创建国家文明城市、通过国家卫生城市复审，是一项长期性、精细化的工作。“创城”工作开展以来，市住建局立足于“创城为民、创建惠民”，立足职能，突出重点，落实责任，不断加强市政、园林、环卫、市容市貌等城市管理工作，为市民营造整洁优美的城市环境，把创城难点变成了利民惠民的特色性亮点。

　　加强领导，健全体系

　　全国文明城市、国家卫生城是对一个城市整体发展水平和文明程度的综合性评价，测评内容涵盖面广，指标要求标准高，检查通过难度大，荣誉称号分量重。自全国文明城市创建暨国家卫生城市复审工作动员会议召开以来，市住建局紧紧围绕市委、市政府关于国家卫生城市复审工作总体部署和要求，敢于担当，勇于拼搏，从思想上高度重视，步调上高度统一，扎实稳步推进文明城市创建和卫生城市复审各项工作，确保高标准、高质量的完成任务。

　　市住建局围绕创建迎审各项重点工作，强化措施。为确保各项工作任务落实到位、抓出成效，编印了《市住建局全国文明城市创建暨国家卫生城市复审工作流程表》。实行创建迎审工作任务包保责任制，制作了《市住建局全国文明城市创建暨国家卫生城市复审责任分工明细表》，将所负责的66条道路和相关河道划分为19个责任区域，成立19个工作组，由局领导成员各包保一个责任区域，明确分工，责任到人。市住建局研究制定了《市住建局国家卫生城市复审检查督导方案》，成立专门的督导组，采用自查、现场检查和跟踪检查等方式，对局属各单位、包保责任组开展全程检查督导。要求各单位开展自查的同时，督导组每周开展随机检查，对发现的问题，下发《市住建局迎审工作督办通知书》，督促包保责任组、局属各责任单位及时进行整改。实行了创建迎审工作任务包保责任制，通过建立工作台账、问题清单、整改销号等方式，建立协调有力、督导严格、上下联动、行动高效的工作机制，共下发督导通报9期，督办通知书55期，转发市创城迎审督导通报17期，全部转至责任单位处理并及时反馈。

　　在创建迎审工作中，市住建局各责任单位充分发挥主体作用，按照全国文明城市创建暨国家卫生城市复审工作领导小组责任分配，集中开展整治活动，不断加强市政、园林、环卫、市容市貌等城市管理工作，达到环境持续改善、群众持续受益的效果。

　　道路畅通，出行“松口气”

　　以前老泰莱路坑洼不平，十分颠簸，用“晴天一身土，雨天一身泥”来形容一点不夸张。整修后的老泰莱路，宽敞的沥青路面贯穿东西，路灯五步一岗竖立两侧，极大方便了沿线居民和商铺。

　　截至目前，市住建局对城区66条道路开展了大规模的、全面的道路修复，并取得了显著成效。道路平整通畅有序，对泰城66条道路进行了全面修补，完成路面修补340509平方米，更换、修复人行道板77866平方米，沥青灌缝124509米。路灯完好正常照明，维修路灯4840盏次，更换导线1458米，实现了环山路西段、南湖大街等6条路段的亮灯。排水设施完好通畅，整修雨水篦子及检查井2009座。

　　文化路多年来由于占道经营等问题，附近居民都已经忘记文化路实际宽度。而现在，文化路的创城之变也让人惊叹。以前文化路给人一个这样的印象，交通拥堵、占道经营，绿化被严重破坏和侵占。可现如今，你再次来到文化路，看到的都是一番新景象：道路宽敞、绿化优美，宛如一条景观大道。

　　创城期间，文化路（龙潭路至奈河西路段）清理占道经营80余处，清理店外经营15处，清理占道标牌20余个，拆除亭子9处，拆除户外广告牌4处。同时，市园林局对文化路绿植栽种进行设计，突出简约与大气，确定了绿化前侧栽植麦冬，中间栽植大叶扶芳藤飘带，林下播种二月兰的方案，和泰山中学路南路段栽植北海道黄杨遮挡建筑物方案，并在全路段安转刚性护栏。在确保绿化效果的基础上，采取措施更大限度保护城市绿化成果。施工过程正值最炎热的季节，为确保苗木成活，园林工人一般利用夜间施工，确保成活率，并加后期养护管理，克服了高温施工、夜间施工的难度，确保了工期与质量，并夯实了安全生产工作，保证做到了安全文明施工。截至目前为止，文化路累计外运垃圾1300立方，安装刚性护栏1400米，安装护网260米，铺装道板100平方米，安装路沿石100余米；栽植麦冬12000平方，冬青450株、小叶扶芳藤35000株、大叶扶芳藤2000平方，播种二月兰7600平方。

　　经过近三个月的集中整治，泰城内的占道经营问题已经基本消失，东湖路、泰山大街、乐园路等多年来形成的占道经营痼疾被去除。创城期间，市住建局清理占道经营、店外经营、乱拉乱挂57364余处次，清除乱贴乱画2666处，拆除铁屋棚厦3992余处。路边烧烤得到了清理，清理违法烧烤餐饮业户385处。清理各类违规立柱广告、仿冒交通广告、条幅近15410处次，临时摊点群得到规范经营。

