2012年以来，国务院、省、市政府陆续制定了关于扶持龙头企业、加快农业产业化发展的政策措施，市农业农村局及相关部门认真贯彻落实各级的决策部署，以招商引资和项目建设为抓手，按照扶龙头、建基地、创品牌、强服务的思路，大力支持农业龙头企业做大做强，进一步提高了全市的农业产业化经营水平。

一、全市农业产业化基本情况

（一）特色产业集群发展壮大。认真落实国家和省支持龙头企业发展规模化种养及设施农业的各项政策，大力推广“企业＋合作社＋基地＋农户”等生产经营模式，支持龙头企业带动合作社和基地农户发展设施农业和规模化种养业，形成了一批贸工农一体化、产加销一条龙的农业产业集群。如以山东富世康、鲁粮面粉等龙头企业为代表的粮食产业集群，以泰山亚细亚、肥城弘海为代表的有机蔬菜产业集群，以山东泰茶、泰山茶溪谷为代表的泰山茶产业集群，以山东银宝、新泰众客为代表的畜禽产业集群。

（二）农业龙头企业蓬勃发展。贯彻落实各级关于支持实体经济、民营经济和农产品加工业发展的政策措施，鼓励企业完善法人治理结构、推动企业转型升级，支持龙头企业加快发展；充分利用政府和企业等资源，落实“双招双引”等财政金融政策，大力引进和培植农业龙头企业。引进、培育了一批如泰安蒙牛、山东银宝、新泰众客等一批年销售收入过10亿、20亿的大型骨干企业。2018年，全市年销售收入500万元以上的农业龙头企业近1000家，市级以上龙头企业达到539家，其中国家级3家、省级43家。

（三）品牌建设水平不断提升。开展泰安市农业品牌推进年活动，支持龙头企业创建自有品牌。以知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌为总抓手，引导推进品牌创建和整合。策划设计具有泰安泰山地域特色和文化底蕴统一的泰安市农产品品牌整体形象，使全市品牌农产品拥有一个公用身份标志，助推开拓国内外市场。鼓励农业生产经营主体参与无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志“三品一标”认证和农产品品牌创建，努力提升农产品品牌影响力和品牌效益。到2018年，全市龙头企业等累计拥有农产品注册商标2100余个、质量认证360余个，“三品”认证总面积近400万亩，泰山绿茶等12件产品获得农产品地理标志，知名农产品品牌达到30余个。

二、下一步工作措施

针对您提出的建议，下一步我市将做好以下工作。

（一）做大做强优势特色产业，夯实农业产业化发展基础。立足资源禀赋和区位优势，按照《泰安市现代高效农业发展规划》，着力发展优质蔬菜、泰山茶、畜牧、奶牛、苗木花卉、中药材、特色经济林、渔业、桑蚕、种子等10个优势特色产业，争取有更多的农业资源纳入重要农产品生产保护区和特色农产品优势区发展规划范围。重点培植发展在全省乃至全国独具泰安地域特色、亮点的农业单品，打造叫得响、有影响的泰安农产品品牌，力争通过三至五年努力，将上述10个产业培育成产值超过十亿元的农业特色产业，为农业产业化发展奠定产业基础。

（二）加强现代农业园区建设，推动农业产业集群发展。按照我市“一圈一带”现代农业发展布局，大力发展都市农业、休闲农业、智慧农业等新业态、新模式，全面推进现代农业产业园、农业公园、田园综合体、特色小镇等载体建设，通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式，将资本、技术等要素进行集约化配置，向园区倾斜。农业产业园、农业公园要从单纯发展种植、养殖业拓展出农产品加工业、仓储物流业、农村休闲旅游业等二三产业，接二连三、联动发展，实现农业产业集群集聚、融合发展。打造一批像新泰众客、肥城富世康、惠美农牧那样三产融合发展的现代农业产业园区，进一步推动全市农业产业集群发展。

（三）深化农业科技“展翅”行动，创新农技推广体系机制。按照习近平总书记“给农业插上科技的翅膀”重要指示和山东省农业科技展翅行动实施方案，以科技展翅加快转变农业发展方式，推动农业转型升级，大幅提升农业科技创新和推广能力。大力推进现代农业产业技术体系创新团队建设，实现对主导农产品和优势特色农产品的全覆盖，突出产业发展特色，建立健全以产业技术体系创新团队为核心纽带的良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调、全产业链条的科技支撑基本框架和组织结构。每年引进试验示范推广12项农业新技术、展示示范80个农业新品种。创新基层农技推广体系机制，严格落实教育培训制度，加强对基层农技推广机构负责人、农技推广人员、新型职业农民的专业知识培训和继续教育。充分发挥“乡村之星”等高层次人才作用，引导农业科技人才在生产一线从事与农技推广有关的生产、经营、服务活动。

（四）建设汶阳田现代农业产业园，搭建现代农业科技创新平台。2018年5月，市委、市政府和山东农业大学，为深入贯彻实施乡村振兴战略，加快推进我市农业供给侧结构性改革和新旧动能转换，签署了《泰安市政府、山东农业大学、肥城市政府共建泰安市汶阳田现代农业产业园战略合作协议》，确定在肥城边院镇、汶阳镇共建泰安汶阳田现代农业产业园。产业园以原肥城二中为基地向外拓展，核心区规划面积5000亩，辐射区规划面积2-3万亩。产业园将率先建成省内一流的现代农业资源集聚和创新创业领航区、国内知名的粮经统筹和一二三产融合发展先导区、国内领先的品牌农产品全产业链发展样板区。目前，市农业农村局牵头市发改委、财政局、科技局、人社局、自然资源和规划局、水利局、林业局、农机中心、畜牧中心、供销社等11家单位，梳理出美丽乡村示范创建、千亿斤粮食工程、农业综合开发等38项扶持产业园建设和鼓励人才专家创新创业的政策。

（五）构建优先发展政策体系，形成加快农业产业化发展合力。按照“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的发展理念，坚持农业农村优先发展，加快构建体现优先的扶持农业产业化发展政策保障体系。在“地”的方面，既保障增量，落实农业设施用地政策，用足用好农村建设用地两个百分之五的保障政策。又盘活存量，全面推进全域土地综合整治，城乡建设用地增减挂钩节余指标优先保障农业产业化项目建设。在“钱”的方面，健全财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜，整合各类涉农资金，集中力量办大事。积极引导有农业情怀的工商资本参与乡村振兴，领办创办龙头企业，确保真金白银投、真心实意干。深化金融制度改革，发展乡村普惠金融，创新金融支农产品和服务，提升农村信用融资可获得性，降低融资成本。加大市农业农村局、财政局、邮储银行联合推出的“惠农信贷通”业务实施力度，向市级以上农业龙头企业提供不低于财政担保金10倍的无抵押、无担保优惠贷款，有效缓解龙头企业贷款贵、贷款难问题。在“人”的方面，加强“三农”工作队伍建设，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，注重提拔使用实绩优秀的干部，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍。强化乡村振兴人才支撑，大力支持各类人才返乡、下乡创业兴业，鼓励青年大学生到农村的广阔天地大显身手，进一步推动农业产业化加快发展。