2019年以来，受非洲猪瘟影响，我市生猪生产下降幅度较大。为稳定生猪生产，全市一手抓疫病防控，一手抓政策落实，着力恢复生猪生产，保障猪肉市场有效供给。

一、我市生猪生产供应情况

（一）当前生猪生产情况

截至6月底，我市生猪存栏79.5万头，出栏107.9万头。1-8月份，我市屠宰企业累计屠宰量3.01万吨，库存量为0.48万吨，销售量2.82万吨。

（二）市场供应情况

1-8月份，我市生猪调入量为14.8万头，调出量为0.17万头，净调出为-14.63万头。单看8月份，我市生猪调入量为4.72万头，同比增长249%，调出量为0.11万头，同比减少90.6%，净调出为-4.61万头。

二、我市保障生猪生产措施

（一）优化疫情处置和调运监管

我市虽未发现非洲猪瘟疫情传入传播，但为了进一步防范疫情发生，我市主要采取以下举措。第一，强化应急管理，夯实队伍建设；第二，完善联防联控机制，强化工作合力；第三加大疫情监测力度，全面夯实兽医实验室建设；第四加大指导排查力度，全面压实防疫主体责任。

（二）落实稳定生猪生产发展的政策措施

我市认真贯彻落实《山东省畜牧业保险实施方案的通知》，增强生猪养殖场户的投保积极性，稳定生猪生产。组织开展全市病死畜禽无害化处理专项整治行动，对全市病死猪展开全面彻底排查，2019年中央和省财政补助资金720万元已提前拨付至县市区。对种猪场、年出栏5000头以上的规模猪场和取得“三证”的生猪屠宰加工企业流动资金贷款进行贴息。

（三）保障生猪市场供给

1、优化屠宰能力布局。上半年，我市行政审批服务局、畜牧兽医事业服务中心、生态环保局联合审核确定6家生猪屠宰厂、3家生猪屠宰点符合设置审批条件，目前我市生猪屠宰能力为3300头/天，基本能够满足城镇居民生鲜肉品需要。

2、完善落实冻猪肉储备调节制度。2019年全市储备冻猪肉1500吨，重点选择在中秋、国庆前和2020年元旦、春节前，投放冻肉储备，稳定猪肉价格。

三、我市生猪生产存在的困难和问题

（一）群众的养殖意愿不强烈

近几年经过禁养区关停、非洲猪瘟疫情、环保设施验收、美丽乡村建设等事件的影响，养殖效益不乐观，疫病风险大、环保压力大，社会上想从事养殖事业的人群减少，养殖意愿不强烈，甚至有部分公司在前期准备工作已经完成的情况下，迟迟不引进生猪，养殖场处于空栏状态。

（二）养殖户资金缺乏融资困难

近几年生猪养殖行情低迷，养殖户自己积累资金的能力有限，加上建设粪污处理设施，投入加大，贷款渠道少，贷款难度大，担保抵押困难，利率高等，缺乏资金运转。

（三）配套体系不完善

养殖企业最怕疫病传播，其中，畜产品的转运接触是重要的传播途径，社会运输车辆在运输生猪等产品时，防控消毒灭源考虑不全，消毒不彻底，给养殖场户带来很大的疫病风险。当前泰安各县市区还未有比较成型的洗消中心，生猪的购销、运输都是问题，养殖场怕有风险。

四、下一步工作重点

（一）转变生产方式，注重规模养殖、生态养殖

散养户的时进时退是影响猪价的一个重要因素。规模养殖户占比不高，在价格方面就不能起到稳控的作用。所以,加快生产方式的转变, 发展规模养殖，确保猪肉市场产销稳定。对于现有规模养殖场，要加大对污染治理方面的资金投入,大力推行“种养平衡、农牧林渔结合”的生态养殖，逐步达到“养殖标准化，种养循环化，利用能源化，处理无害化”标准，形成养殖与生态双赢的局面,促进养殖业可持续发展。

（二）加强疫病防控基础建设

基础不牢，地动山摇。疫病的有效控制需要全面系统的做好一类传染病的控制和净化。对此，要全面加强检疫检测，严把生猪调运监管关，严格落实清洗消毒，车辆、人员进出管理，无害化处理等综合防控措施。

（三）加大财政扶持力度

加强对养殖场户的贷款政策调整，可以以土地、场房、生猪等为抵押物进行抵押，也可以有保险公司进行反担保，快速的把资金用于养殖生产。加大资金等相关政策对中小型规模养殖场的扶持力度，帮助生猪养殖屠宰企业渡过难关，提升政策性保险覆盖面，加大养殖保险的宣传力度，最大程度减少基层养殖场户的损失。