　　予堵于疏，占道经营是多年无农贸市场的历史遗留问题，要想根治，必须加强农贸市场建设。去年，泰安市城管执法局先后新建并投入使用金桂园、王家庄、送驾庄等6处农贸市场，经营面积13000余平方米。今年，又有6处农贸市场正在加紧建设，全部建成后经营面积将新增2万余平方米。另外，城区多个社区内还开设了近60家蔬菜瓜果连锁精品店。同时，泰安市还在城区着手规划并建设6处烧烤园区，分流烧烤店，从源头上解决了露天烧烤治理问题，更有利于做好后续监督检查工作。

　　市容整洁，市貌“换新颜”

　　酷暑炎炎，泰城大街小巷有一道橘红色的风景，让人心头暖暖的，他们便是被叫做城市美容师的环卫工人。创城“风暴”天天刮，席卷每个社区、每条道路、每处边角，卫生状况极大改观，已成为泰城的新常态。

　　按照国家卫生城市标准，市环卫处将所有管理的城区66条道路分为主要道路和一般道路，机械化保洁与人工作业相互配合、相互辅助，建立完善了定路段、定保洁员、定考勤员、定监督员、定奖惩的“五定”保洁作业管理体系，保证22条主要道路每天保洁时间不低于16小时，44条一般道路每天保洁时间不低于12小时。道路保洁时间得到有效保证，道路整洁一新，机械化保洁路线实现全覆盖，日均机械化作业时间达到145小时。

　　同时，针对当前泰城环卫作业管理存在的不足，重点突出“三治”。一是突击治“脏”。重点突出消除负责管理区域内的路沿石边、花坛后、树穴、绿化隔离带、重点区域的保洁死角和管理盲区，彻底清理、清刷果皮箱、垃圾桶、垃圾中转站、公厕、作业车辆等环卫设施设备。二是突击治“破”。对所负责管理的垃圾桶、果皮箱、垃圾中转站、公厕、围栏等环卫设施开展普查，对照国家卫生城市标准，逐一拿出维修、维护方案。三是突击治“粗”。转变粗放式作业模式，全面推行精细化管理工作。分别确定一条样板路、一座样板垃圾中转站、一座样板生态公厕、一个路段样板果皮箱、一组样板垃圾收集点、一辆样板吸尘车、一辆样板洒水车、一辆样板压缩车、一辆样板勾臂车、一辆样板中转车，按照处内部作业标准和国家卫生城市标准整治达标。并在此基础上，将样板作业标准推广到各个作业点。

　　自四月来，我市撤离垃圾收集点255处，垃圾桶1666余只，缩短了市民投放生活垃圾的距离。公厕、果皮箱、中转站等环卫设施实现精细化、标准化管理，所有公厕24小时免费开放，完成106座公厕改造维修、88套垃圾中转站冲洗设备进行维修，维修更换1413个果皮箱。清理垃圾死角1285处，2231余立方。

　　为给市民创造更好的生活环境，市住建局巡查各类拆迁、建筑工地650余处次，下达各类整改通知书213件，全面落实工地环境卫生、围挡设置、覆网防尘、洒水降尘、渣土清运、施工场地硬化等措施，避免扬尘和建筑垃圾洒漏。病媒生物防治等工作扎实推进。河道、建筑工地、广场、办公等场所的病媒生物消杀、控制工作，定点、定人、定时清理，积极配合疾控中心，在游园、公厕、中转站、工地等重要部位设置毒饵站2350余个，投放毒饵212公斤，使用灭蚊蝇消杀药物418公斤；开展办公场所卫生暗访、评比活动，办公环境得到进一步改善。

　　陈年垃圾都清走了，不仅仅是环境好了，更主要的是减少了很多安全隐患。随着创城地深入，小区瞬间垃圾都很难见到，同时一些楼道、楼下常年堆积的旧家具也不见了，火灾隐患消除，居民住得放心。

　　公园城市，体验“慢生活”

　　岱宗大街御碑楼小学门前的小公园，成了周围居民乘凉、聊天的好去处。过去这片小公园由于路边摊占用，环境噪杂，周围居民很少在此乘凉。而创城以来，摊贩走了，园林对公园绿植重新补种，整个公园环境也好了。

　　而在文化艺术中心东侧，原本的小公园变成了“健康主题公园”，环境好了，来锻炼的人也多了。在主题公园入口处竖着一个大步往前走的雕塑，“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”的宣传标语格外引人注目。一个“100步，多动少脂肪，均衡真健康”的花型标识牌出现在面前，顺着道路往前走，400步、700步、900步等各种形状的标识牌历历在目。以前这里就是个公园，周边市民都来锻炼，前一阵子，有好多工人修整了草坪和杂草，还立了健身走的标识牌，有趣的宣传语给锻炼增加了些乐趣。

