各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：

　　《泰安市易制毒化学品管控和禁种铲毒工作规范》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

　　泰安市人民政府办公室

　　2016年6月27日

　　泰安市易制毒化学品管控和禁种铲毒工作规范

　　第一条 为切实加强全市易制毒化学品管理工作，严防易制毒化学品流弊问题发生，坚决打击整治非法生产、运输、买卖溴代苯丙酮、邻氯苯基环戊酮、羟亚胺等制毒物品犯罪，根据《禁毒法》及相关法律法规和有关规定，结合泰安实际，制定本规范。

　　第二条 打击非法生产、运输、买卖制毒物品犯罪排查整治工作，在市委、市政府的统一领导下，由市禁毒委员会办公室协调、指导，建立各有关单位齐抓共管工作机制，严格落实县（市、区）禁毒委员会具体组织、协调，所属乡（镇、街道）属地管控责任。

　　市、县（市、区）禁毒委员会办公室会同市、县（市、区）禁毒委员会有关成员单位负责排查整治工作的日常督导检查。

　　第三条 市、县（市、区）禁毒委员会各有关成员单位，应当加强信息共享和联动协作，按照职责要求，积极参加打击非法生产、运输、买卖制毒物品犯罪和禁种铲毒排查整治行动，并督导本系统和所属单位及设在乡（镇、街道）的基层站所落实辖区排查整治工作责任。

　　第四条 各县（市、区）及其乡、镇、街道办事处应当成立由分管领导任组长的打击非法生产、运输、买卖制毒物品犯罪和禁种铲毒排查整治工作组织领导机构，负责组织落实本辖区的排查整治措施。

　　第五条 打击非法生产、运输、买卖制毒物品犯罪和禁种铲毒排查整治工作应当突出滚动式、地毯式、拉网式排查。各乡、镇、街道办事处每月至少组织一轮实地排查行动，每轮排查行动结束后，应当将排查整治工作综合材料报送县（市、区）禁毒委员会办公室。

　　第六条 市、县（市、区）禁毒委员会及其办公室和各成员单位，各乡（镇、街道）领导、参与排查行动的人员，应认真学习并熟知制毒物品地下加工厂所具备的基本条件、所用非法生产原料以及溴代苯丙酮、邻氯苯基环戊酮、羟亚胺等重点制毒物品的物理、化学特征，确保能够及时、准确发现目标。

　　第七条 严密组织各项排查措施：

　　（一）排查工作应当覆盖辖区内各村居、企业、单位所有的化工园区、车间、院落、养殖场地、废旧厂（场）房、水库、林场、蔬菜大棚、临时建筑物等可能被用于非法生产易制毒化学品的地点，确保不漏排、不失控；

　　（二）排查工作采取地面踏查、实地检查、仓储检查、车间巡查，询问生产技术人员，核对有无制毒高危地区人员，查看原料仓库，核对购销台账等方式；

　　（三）排查工作应以发现易被用于制毒的反应釜、离心机、真空干燥机等设备和溴代苯丙酮、邻氯苯基环戊酮、羟亚胺等重点制毒物品以及溴素、苯丙酮、丙酰氯、二苯甲酰酒石酸、氢溴酸、二氯甲烷等易被利用制毒的化工原料为重点；

　　（四）通过检查设备、原料、台账，对生产技术人员调查访问，发现疑似非法生产溴代苯丙酮、邻氯苯基环戊酮、羟亚胺窝点，应立即报告县（市、区）公安禁毒大队，必要时向禁毒支队报告。禁毒部门派出专业人员进行审查甄别，并先行稳控好在场生产人员，确保一旦发现非法制贩制毒物品问题，能够快速有效打击处置；

　　（五）在排查工作中，应当严格检查，督促生产、购销、使用易制毒化学品的企业整改易制毒化学品管理漏洞，严防易制毒化学品非法流弊案件的发生；

　　（六）在排查工作中，发现易制毒化学品及其他违法违规问题，应当予以刑事或行政处罚、处理的，必须立即报告，县（市、区）公安禁毒大队会同辖区派出所依法予以查处。

　　第八条 监督、指导化工企业落实主体责任，反应釜的添置、安装、出租、出借、转让等要逐一登记，建立台账。对生产、经营、销售、使用溴素、苯丙酮、氢溴酸、丙酰氯、二苯甲酰酒石酸、邻氯笨甲腈、二氯甲烷等化工原料的企业应纳入管理，建立台账，动态管控。

　　第九条 坚持标本兼治，加强禁毒宣传教育，做到排查到位、宣传到位：

　　（一）在辖区村居、企业、单位发放、张贴《山东省毒品违法犯罪举报奖励办法》，公布举报电话，明确奖惩措施，号召社会各界和广大人民群众积极参与禁毒斗争；

　　（二）与化工企业签订《易制毒化学品管理责任书》，教育化工企业从业人员认清当前禁毒形势，认清易制毒化学品流入制毒渠道造成的严重危害，增强主动防范和自律意识，提高知法守法意识；

　　（三）告知化工企业，凡出租、外借化工生产车间和反应釜等生产设备的，必须在出租、外借前报告公安禁毒部门，对承租、借用人进行核实，严防违法犯罪嫌疑人租用、借用化工车间和设备非法生产制毒物品。

　　第十条 严格落实责任，按照“谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责、谁监管谁负责”的要求，建立责任制，签订责任状，每排查一处村居、企业、单位、场所，都应拍摄排查工作照片（照片日期应与排查日期一致），检查者与受检者双方签字备查，并按照第五条的规定按时向各县（市、区）禁毒委员会办公室报送工作情况。

　　第十一条 切实加强禁种铲毒工作，及时开展踏查铲毒行动。对偏远林场、田间地头、农家院落等场所开展拉网式踏查铲毒行动，努力做到及时发现、及时铲除。

　　第十二条 对责任不落实，排查整治措施不力，出现溴代苯丙酮、邻氯苯基环戊酮、羟亚胺等制毒物品流弊，被外地公安机关倒查打掉制毒窝点等问题的，未主动开展禁种踏查等工作，被卫星遥感或航测发现大面积非法种植毒品原植物3000株（含）以上的县市区，严格按照《禁毒工作责任制》和国家、省禁毒委《禁毒重点整治工作办法》的规定追究责任。

　　第十三条 本规定由市禁毒委员会办公室负责解释，自印发之日起施行。