市工商联：

您提出的关于促进泰安市物流行业发展的建议的提案收悉，现答复如下：

近年来，我市抢抓市场发展机遇，现代物流业得到了很大的发展和提升，物流产业初具规模，被列为我市十大支撑产业之一。市商务局新一届领导班子上任以来，在市委、市政府的坚强领导下，在各相关部门的共同努力下，通过建立“6个1”工作推进体系，强力推动现代物流业发展。

一、现代物流业工作开展情况

（一）健全体制机制，工作执行有力。

1、起草并印发了《泰安市现代物流业发展领导包保工作方案》，明确了27个成员单位的部门职责。建立了工作专班的工作机制，把工作具体落实到六个工作小组，责任到人。

2、建立了领导包保工作机制。对今年年初在全市重点项目库中筛选出的2个插旗项目、5个重点建设项目、2个策划洽谈项目和1个签约落地项目等10个重点物流项目实行局主要负责人亲自抓，班子成员进行包保责任分工的工作机制。局领导亲自到包保项目现场进行察看、督导，协调解决项目单位存在的困难和问题，积极开展策划洽谈项目的招商引资，加快落地进程，有力的促进了项目的健康平稳发展。

3、建立了信息台账和动态跟踪服务机制。建立重点项目台账，通过月调度、季汇总、年终考评的工作机制，分类实时调度、跟踪服务，及时发现和督促解决各类问题，确保项目扎实推进。

（二）领导高度重视，责任落实到位。

1、2018年7月30日，包保领导李灿玉部长和袁久党副市长召开了全市现代物流业发展领导包保工作会议。

2、2018年8月29日召开了全市现代物流业发展领导包保小组工作专班会议对各系统内现代物流业发展的现状及下一步工作方向进行了分析。

3、2019年1月，新一届商务局领导班子上任之初，就把牵头全市现代物流业发展作为重点工作抓在手上，把现代物流业列入2019年局十大工程之一，多次召开部门联席会议，认真把脉全市现代物流业发展现状，理清了发展思路。并到泰安峰松物流有限公司、唯品会山东运营中心等现代物流企业召开现场会议，现场调研物流企业发展中存在的困难和问题，想方设法为企业排忧解难。

（三）编制产业规划，引领现代物流业发展。

局新一届领导班子，根据我市现代物流业现状，提出了以项目建设为重点、打造千亿级现代物流产业集群这一立意鲜明的编制新思路，在此基础上，先后召开27次座谈会，涉及市直和县市区62个部门及3家协会，实地走访企业141家，历经多番修改，拿出了《规划》评审稿。今年3月12日，《规划》顺利通过了三位国家级专家评审；在5月9日全市《规划》汇报会上，《规划》得到了与会领导和相关部门负责同志的一致好评，认为商务局牵头编制《规划》，做了大量工作、下了很大功夫、目标更加清晰，编制的比较好，看了以后感到振奋人心、备受鼓舞。6月20日《规划》已经市政府常务会议研究通过，近期将向社会公布实施。

（四）构建物流信息平台，打造全国智慧物流最高点。

1、支持峰松物流和泰恒贸易等跨地域智慧平台物流产业集群发展。通过多举措协调、深入推进峰松物流公司全国首批“无车承运人”试点和泰恒贸易跨区域结算工作，1-6月份峰松电子全国无车承运结算中心项目交易额突破48.86亿，已完成全年目标任务的59.7%，计划年底实现交易额突破100亿元。泰恒贸易上半年完成交易额8亿元，同比实现了较大增长。

2、鼓励现代物流企业牵头建设科技研发平台。市科技局重点推进了“速恒物流科技企业孵化器”的培育建设，通过建立以互联网、物联网为依托，集货物流、资金流、信息流为一体的电子商务网络体系、配送体系和服务支撑体系，引领孵化器内企业向高科技、信息化、大数据、云计算、供应链、“互联网＋”等现代物流高新技术方向发展。目前，该孵化器已拥有在孵企业57家。近三年来为孵化器内小微企业服务近300余家次，提供低租金场地服务近1000平方米，开展投融资服务18次、服务企业121家次、开展创业辅导服务115次、开展人员培训服务800余人次、开展管理咨询52次、开展信息服务16次、服务企业85次，孵化器引入服务机构9余家，提供咨询、法律、审计、评估、保险等全链条服务。

（五）丰富物流业态，积极支持新业态运输组织方式发展。

1、圆满完成了“中央冷链物流试点城市”工作。获得中央财政扶持3000万元，有力推动泰安市冷链物流业快速、健康、安全、绿色发展，加快构建了“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代冷链物流体系，全面提升了泰安冷链物流企业国际竞争力。

