为贯彻落实市委全委会、全市经济工作会议和政府工作报告中关于会展业发展的有关精神，加快我市会展业发展，市政府出台了《泰安市人民政府关于加快会展业发展的意见》（泰政发[2015]9号）（以下简称“《意见》”），这是我市首个以市政府名义出台的关于会展业的指导性文件，现将政策解读如下：
一、政策文件出台背景
3月29日，为促进会展业科学发展，国家出台了《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发〔2015〕15号）,这是国务院首次全面系统地提出展览业发展的战略目标和主要任务，并对进一步促进展览业改革发展作出全面部署,同时要求各地区结合自身经济社会发展实际研究制订具体实施方案，细化政策措施。
4月7日，省委副书记、省长郭树清主持召开会展业转型升级座谈会，围绕加强基础设施建设、培育会展品牌、创新发展模式、改进行业管理等方面进行座谈讨论，重点研究了全省会展业转型升级实施方案。
近年来，市委、市政府高度重视会展业的发展，将会展业发展作为重点工作安排部署，积极推进会展中心建设和会展业的发展。在连续成功举办两届中国（泰山）国际矿业装备与技术展览会后,我市会展业发展氛围越来越浓,特别是泰山国际会展中心投入运营以来，越来越多的会展企业来我市考察举办展会，首要关注的就是我市会展业发展的体制机制和政策措施，这都是制约我市会展业快速发展的重要因素。另外，各大城市也都出台了鼓励会展业发展的政策措施，加剧了各城市会展业的竞争。因此，出台会展业发展的政策文件就愈发迫切。
二、文件出台过程和依据
《意见》的起草经历了长期的过程，主要经过了调查研究、考察学习、形成报告、征求意见等几个阶段。一是进行调查研究。泰安是国际旅游名城，交通便捷、区位优越，配套完善、产业集聚优势明显，发展会展业潜力巨大。为全面了解我市会展业发展现状，对全市会展业发展情况进行了全方位的调查研究。二是借鉴学习外地经验。为学习借鉴会展业发达地区的经验做法，抽调专门人员赴北京、上海、广州、成都、重庆、南京、青岛、威海、东营等地考察学习，重点学习其会展管理模式、机构建设、发展政策，研究分析国内外会展业发展趋势，形成了《我市发展会展经济调研报告》，基本理清了我市会展业发展思路，在此基础上，经过进一步调研，参照成都、南京会展业发展政策，拟定了《关于加快会展业发展的意见》。三是广泛征求意见，研究讨论。《意见》形成后，分别征求了市政府法制办、市发展改革委、市公安局、市财政局、市商务局、泰安日报社等相关部门意见并加以修改完善，经市政府常务会议、市委全面深化改革领导小组会议研究通过。
三、文件出台的目的
围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”的战略目标，立足我市区位交通、产业基础、旅游资源和泰山品牌优势，大力实施“规模化、专业化、品牌化、国际化”发展战略，进一步加大政府扶持力度，优化会展业发展环境，规范会展业市场秩序，提高会展业发展速度和水平，拉动现代服务业发展，推进城市建设和管理，提升城市影响力，将我市建设成为全省乃至全国一流的会展名城。
四、文件出台后的意义
《意见》是市委、市政府从全局出发，从实际出发，推动会展产业乃至服务业新跨越的一项重大举措，为会展经济的发展提供了有力的纲领性保障，对于会展业在新的起点上谋求更大的发展注入了新活力，对推动我市会展业又好又快发展具有十分重要意义，也是我市全面深化改革取得的新成效。
五、文件的主要内容
《意见》主要从指导思想、发展原则、发展目标、主要任务、保障措施等五方面作出了明确规定，为我市会展业的发展指明了方向。当前，推动我市会展业发展的主要任务涉及四大方面：一是完善配套服务体系，重点是提高展馆建设力度和服务水平、做好会展业统计工作、打造专业化的会展人才队伍。二是培育壮大会展品牌和会展企业，核心是大力培育会展企业、重点打造会展品牌、加快培育地方特色节庆活动。三是建立健全会展发展机制，关键是突出会展业在我市经济发展中的地位和作用、会展工作采取市场化运作模式。四是全面规范会展行业管理，主要是建立健全会展活动预约登记、资金扶持等相关政策、规范会展市场秩序、完善行业自律体系等。
六、文件落实的具体措施
1.按照《意见》有关要求，落实会展业发展扶持资金。
2.市发展改革委、市公安局、市财政局、市经济合作局等相关责任部门研究制定《意见》的配套文件。
3.定期召开全市会展业发展领导小组会议，统一部署，明确分工，全面开展会展业发展各项工作。
4.将会展管理和服务工作纳入部门考核目标。
5.召开全市会展业发展大会，动员全市各级积极参与。
七、文件工作要求
1.加强组织领导，成立全市会展业发展领导小组，市长任组长，分管副市长任副组长，有关单位任成员，负责全市会展业发展的统筹规划和宏观决策。领导小组办公室设在市经济合作局，负责会展业发展的日常管理、协调和服务等工作。
2.实行会展活动预约登记和事后报告制度，做好会展活动的登记、审核和统计分析工作。
3.优化发展环境，简化报批手续，提高审批效率，建立会展业发展服务体系，打造全省最优会展业发展服务品牌。
