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《关于加强对泰城湿地保护管理的建议提案》的答复(市政协十三届三次会议第282号)
发布日期:2019-07-23 09:47 浏览次数:

关于加强对泰城湿地保护管理的建议提案收悉,现答复如下:

湿地资源是重要的自然生态系统,也是自然生态空间的重要组成部分,在涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候和维护生物多样性等方面,都发挥着不可替代的重要功能。加强湿地保护修复,是推进生态文明建设的迫切要求,事关全市生态安全、经济社会可持续发展和人民群众生存福祉。

为加快推进湿地保护修复,增强湿地保护修复的系统性、完整性和协同性,我市于2018年印发了《泰安市湿地保护修复实施方案》(泰政办字〔2018〕1号)。《方案》要求,建立湿地保护修复制度,实行湿地面积总量管控,严格湿地用途监管,增强湿地生态功能,维护湿地生物多样性,全面提升湿地保护与修复水平。到2020年,全市湿地面积不低于76万亩,其中,自然湿地面积不低于54万亩;湿地保护率提高到65%以上;全市重要水功能区水质达标率提高到78.9%以上;自然岸线保有率不低于35%;水鸟种类不低于90种。

泰安汶河国家湿地公园是泰安市进行大汶河综合治理开发的亮点和成果的展示,是以大汶河典型的河流湿地生态系统为主体,以保护和净化大汶河干流水质为主要目标,同时注重湿地生物多样性、湿地景观资源等方面的保护,集大汶河水质保护与净化、湿地科普宣教和湿地生态旅游于一体的城郊型国家湿地公园。由泰安市徂汶景区建设发展中心(以下简称中心)所辖大汶河干流河段及两岸湿地组成,北起泰新高速牟汶河大桥,南抵颜谢坝,河道总长度20公里,东西宽度约0.3-1.5公里,湿地总规划面积1200.1公顷。

2016年,中心围绕滨水景观提升,启动了“汶河湿地生态保护与综合利用”项目。项目采用PPP模式建设,由中心和上海巴安水务股份有限公司共同合作。主要的工程建设内容包括河道清淤、河岸护堤、湿地公园景点建设及沿岸绿化景观提升等。其中,项目一期北起旧县大桥,南至龙游路桥,此范围内规划并建设了汉博园、体育公园等重要节点。总投资12.8亿元,已完成投资3.7亿元。目前,汉博园景观绿化完成90%;观汶阁外装施工完成;西岸斜拉桥至泉林坝景观绿化完成80%;西岸泉林坝至游龙大桥景观绿化完成;东岸垂钓码头区景观绿化完成95%;体育社区及体育社区至龙游大桥段景观绿化完成90%。

同时,泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程成功入选国家第二批试点,为打造“山青”“水绿”“林荫”“田沃”“湖美”的泰山生态带,按照市委市政府的总体部署,高新区及中心将大汶河中游高新区段湿地生态保护与综合利用工程列为泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程的重要组成部分。目前该项目总投资8.3亿元,包含3个子项目,具体推进情况如下:

一是汶河(牟汶河段)湿地生态保护与综合利用项目。计划投资6.8亿元(包含泮河高新区段生态修复治理工程,并以最终财政评审为准。)根据工程实际情况,先期开展旧县大桥至龙游大桥两岸生态护坡、水生植物栽植、绿化等基础性治理工作。目前已完成投资1.9亿元。工程设计正在推进,苏交科集团中标规划设计后已出具设计方案,高新区已组织第一次论证会,目前根据专家和领导意见规划设计正在进行调整细化。第二轮汇报将在6月10日左右进行。

二是大汶河流域泮河(天泽湖)人工湿地水质净化工程改造提升项目。大汶河流域泮河(天泽湖)人工湿地水质净化工程位于泮河汇入大汶河入口处,是列入泰安市环境保护“十二五”规划率先开工建设的水生态环保项目。该项目由省环科院、市水利设计院设计论证,市水利局规划、选址、建设,2012年10月开工建设,2014年项目建成并投入试运行,2015年9交于中心进行管理,由泰安市汶河国家湿地公园管理处严格按照设计规范具体管理。该项目主要是在泮河下游设置橡胶坝,拦截自泰城汇集的河水,通过管道自流至人工湿地,进行净化处理后排入大汶河。项目总投资1.5亿元,占地458亩,主要建有上游橡胶坝、滤池、水生植物种植以及配套设施等,原设计日净化处理污水能力10万吨。按照市委和市政府的要求,将四污处理后的12万吨尾水全部通过输水管道引入人工湿地进行净化处理,这样要达到这一目标,需对现有人工湿地进行改造提升,达到最大处理能力。目前根据专家评审会的意见,已确定同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司进行人工湿地改造提升设计工作,预计人工湿地改造工程实施后,湿地设计日处理能力将从10万吨增加到12万吨。

三是泮河高新区段生态修复治理项目。去年以来,中心先后组织实施了泮河南段水岸护坡、两岸绿化等基础性治理项目,完成投资2800万元。目前,整个项目正在规划设计阶段,由泮河山水林田湖草指挥部原设计单位统一设计,高新区已组织有关部门对沿河涉及村庄、排污口、排污量、地上附属物数量、类别进行排查。

项目实施后,将进一步保护区域生态系统,提升环境承载力,保护生物多样性,全面改善区域生态功能,使东平湖、南水北调东线输水工程大汶河流域的水质安全得到有效保障,生态文明建设和经济社会效益得到全面提升。

下一步,我市将进一步做好湿地保护工作。一是加大资金投入。发挥政府投资的主导作用,形成政府投资、社会融资、个人投入等多渠道投入机制。二是认真贯彻落实《湿地保护管理规定》《山东省湿地保护办法》等有关法律法规。三是建立科学决策咨询机制,提高湿地保护管理水平,加强湿地保护修复专业人才培养。四是加强宣传教育。充分利用“世界湿地日”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”“国际生物多样性日”“世界环境保护日”等节点和互联网、移动媒体等手段,大力普及湿地科学知识,努力形成全社会热爱湿地、保护湿地的良好氛围。依托湿地公园、湿地保护小区,建立湿地保护教育基地,加强中小学生湿地保护知识教育,开展湿地保护实践活动,树立湿地保护意识。积极探索建立湿地保护志愿者制度,动员公众参与湿地保护和相关知识传播。

2019年7月22日


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