关于逐步加大农村污水治理,打造农村振兴新理念的提案收悉,现答复如下:
实施乡村振兴战略,是继社会主义新农村之后又一个解决“三农”问题的重大战略,其中一个重要任务就是生态宜居,农村生态环境的改善则是其中的重要组成部分。为有效推进乡村振兴战略,市生态环境局认真贯彻落实中央、省、市决策部署,紧紧围绕《泰安市农村人居环境整治三年行动实施方案》确定的目标任务,本着“担当落实、狠抓落实”的工作要求,我局采取积极措施,深入推进农村生活污水治理工作。
一、工作开展情况
按照省生态环境厅部署,紧盯任务目标,制定作战计划,划定时间节点,细化工作措施,将任务蓝图转化为施工图,坚实推进农村污水治理。该项工作底子薄、基础弱,底数不清,情况不明,整体工作缺乏统筹规划。针对这项问题,在全市范围内启动污水治理调查工作,深入细致摸清全市农村底数、污水治理现状等,目前调查完成,共调查3418个行政村,摸清全市行政村户数、居民总数、用水量、现有污水治理情况及相关地理位置信息,形成了《泰安市农村生活污水治理情况调查报告》。与此同时,我局多次组织骨干人员赴胶州、滕州、邯郸等地区学习考察,借鉴先进经验,初步形成“4个治理范围、4种治理模式,按照4个步骤逐步推进”治理理念。(4种治理范围:一是水源保护区涉及村庄,二是主要河城区段周边村,三是主要河流上游及其支流傍水村,四是其他村庄及远郊村。4种治理模式:主城区进入市政管网模式;重点镇污水处理厂;灌车运输模式;生物处理模式。4个治理步骤:优先水源地周边村,重点河道沿线村,打造示范样板村,适时推进剩余村。)
二、存在问题
虽然各项工作稳步推进,但也存在不少问题。一是农村污水收集困难。农村生活污水径流小,且点多、线长、面广、居住分散,难以收集。二是农村基数大,资金保障困难。农村数目庞大,村与村之间情况千差万别,地理要素各有差异,治理模式难以统一,资金投入较大。三是后期污水治理设施运行缺少资金与技术支撑。
三、下一步工作打算
一是加强宣传,全民共治。通过多渠道宣传,加强民众对污水治理的了解,获得大家认同,调动积极性,主动配合污水治理工作。要求各级将污水治理纳入规划,统筹推动,分工合作,齐抓共管,形成合力,打造全民参与、全民监督、运行有序的长效机制。
二是因地制宜,科学规划。因村庄之间情况差异较大,在进行治理时,从实际出发,根据不同地区的不同特点,不同地理状况,因地制宜制订农村生活污水处理方案的规划,科学治理,治污措施落到实处,发挥实效。对于少数城中村及城区周边村庄,距离市政污水管网较近的,农户污水经污水管道集中收集后,可统一接入邻近市政污水管网,纳入城市污水处理系统。对布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄,可采取分散处理模式,即将农户污水按照分区进行收集,每个区域污水单独处理,采用人工湿地处理模式等自然处理等形式处理村庄污水。对于新建或改建的农村住房或拆迁安置房,要把生活污水处理作为建房的一个前置条件,同时配套完善周边污水管网和设施,防止先建后治。
三是建章立制,久久为功。污水治理工作长效机制的建立必不可少,也是能否真正改善农村人居环境的关键。我局将加大在这一方面的工作力度,按照省市要求,加强运行情况调度与考核,与各县市区、各相关部门磋商建立管理制度,制定运转机制,明确奖惩办法,确保污水治理设施长效运转,造福乡村。
感谢您对环保工作的关心与支持!
泰安市生态环境局
2019年7月10日