　　自创城来，市园林局处对泰城新建、改造、修补了41座公园、1处广场，几乎每个小区都能实现步行5分钟便有一处公园的目标。市园林局认真落实公园作为窗口单位的卫生保洁，集中清除卫生死角内的枯枝落叶、砖石瓦块，根据公园管理规定要求定时对园内设施进行擦洗，及时清理瞬间垃圾和绿地杂草；加强公园苗木的养护力度，结合季节养管要求按计划修剪花灌木，移栽宿根花卉，更换花钵花草，保持公园内苗木长势良好，园容干净整洁，营造绿靓净美公园环境。目前，绿地垃圾得到清理，外运砖石瓦块等垃圾3165.5立方米。绿化设施养管及时，维修安装各类护栏24979米，修复补全路沿石、花坛石、树穴石等8320米。城市绿量不断增长，绿化养护及时到位，及时清理绿地杂草，补植乔木、灌木、花卉等园林苗木3132025株，2396平方，草坪48647平方。

　　河流，是城市流动的风景，成就了城市形象，润泽了一方百姓。一条条河流，穿泰城而过，不仅给泰安带来了灵气，也为这座山城增添了柔美魅力。提升城区水环境质量，打造优美沿河风光，已成为“创城迎审”工作的重要一环，也是广大市民的热切期盼。截至目前，市住建局负责的奈河、泮河河道清淤工作已顺利完成，奈河已完成河道清淤53000立方米，泮河上游已完成清淤、清垃圾43000立方米，水面治理20000余平方米。过去，奈河以往只起到了泄洪、排水的功能，为做好创城迎审，泰安启动奈河景观整治工程，不仅让昔日排水渠变为泰城内部的景观带，还为泰安增设了一条泰山文化特色走廊。

　　构建长效机制，让创城成果长久惠民

　　目前，我市的创城工作已取得一定成效。7月15日6时30分，泰安市社情民意调查中心对泰安市开展迎接国家卫生城市复审工作群众满意度调查电话随机访问，分别就我市开展迎接国家卫生城市复审工作的知晓度，城区环境卫生、公厕卫生、火车站和汽车站卫生、空气和水质质量的满意度，以及对我市开展迎接国家卫生城市复审工作的总体评价和意见建议等7个方面问题，成功访问了500人。其中，城区环境卫生的评价满意度最高，有95.8%的受访者表示满意。其他方面满意度排序依次是空气和水质质量评价、公厕卫生、火车站和汽车站卫生，满意度分别为87.4%、79.8%、75.4%。在对我市开展迎接国家卫生城市复审工作总体评价上，94.4%受访者表示有成效。

　　如何将创城成果转化为长久惠民的不竭动力？市住建局在现有的基础上，提出继续加大创建力度，逐步建立健全权责明确、范围清晰、运转协调、监管到位的长效管理机制，进一步提高城市管理效率。

　　根据全国文明城市、国家卫生城市标准要求，按照“规范管理、试点先行、以点带面”的工作原则，以科学、规范、精致、长效为目标，夯实城市管理工作，着重从市住建局管理范围入手，进一步加强市政设施、市容市貌、环境卫生、园林绿化管理，提高标准，创新工作，建立长效管理机制。打造街容街貌清新亮丽、环境卫生整洁干净、园林绿化秀美葱郁、市政设施功能完善、市容秩序和谐有序的示范标杆，带动各区、街道（镇）的城市管理工作，推动泰城城市管理工作整体上水平、上台阶。

　　市住建局拟定了《泰安市住建局城市管理工作目标责任手册》，将城市管理工作流程、工作标准要求、职责任务分工以及监督考核体系明确到纸上，城市管理将兼顾‘攻坚战’和‘持久战’，科学谋划提升城市管理水平。

　　同时，市住建局充分运用现代化科技手段实现长效管理，运用去年筹建并试运行的数字化城市管理指挥中心，高效处理各类城市管理事项。该系统建立了“问题发现—问题派遣—问题处置—问题反馈—问题核查—综合评估”的工作流程。具体来说，巡查大队的城市管理监督员在规定的若干单元网格内巡视，发现城市管理问题后通过利用无线智能终端实现问题信息的采集，并通过无线网络实现位置、图片、表单、录音等信息上报，监督中心接收社会公众举报的城市管理问题，通知监督员核实，监督员上报核实结果。作为系统核心的数字化城市管理指挥中心接收城市管理监督员或群众上报的问题，立案、审核后，批转园林、环卫等相关专业部门按照指挥中心的指令，处理问题；将处理结果信息反馈到指挥中心。指挥中心通知相应区域的城市管理监督员到现场对问题的处理情况进行核查，城市管理监督员通过无线终端上报核查结果。

　　创城不是一蹴而就的事，也不是一劳永逸的事，而是一个通过创建活动提升城市品位，提高全民健康水平的长效行为，最终目的是为了完善城市功能、美化城市环境，使它成为一项为民造福的民心工程。通过创新模式，落实责任，强化考核，未来，泰安的城市管理将逐步实现数字化、精细化和全覆盖。