都根据其工作职能和业务优势，明确了各单位政府信息公开工作分工，形成了政府信息公开工作的合力。

加强了政府信息公开制度建设。健全完善了政府信息主动公开工作制度、保密审查制度、公文类信息公开发布制度、依申请公开工作制度，虚假、不完整信息澄清制度和工作考核和责任追究等工作制度。在此基础上，严格遵循《条例》和《办法》，进一步完善政府信息主动公开工作机制。认真梳理政府信息公开内容，规范工作流程，明确责任、程序、公开方式和时限要求。及时发布通知公告，及时更新工作动态、局领导分工变化情况，确保应主动公开信息都能公开发布。完善依申请公开审批规程，既方便群众咨询查询，又确保不发生失泄密事件。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

针对本单位工作职能，对农村土地承包经营权登记确权颁证、农村土地承包经营权流转、粮食直补、农村扶贫等农民群众和社会关切的问题，通过泰安农业信息网发布了“农村土地承包经营权登记确权颁证法规政策系列解答34问”，并及时发布国家农业部等权威人士对相关涉农重要政策、重要问题的解读和答问。对农民专业合作社市级示范社、市级示范性家庭农场、农业产业化市级重点龙头企业审报认定、市级农业产业化扶持项目等社会关切问题，及时通过泰安农业信息网进行公示，广泛接受社会监督。还通过泰安农业信息网局长电子邮箱、局长信箱、咨询信箱以及泰安民生网，及时回复和解答网友关心和提出的相关问题。

四、推进和完成重点领域政府信息公开工作情况

根据市政府办公室《关于印发当前全市政府信息公开工作要点的通知》等文件要求，市农业局牵头负责做好农村土地承包经营权流转信息公开工作。对此，市农业局高度重视，加大措施，狠抓落实，按文件要求，通过泰安农业信息网对农村土地承包经营权流转相关信息进行了公开。一是高度重视。局党委对做好农村土地承包经营权流转信息公开工作高度重视，局党委书记、局长韩志强同志，经常过问和指导农村土地承包经营权流转信息公开工作开展，对公开平台、公开程序、公开内容等，亲自审核和把关，要求按照市政府办公室文件规定，抓好牵头和协调工作，会同各县市区经管办（局），及时做好农村土地承包经营权流转信息公开工作。局党委副书记、副局长侯力同志、局党委委员、助理调研员刘伟同志，分管农村土地承包经营权流转信息公开工作，对农村土地承包经营权流转信息公开，组织局经管站、办公室、市场信息科等单位，认真进行了研究、规划，并牢牢抓在手上，精心指导工作落实和开展。局经管站会同各县市区经管办（局），全面负责做好全市农村土地承包经营权流转信息公开工作，局办公室负责做好农村土地承包经营权流转信息公开各项内容的保密审核等工作，局市场信息科负责通过泰安农业信息网设立“农村土地承包经营权流转”信息公开专题栏目、公开信息的上传和信息栏目维护工作。各县市区经管办（局），及时组织和提供本县市区农村土地承包经营权流转相关信息，通过泰安农业信息网进行公开，同时做好本级的农村土地承包经营权流转信息公开工作。二是制定工作方案，明确公开内容。根据市政府办公室《当前全市政府信息公开工作要点》，对做好农村土地承包经营权流转信息公开所确定的：“重点公开服务平台、政策导向、工作程序等农村土地承包经营权流转信息。” 市农业局会同各县市区经管办（局），结合实际，制定了《泰安市农村土地承包经营权流转信息公开工作方案》，明确了目的意义、公开内容和时间步骤。目的意义。通过向全社会公开农村土地承包经营权流转信息服务平台、政策导向、工作程序等信息，方便广大农民群众查阅和浏览土地承包经营权流转相关信息，增强工作透明度，接受社会监督，促进农村土地承包经营权流转交易的规范化、公开化和市场化。公开内容。1、农村土地承包经营权流转信息服务平台。公开各县市区农村土地承包经营权流转信息服务平台相关信息，包括以下九项内容：网站中文名称（如：泰安农业信息网）；网站网址或专题栏目（如：www.tany.gov.cn）；网站网址或专题栏目在泰安农业信息网建立链接；主管单位；单位地址；单位邮政编码；单位邮箱；单位负责人；单位联系电话等。2、农村土地承包经营权流转政策导向。公开涉及农村土地承包经营权方面的法律法规、相关政策、本级出台的促进此项工作开展的意见、制度、规定、办法等相关文件。3、农村土地承包经营权流转工作程序。公开农村土地承包经营权流转工作流程。时间步骤。2014年9月20日前，泰安市经管站会同各县市区经管办（局）完成农村土地承包经营权流转信息公开的各项内容，在泰安农业信息网设立“农村土地承包经营权流转”公开栏目，对农村土地承包经营权流转信息公开的各项内容进行公开。2014年10月20前，各县市区经管办（局）向市经管站提报本县市区农村土地承包经营权流转信息公开落实情况工作总结，在此基础上，形成全市农村土地承包经营权流转信息公开落实情况工作总结，及时提报至市政府办公室。三是建立专题栏目，及时搞好公开。市农业局已在局门户网站“泰安农业信息网（tany.gov.cn）”首页显著位置新建立了“农村土地承包经营权流转”信息公开专题栏目，向社会和广大公众公开了泰安市农村土地承包经营权流转信息公开《工作方案》、《服务平台》、《工作流程》、《公开政策》、《合同样本》等系列化内容，将极大地方便农村基层和广大农民详细了解农村土地承包经营权流转信息公开工作程序、公开政策等权威信息，并通过“县市区农村土地承包经营权流转信息服务平台相关信息一览表”所提供的网站、网址、联系人、联系电话，浏览或了解县市区农村土地承包经营权流转详细信息，对确保广大农民知情权、参与权，促进全市农村土地承包经营权流转持续健康发展将发挥积极促进作用。

