一、泰山国际登山节背景及总体概述

上世纪八十年代末九十年代初，随着改革开放的不断深入，各地依托地方资源优势，均本着“文体搭台经贸唱戏”的宗旨，开办了各种节庆活动，泰安市委、市政府依托泰山优势，打泰山牌，借鉴各地办节的经验和做法，1987年举办了首届泰山国际登山节。

从1987年至今，登山节已成功地举办了32届。32年来，在泰安市委、市政府的坚强领导下，泰安坚持以山为题、借题发挥、文体搭台、旅游经贸唱戏，全面整合全市节庆资源，将旅游、文化、经贸、体育和科技等产业完美地融为一体，策划设计、组织开展一年一度的泰山国际登山节，促进了泰安经济和社会事业的全面发展。今天的泰山国际登山节，已不再局限于一项体育赛事，已经成为一项大型的全民性、综合性、国际性的节庆活动，成为泰安招商引资、旅游洽谈、文化交流、体育竞技和科技合作的大舞台，成为泰山、泰安向世界发出的邀请。每年的 9 月，都会有大批国内外朋友会聚在泰山脚下。他们当中有参加登山比赛、挥洒汗水的运动健儿，也有来观光休闲、旅游度假的游客，更有来投资兴业、经贸洽谈的客商，还有来报道节庆盛况、宣传泰安形象的媒体记者。经过32年的接续努力，泰山国际登山节已经发展成为泰安招商引资、旅游洽谈、文化交流、体育竞技和科技合作的大舞台。

二、举办泰山国际登山节的目的

举办泰山国际登山节旨在全力打造招商引资新通道、文旅融合新高地、科技发展新引擎、全民健身新平台，进一步提升泰安泰山的知名度和美誉度，做大做强节庆经济，推动经济社会全面快速健康发展。

三、举办泰山国际登山节的意义

泰山国际登山节是泰安市改革开放的重大举措，是泰安人民政治经济生活中的一件大事。举办泰山国际登山节，进一步挖掘了我市民俗资源，弘扬了优秀文化传统，还增强了经贸、文旅、科技和体育等信息交流，加大了城市的开放度，对于改善投资环境、扩大内需、促进经济发展具有重要意义。

四、泰山国际登山节发展历程

泰山国际登山节的发展过程，大致经历了6个阶段：

探索期（1987 年到 1990 年）：4 年间，进行了不断的尝试和探索，考虑到缺乏举办节庆活动的经验，为稳妥起见，将登山活动暂定名为“泰山国际暨全国登山活动”。本阶段活动内容以文化、体育、宣传为主，同时举办一些经贸活动。

成长期（1991年到1994年）：经泰安市委、市政府与中华全国体育总会、中国登山协会共同商定，泰山国际暨全国登山活动从第五届开始改名为“泰山国际登山节”，每年 9月6日至8日举行，沿用以往登山活动的届次，办节宗旨不变。这标志着这一重大节庆活动由试办阶段转向正式阶段。

推进期（1995年到2000年）：泰山国际登山节扎实推进，务实求实办节，紧扣发展主题。这一时期，市委、市政府对全市党员干部提出了“勤政廉政加公正，求实务实抓落实”的要求，登山节各项活动的安排更加注重实效性。1995 年，经国家体委批准，登山活动列为国家正式比赛项目，定名为“全国全民健身泰山登山比赛”，规格提高了，改变了以往多以邀请赛为主的局面。本阶段延长了办节时间，突出了发展旅游的主题。

发展期（2001年到2006年）：为适应全市工作中心转移的要求，第十五届泰山国际登山节确定了“发挥登山节的载体作用，宣传旅游，招商引资，促进全市经济发展”的指导思想，主要目的就是要突出登山节的载体作用，更好地利用登山节这一窗口，最大限度地吸引游客，招商引资。此后几届登山节坚持务实、创新，乘势发展，使登山节年年有提高、年年有突破，尤其是招商引资工作，成效越来越大，更加坚实有力地促进了泰安经济的发展。

成熟期（2007年到2012年）：进入 2007 年，泰安旅游业开始焕发出新的活力和生命力，不断崛起大批旅游项目。市委、市政府挖掘泰安丰厚的旅游文化资源，先后提出“创建旅游名城、建设旅游经济强市”和“建设经济文化强市、打造国际旅游名城”的战略目标，为文化与旅游的融合发展营造最佳环境。紧紧围绕市委、市政府战略目标，泰山国际登山节也更加重视和侧重旅游文化主题，突出“国泰民安”主线，打造旅游文化品牌活动，第二十一届泰山国际登山节提出，要将泰山国际登山节打造成为一场“旅游盛会”。从第二十三届登山节起，更加突出了旅游和文化在活动中的分量。

稳健期（2013年至今）：2013 年开始，泰山国际登山节持续稳定发展。2012 年年底，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。泰山国际登山节严格按照中央八项规定的要求，不再搞大型文艺演出，将开幕式和登山比赛合并进行，进一步简化程序、压缩规模，更加注重节俭热烈、丰富实效，更加注重密切联系群众，突出“全域旅游”“全民旅游”“幸福旅游”，真正将泰山国际登山节办成老百姓自己的节日。2013 年，泰山国际登山节被中国节庆全国交流大会授予“光辉历程奖”。

五、泰山国际登山节内容构成

泰山国际登山节共策划设计开幕式和经贸、文旅、科技、体育四大板块活动。

开幕式和经贸板块注重招商引资和招才引智，瞄准高端产业和高端人才，围绕新技术、新产业、新业态、新模式，创新招商方式，加强招引力度，创造性地开展经贸合作和人才引进工作，厚植产业发展优势，集聚发展后劲，增强区域竞争力，不断推进产业转型升级和高质高速发展。

文旅板块以文化为灵魂，以旅游为载体，按照培育卖点、打造亮点、探寻燃点、扮靓爆点的原则，创意策划文旅板块主题活动，使旅游与文化在融合发展中优势互补、相得益彰。

科技板块以供给侧结构性改革为主线，以科技创新为支撑，培育壮大新动能，改造提升传统动能，促进经济转型升级、提质增效，努力增创泰安发展新优势，开拓泰安发展新通道。

六、政策文件落实的具体措施

一是成立第三十三届泰山国际登山节组织委员会，下设开幕式与经贸合作、文旅、科技、体育、宣传、安全保卫、邀请接待和财政资金审查八个工作组,分头做好泰山国际登山节总体方案的制定、组织协调、督导检查和流程审批等工作。

二是各活动承办单位根据《总体方案》要求，进一步细化活动实施方案，认真做好各项活动的创意策划和组织实施工作。

三是各承办活动的部门积极对接公安、安监等有关部门，认真做好相关安全许可审批事项，全面落实安全责任，扎扎实实地做好安全工作。进一步对承办活动的风险性进行认真评估，风险不可控的坚决撤下来。同时制定切实可行、周全慎密的防范预案，采取切实有效的应对措施，坚决清除各种风险隐患。

四是按照登山节活动安排和职责分工，对下步工作任务逐项进行认真梳理，列出任务清单和工作流程表，逐项制订详细的工作计划和工作配档表，并落实到具体部门、落实到人头，使每一项工作都有人抓、有人管、有人负责，确保任务明确、责任落实到位。

五是加强配合。登山节活动涉及的单位广、任务重，各级、各部门、各单位在努力做好本级、本部门、本单位工作的同时，积极协调，主动配合，共同把登山节工作做好，推动工作上水平、上台阶。

相关文件：泰政发〔2019〕7 号 泰安市人民政府关于印发第三十三届泰山国际登山节暨2019中国泰安投资合作洽谈会总体方案的通知