新泰作为一个辖21个乡镇(街道)、916个村(社区)的大县,山区、矿区、库区并存,村级经济发展不平衡。长期以来,部分村书记“不会干”“能力弱”等问题较为突出,有的经济强村书记对跨越发展缺少创新思路,有的特色产业村书记不会发挥传统优势壮大规模,有的薄弱村书记对村级发展一筹莫展。
面对上述问题,从去年起,新泰市紧紧抓住村书记队伍建设这个基层党建工作的“牛鼻子”,实施“分类培养”工程,变“大水漫灌”为“微灌滴灌”,变“填鸭教学”为“因材施教”,实现了村书记培训精准化。根据村集体收入、村级优势产业发展等情况,将全市916名村书记分为经济强村、特色专业村和发展潜力村三大类,通过分类培训、分类指导、分类交流,同类对标、同类竞赛、同类评优等措施,推动村书记队伍“提能”。
村级要发展,光有平台还不行,还得有“良方”。新泰市注重“量体裁衣”,为各类型书记分别制定个性化培育计划,让村书记真正学其所需、学有所获。经济强村的培养注重高端,特色产业村的培训突出专业化,对无任何产业优势的薄弱村强化指导帮扶力量,促进村级发展破题。为避免“一个方子吃药”,新泰市聘请了中国村社发展促进会专家担任“发展顾问”,帮助20个经济强村制定了发展规划。
从去年起,该市组织全市村书记根据本村经济发展情况,立足全国、全省、全市,合理选择先进村作为追赶“标兵”,找准差距、努力达标,力促先进当标杆、后进争先进。
在同类村中组织发展指标竞赛,让村书记一较高下。对全市20强村重点比增幅、比税收、比民生;对特色专业村重点比增量、比产业、比服务;对薄弱贫困村重点比增收、比项目、比进位,做到指标量化、考核细化。每半年进行一次排名,激励村书记同台竞争,形成了你追我赶的良好氛围。
为鼓励村书记创先争优,新泰市还拿出“真金白银”助推村级发展,市级设立1000万元党建基金,各乡镇配套设立50至100万元党建基金,专项用于奖励优秀村书记和扶持村级发展项目。
现在,该市通过“分类培养”,紧抓支部书记这个“关键人”,取得了推动全盘的明显成效。
去年,全市新增特色种植调整面积3.2万亩,新发展现代农业园区16个,建成聚集型农村社区79个,农民人均纯收入同比增长9%,村集体收入增幅达25%,目前已全部消除集体收入5万元以下村。