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对市政协十三届二次会议 第255号提案的答复
发布日期:2018-11-09 15:55 浏览次数:

一、学生现就学时段安排情况

我市现中小学校执行的是省教育厅统一规定的作息时间。《山东省普通中小学管理基本规范(试行)》(2007.12.)第10条明确规定:义务教育阶段走读生早上到校时间不早于7:30,上课时间不早于8:00;高中走读生早上到校时间不早于7:00,上课时间不早于7:30。走读生每天在校学习时间(包括自习)小学不超过6小时,中学不超过8小时。寄宿制学校学生早上统一起床时间,初中不早于7:00,高中不早于6:30;晚自习结束时间,初中不晚于21点,高中不晚于22点。

我市中小学校就学作息时间安排一般是:冬春季作息时间(10151上午8:0011:50,下午14:0017:30;夏秋季作息时间(51日至101日)上午8:0011:50;下午14:3018:00。部分县市区,根据自己的情况,略有调整,但总时间安排,不得超出省定标准。

二、关于中午就餐和作息问题

委员的建议很好,中午集体就餐,这样可减少部分家长中午管孩子就餐和接送孩子的压力。义务教育实行就近入学,是为了方便学生就学,便于学生回家就餐、休息,在城区学生就餐、住宿需求不突出;另外,我市城区大部分学校,由于历史原因导致规模过小,规划设计不具备就餐、住宿条件,再加上城区学校大班额问题严重,空间就更加拥挤。近几年来,为解决拥挤问题,教育部门做了大量的努力,2015年下半年为解决“城镇挤”的问题,全市通盘考虑,根据省里统一部署,全面规划,从2015年下半年起,全面启动了解决城镇普通中小学大班额问题工程,截至目前,全市新建、改扩建项目学校406个(新建学校102所,改扩建学校304所),新增教育建设用地6756亩,新增校舍面积345万平方米,投资96.6亿元,新增学位251245个,新增教师8102名。2017年秋季开学时,全市大班额的比例由2015年的56.3%下降至33.95%,全市的小学、初中、高中这3个学段起始年级的大班额比例均降到了10%以下,特别是城区起始年级严控班额,基本消除了大班额现象。但是,学校由于空间限制,餐厅、宿舍问题仍无法得到很好的解决,今后我们将继续努力予以化解。

三、关于推迟小学生放学时间,实施课后托管问题

为贯彻落实教育部和省厅提出课后服务工作的意见,2017年,市教育局印发了《关于做好中小学生课后服务工作的通知》(泰教函〔201795号),指导督促各县市区按要求制定了实施方案,成立了领导小组,建立了工作制度,确立了工作内容,明确了工作目标,全力推进工作开展。一是服务试点先行,以点带面推开。课后服务在调研摸底的基础上,各县市区首先选取了一批学生需求较大的学校先行开展工作,在条件成熟的基础上,县域内推开,工作实施一年来,各县市区工作已全面铺开。二是加强课外活动,丰富服务内容。针对需要实施课后服务的学生的特点,学校多以组织音体美活动为主,组成兴趣小组,培养学生的多方素质;开放阅览室、图书室,组织学生成立阅读兴趣小组,实施快乐阅读;还根据学生需要,安排教师指导学生作业等等。三是挖掘服务资源,保障师资配备。课后服务的难题是师资力量欠缺,为保证学生在课后服务期间的活动和学习效果,各学校充分挖掘教师资源,调动学校音、体、美、科技教师积极性。同时发掘符合学校开展活动需求的高等学校、专业团体、体育俱乐部、少年宫、科技馆、音乐家美术家协会等校外机构的专家、教授、教师及教练员;具有专业特长的各类人才,符合条件的志愿者等。积极建立校外教育兼职教师资源库,鼓励各学校建立学区和区域特色联盟,实现资源共享。

活动开展,师资配备,增加的工作量需要资金支持,资金是最大问题,委员提到的“成本分担,有效监控”建议非常好,但是,收费没有依据,这也是制约工作推进的因素。目前,各级教育部门、学校积极争取资金支持,通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助,已解决目前存在的难题。

下一步,我们将按照各位委员提出的建议,积极探索,加强部门合作,适当调整学生作息时间,尽可能的为学生创造就餐、住宿条件,建立起课后服务的长效机制。感谢代表的关心与支持,我们将全力做好学生减负工作,办好人民满意的教育。



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