2、深入推进省级物流标准化试点工作。以标准托盘、周转箱及其循环共用为切入点，提升上下游物流设施设备和包装单元化、标准化水平，推动供应链各环节设施设备和信息数据的高效对接。到6月份，纳入试点的5个项目运营体系框架下（自购或租赁），正在使用的标准托盘16000片，标准周转箱（筐）共有 8000个，拟新增或租赁标准托盘7000片、标准周转箱（筐）42000个，有效的实现了供应链整体提质降本增效。

（六）营造重视人才良好环境，发挥人才引领示范作用。围绕我市产业经济发展，市委、市政府重磅推出人才新

政“金十条”和47个配套细则，以满足现代物流业发展对物流专业人才的需求，更好地发挥人才对新旧动能转换的支撑作用，通过有效聚合人才工作的资金、项目、力量、资源等要素，全方位支持人才来泰创新创业。

二、下一步主要工作安排

（一）强化政策引领，强力推进现代物流业快速发展。

1、尽快发布《泰安市千亿级现代物流产业集群规划》，为打造我市千亿级现代物流绿色低碳产业集群提供引领。

2、制定并出台《泰安市千亿级现代物流产业集群规划实施意见》，打出财政补贴、税收返还、土地供给、人才引进等政策组合拳，实施强有力政策措施保障。

（二）聚焦项目建设，夯实现代物流业发展根基。

1、持续推进项目包保工作。一是持续强化领导包保工作机制，做好重点项目的实时调度推进，实现重点突破，发挥好区域龙头带动、企业示范引领作用。二是牵头成立了以袁久党副市长为组长，商务局王志翔局长和岱岳区区长王长勇为副组长，各有关部门为成员的的泰山铁路物流园推进领导小组，对接济南铁路局，会同市直有关部门和岱岳区共同推进泰山铁路物流园项目尽快落地。

2、明确产业发展重点领域，加快构建现代物流业发展体系。坚持高端规划引领，立足我市区位、交通及产业优势，扎实推进“一区两港多园”建设，打造千亿级优势物流产业集群。积极培育峰松电子全国无车承运智慧物流产业园、泰山钢材大市场商贸物流产业园等17个龙头物流产业园，加快盛德大业钢铁物流服务综合平台、肥城市共同配送物流园等17个物流新动能建设、提升项目的发展。依托现代煤炭产业链物流、医药及医疗设备产业链物流、特色农产品物流等特色优势物流产业，形成布局合理、信息畅通、技术先进、管理规范、节能环保、安全有序的现代物流业发展体系。

3、积极培育现代物流创新主体。一是鼓励现代物流企业牵头建设科技研发平台，支持有关科技企业孵化器、众创空间和公共服务平台建设。针对现代物流业发展对科技创新的重点需求，依托现有科技创新研发平台，加强关键技术攻关，在市级科技计划立项过程中优先支持研究第三方电子商务与交易服务平台支撑技术，集成物联网、自动化等物流与供应链管理技术。择优推荐符合条件的研究物流业关联技术的第三方承担省级以上重点研发计划；择优推荐符合条件的物流企业申报国家高新技术企业。二是在科技创新云平台使用、“创新券”优惠政策、研发经费加计扣除、落实科技金融政策等方面，面向现代物流企业搞好服务，确保“应享尽享”。鼓励和支持条件具备的现代物流企业升级为高新技术企业，并指导帮助企业落实高新技术企业税收优惠、科技型中小微企业升级高新技术企业财政补助等政策，力争培育一批特色鲜明、创新能力强的现代物流科技企业。

（三）提速“双招双引”，推动现代物流业持续发展。

1、强化招商引资。通过招商引资壮大物流产业发展，让优质资源向高端产业和项目集中。对在国内有影响力、体量大的物流及供应链相关企业，对泰安市物流产业有巨大推动作用的龙头项目，支撑性强、带动力大的大项目、好项目优先进行招商落地。按照谋划的肥城市现代物流产业园项目、保税区建设项目、高铁物流园项目等9大招商项目，进行重点招商。

2、强化招才引智。一是依托“泰山创新谷”，努力为现代物流业招才引智搭建桥梁，引导现代物流企业通过长期合作、短期交流、咨询顾问等多种方式灵活引进一批急需紧缺的高端人才。指导帮助现代物流企业用足用好泰安市人才新政“金十条”，支持现代物流企业建设人才平台载体、培育创新人才、承担相关人才工程。二是组织驻泰高校和企业举办“供需双选会”。通过人才就业服务进校园活动，积极引导物流企业参加校园供需双选会，将相关企业向高校进行推介，搭建毕业生就业和用人单位招聘双向交流、双向选择的桥梁。三是加强校企合作。鼓励引导驻泰高校、职业院校优化专业结构，开设物流及相关专业和课程。搭建产教联合培养平台，在有条件的物流企业推行新型学徒制，采取“订单式”“冠名式”合作培养高技能人才。四是搭建校企供需信息平台。充分发挥市人社局作用，加强与各高校的合作，开展我市高校毕业生和企业需求情况分析，打通企业需求和高校毕业生信息通道。

泰安市商务局

2019年7月15日

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