泰安要实现跨越发展,核心在产业,关键在工业,重点在企业。
为做大做强实体经济,夯实财税增收基础,今年以来,全市上下把培植“三强”企业作为工业强市战略的总抓手,认真落实培植“三强”企业的各项政策措施,引导生产要素向“三强”企业聚集、优惠政策向“三强”企业倾斜、人才资源向“三强”企业汇聚,加快形成大企业拉动、骨干企业支撑、众多成长型中小科技企业多点撬动的梯次发展格局,打造泰安经济发展升级版。
火车跑得快,全靠车头带。
多年来,我市紧盯工业转型主战场,坚持不懈优化存量、提升增量、提高技术含量,重点打造输变电装备、汽车及零配件和特色装备三大特色主导产业,做大新材料、电子信息、生物医药和节能环保四大战略性新兴产业,提升纺织、化工和食品三大传统优势产业,“十大”产业稳步发展,对做大经济总量,引进培育智力,提升创新能力,创造财税收入,稳定和扩大就业等发挥了重要作用。
然而,现实却不容乐观。过去,泰安重工业占了80%,经济模式以资源型为主,这样的工业格局想要做到可持续发展是很难的。为了摆脱眼前的困境,我市提出要通过高新技术改造,重点培植发展一批“三强”企业。
目前,我市在建“三强”企业重点工业项目47项,计划总投资342.2亿元,其中固定资产投资287.0亿元,上半年完成投资90亿元,占过亿元技改项目当年完成投资的50%,累计完成投资181.5亿元,其中新开工22项,当年完成投资50亿元。二季度,全市“三强”企业59个项目列入省技术创新项目计划;截至目前,全市“三强”企业已有107个项目列入今年技术创新项目。
放眼全市,以引智创新为引擎,“三强”企业培植工程正促进一批新动能的崛起:泰丰集团建成国家级众创空间,与清华大学合作成立启迪之星孵化基地;峰松物流的“无车承运系统”项目,在取得全省资质的基础上,获得全国试点,为实现我市物流业的跨越式发展,正加紧投资建设“全国物流信息产权交易中心”;华鲁锻压历时5年,研发具有自主知识产权的“6000kN复杂曲面数控液压渐进成形机”,项目水平国际领先……这些企业,无不在各自领域中走在了全省、全国乃至世界前列,撬动了我市企业成长的梯次发展格局。
政府创造环境,企业创造财富。
继1月26日,市政府以1号文件的形式,出台大力培植“三强”企业的实施意见以来,到3月“四大集团”揭牌成立为培植一批“三强”企业提供有力支持,再到各部门配合联动,引导生产要素、优惠政策、人才资源向“三强”企业汇聚,一条服务“三强”企业的保障网正在迅速铺开。
市经信委突出“三强”企业,实现对上争取资金8393万元,为康平纳集团筒子纱数字化绿色染整设计及其装备创新服务平台建设项目争取资金1200万元。市科技局助推泰安康平纳机械有限公司等16家企业积极申报山东省重大科技创新工程专项,争取国家和省专项资金支持。市金融办为“三强”企业量身定做金融服务套餐,加强对岱银、康平纳等企业创新支持,王书坚副省长专门给予批示表扬。人民银行实施定向降准,上半年,全市“三强”企业银行融资余额401.5亿元,比年初增加41.6亿元,增长11.6%。
政务中心设立“三强”企业综合服务窗口,专门受理“三强”企业各环节申报材料。银监分局开展服务收费专项检查,为“三强”企业降低融资成本,“三强”企业平均融资成本为4.67%,低于全市0.29个百分点。质监局主动对接,制定符合本地经济特点和“三强”企业现状的品牌发展规划,打造区域特色名牌。商务局为“三强”企业开展外贸直通车活动。发改委为“三强”企业优化审批流程,开辟绿色通道。
企业的健康快速发展,既得益于自身的精益运营、革新转型,更得益于政府创造的优良发展环境。
1-6月份,有统计数据的39家重点培植“三强”企业累计实现主营业务收入539.1亿元,同比增长23.56%,增幅高于全市14.39个百分点;累计实现利润38.2亿元,同比增长20.9%,增幅高于全市12.23个百分点。
借力政府“黄金信用”,“三强”企业克难求进。
今年以来,由市财政筹措和整合各类资金,联合省财金集团出资,拟组建25亿元的产业投资引导基金(母基金),引导撬动金融和社会资本设立60亿元的文化旅游业发展投资基金、20亿元的实体经济产业投资基金、70亿元的战略性直投基金。今年上半年,市财政联合泰安银行,先期设立了20亿元规模的直投基金,并与各县市区合作设立子基金。目前,宁阳、新泰、泰山区和东平县已分别完成10亿元规模产业直投基金的组建。
利用这个产业投资基金群,把市场“无形的手”和政府“有形的手”有机结合起来,从政策扶持起步,从资金支持入手,对“三强”企业进行全方位立体式精准培植。有了资金群的支持,我市“三强”企业面对困难腰杆更直了、科技转化底气更足了。
在对市政府确定的首批10个项目开展尽职调查后,基金首次确定了宁阳华兴集团海斯摩尔公司、新泰晶泰星光电科技有限公司、东平东顺集团股份有限公司、泰山区岱银纺织集团股份有限公司的基金投资方案,拟投资总额7.5亿元。目前,宁阳海斯摩尔、东平东顺集团、岱银纺织集团这3个项目、共5.5亿元的投资已经到位。经过政府支持后,效果已初步显现。比如:宁阳海斯摩尔公司新上生产线采用工艺、新材料,具有行业领先水平。基金增信投入后,该企业又获新增银行授信1.8亿元,保障了新上项目提前建成达产,达产后公司销售收入和税金将有大幅度增长;东平东顺集团公司,也获新增银行授信1000万元,流动资金的充足,释放了已有的生产能力,销售收入同比增长了27%,上交税金增长了128%;新泰晶泰星项目,因基金对其决定投资,增强了其他社会资本对该企业的投资信心,近期已有外来上市公司拟对该企业投资合作。
在用好产业基金这一工具的基础上,对有政银合作融资增信需求的企业,市财政也与驻泰金融机构合作,努力提供信贷支持。截至7月底,已为全市50多家企业提供资金支持20多亿元;对有融资担保或融资租赁需求的企业,安排所属担保公司、租赁公司,先后为岱银集团、路德工程等6户企业提供担保2亿元,为康平纳集团提供过桥还贷资金6000万元,为泰山集团等4户企业提供融资租赁资金1.7亿元,有效缓解了这些企业的融资难题。
政府创造环境的努力,化作企业创造财富的动力,我们有理由相信,在未来,全市广大企业和企业家将进一步抓住政府创造环境的良机,乘势而上,不断做大做强。