五、主动公开政府信息以及公开平台、载体建设情况

（一）主动公开政府信息情况

全年我局共主动公开政府信息8076条，涉及机构职能类、政策法规类、规划计划类、业务工作类（含工作指导、工作动态、农业实用技术、农民培训、专家观点、政策解读、媒体选载等）、统计数据类信息、以及其他应主动公开的信息等六个大类。其中，机构职能类信息5条，占0.06%；政策法规类信息302条，占3.74%；规划计划类信息71条，占0.88％；业务工作类信息7572条，占93.76%；统计数据类信息78条，占0.97%；其他应主动公开的信息50条，占0.62％。其中共有270余条信息，通过市政府门户网站进行公开。

（二）公开平台、载体建设情况

加强泰安农业信息网建设，明确专人管理维护网站运行。对局网站60多个信息服务栏目，加大信息发布力度，每个工作日及时更新信息，同时，从相关权威媒体和农业部等重要网站，多方搜集发布了惠农政策及解读、权威专家谈农业、重要媒体农业动态等重要信息。通过市政府网站市农业局政务公开系统整理上传农业信息。配合局党委教育实践活动，新建立了“党的群众路线教育实践活动”和“节俭养德，践行社会主义核心价值观”、“农村土地承包经营权流转”、“农资打假案件查处”四个专题栏目，引导和促进了相关工作健康开展。还做好了农业科技热线、农业生产进度短信息发布、局网站咨询信箱和泰安民生网网友涉农问题咨询答复等工作。按照省农业厅、市公安局安排部署，做好了局网站绩效评估和安全运行保障工作。完善了在线办事、依申请公开、办事指南、相关表格下载等服务功能，拟定了各项配套规章制度，提高了网站综合服务功能，确保了网络运行安全和信息安全。在泰安农业信息网设立了“政务公开”专栏，公开市局和六个县（市、区）农业局“一把手”电子邮箱和办公电话。在局办公院内设立“政务公开”宣传栏，对重大事项第一时间公开发布。在办公楼一楼门厅设立政府公开意见箱和政府信息公开查询机，方便社会查询监督。

