一、出台背景和意义

实体经济作为社会生产力集中体现，是社会财富和综合国力的基础。为更好地支持实体经济、民营经济发展和新旧动能转换，党中央、国务院和省委、省政府密集出台了一系列政策措施。为积极落实上级决策部署，市委、市政府经过深入调查研究，针对我市大个头纳税企业数量少、实力弱、差距大的短板，以及企业“融资难、融资贵、融资慢”的强烈反映，对发展愿望强、基础好、潜力大的企业采取“财政+基金+金融”的支持模式，由市财政发起设立市重点企业财源建设基金，积极为重点企业办实事、解难题，助推企业尽快做大做强。

二、总体目的和主要内容

建立基金的总体考虑是聚焦重点企业的实际困难，采取“政府引导、定向发力，便捷高效、保本微利，市场运作、风险可控”的原则，集中精力支持纳税贡献大、科技含量高、发展前景好的实体企业。特别是在成本控制方面，基金不以盈利为目的，管理公司除融资成本和规定税费外，最高仅按基金到位出资额的一定比例提取管理费，不收取其他费用，成本应该是比较低的；在审批程序方面，学习借鉴南方先进地区经验做法，采取“无需抵押、无需担保”的方式，进一步减少投资审核决策环节，建立便捷高效的投资决策实施机制，更大限度地节约企业的时间成本和财务费用。在投资数额和期限方面，基金没有设定投资数额，根据企业需求最大限度的支持企业，投资期限为3-5年。

整个重点企业财源建设基金，是由市政府出资发起，与各县（市、区）政府联合，吸引撬动社会资本，总规模计划达到100亿元。

三、实施措施

一是筛选好投资项目。将税收贡献大的企业和“工业领军50强”市委市政府重点扶持企业作为投资企业的主要来源，集中业务能力强、工作经验丰富的中介机构对申请投资企业进行投资尽调，把好项目关。

二是优化投资工作链条。总结以往基金投资工作经验，与基金管理公司对投资链条再梳理，在确保核心要求不缺失的条件下，压缩工作流程，提高投资效率。

市财政局企业科 联系人：秦海彬  电话 6221082

相关文件：泰政办字〔2018〕94号 泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市重点企业财源建设基金管理暂行办法》的通知