（三）公开形式

2014年，我局受理的政府信息公开申请主要有三种方式:书面申请、电话申请和局长信箱、咨询信箱申请，对每项申请，我们都及时安排相关科（室、站）进行了答复处理。能当场答复的，当场答复；不能当场答复的， 15个工作日内进行了答复；确需延长答复期限的，延长答复时间未超过15个工作日，并及时告知申请人。2014年我局共收到8件通过局长信箱和咨询信箱提报的网友咨询类依申请公开事项，均通过局长信箱和咨询信箱对网友所提问题进行了及时回复。内容涉及农村土地承包、农业补贴、农业规模经营、农村扶贫、种植技术等方面。2014年没收到书面申请和电话申请的依申请公开事项。

六、政府信息公开申请的办理、收费及减免情况

我局受理的信息公开均实行免费，没有收费情况。

七、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼和举报投诉的情况

因政府信息公开制度健全、责任明确、工作到位、机关人员信息公开意识强、素质较高，对所有政府信息公开事项，都能及时办理和处理，2014年全年没有出现因信息公开发生举报投诉、行政复议和行政诉讼的情况。

八、政府信息公开保密审查及监督检查情况

对拟公开政府信息特别是以规范性文件为主体的公文类信息，建立并严格履行保密审核制度，凡机关统一印发的公文，以及局重点工作信息、综合工作信息、重要会议信息、重要活动信息，统一由机关办公室负责把关审核，特别重要的信息报分管机关工作的领导同志或主要领导同志审定。机关各科室站的业务工作信息，分别由各自主要负责人审查审核，重要信息提报办公室审定或分管领导同志审定。确保涉密信息不上网，上网信息不涉密。在对政府信息公开工作监督检查上，对机关各单位政府信息公开工作，通过日常调度、网站信息发布登记、会议领导同志强调以及年终考核表彰等形式，定期不定期进行检查，督促凡应公开的政府信息要及时公开。

九、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

对机关所属事业单位信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》的规定和要求，以及机关政府信息公开各项制度，都全面履行了和落实了信息公开，做到了应公开信息尽数公开。

十、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

(一)2014年政府信息公开工作存在的问题、不足和改进措施

存在问题。主要表现在：一是公开内容比较单一，业务性工作占到了公开信息的93.76%，机构职能类、政策法规类、规划计划类信息公开相对较少。二是部分科（室、站）还存在认识不到位、发布不及时等现象。三是政府信息公开发布与搞好保密的关系有待进一步强化。四是公文类信息公开的源头确定尚未纳入到公文制发审核程序。五是发布重要政策解读类政府信息较为薄弱。

改进措施。下一步，将针对存在的问题认真整改，一是加强各类信息的公开发布力度，充实公开发布内容，优化公开发布结构。二是完善政府信息公开考核制度，增强各科（室、站）的责任意识，增强工作的主动性。三是建立公文类信息公开的源头认定机制，对机关制发的各类公文，在发文标签中设立“主动公开”、“依申请公开”、“不予公开”专门栏目，对“依申请公开”、“不予公开”，要注明“理由”。四是加强对本机关出台的重要政策解读类政府信息的发布。对本机关出台的涉及广大农民切身利益、农业重要扶持政策等方面的规范性文件和意见、办法等，组织职能科室站相关专家和业务骨干做好相应的政策解读工作，及时化解农村基层和广大农民群众的疑惑。五是加强业务培训，提升相关人员的业务能力，应公开的确保公开，应保密的坚决保密。

(二)2014年政府信息公开工作计划安排

一是加强领导，进一步重视和加强政府信息公开工作。二是理顺职能，努力从根本上理顺政府信息公开工作体制和职能。三是完善制度，进一步健全完善政府信息公开所需要的主动公开、依申请公开、保密审核、监督考核、政策解读等各项规章制度，促进本机关政府信息公开的经常化和规范化。四是进一步加强以泰安农业信息网为主体的政府信息公开平台和载体建设。五是加强泰安农业信息网和市政府门户网站政府信息公开信息发布和更新工作。