1.推进“三端融合”提升智慧政务“一网通办”水平

泰安市坚持以推进“放管服”改革为抓手，以企业群众高频常办事项为切入点、以提升查询、申报、咨询、预约等服务功能为重要手段，逐步推进互联网端、移动端、自助终端“三端融合”，实现功能互联互通、互为补充。企业群众可根据实际情况自主选择最便捷的服务方式，最大程度满足办事需求。

一是着力打造实用型“网上一窗”。依托全省统一政务服务平台基准框架，对泰安市政务服务网进行改版升级，创新开通了“高频事项”、“应用热点”、“应用查询”以及“好差评”等四类功能模块，将更多地民生服务事项纳入“一网通办”，努力提升“网上一窗”的实用性。自泰安市政务服务网升级改版以来，使用人次明显增多，实名注册人数已达31.75万人。

二是加快打造全功能“掌上一窗”。改造“泰好办”微信公众号，开通工作动态、我要办、我要评等功能，进一步拓展企业群众问题反映渠道，倒逼服务水平改进提升。11月份“泰好办”微信公众号开通以来，关注人数已达14236人，越来越多的企业群众足不出户即可享受到便捷的“掌上政务服务”。

三是重点延伸部署“自助一窗”。先后整合12个部门（人社、医保、公积金、不动产、税务、司法、交警、民政、水电气暖）的自助设备功能，完成26个省、市自建业务系统的数据对接，汇集社保、税务、不动产、公积金等多个领域高频事项，推出了“泰好办”自助服务终端，实现了集“自助申报、证明打印、便民查询、自助缴费、远程视频直通、全市通办”六大功能于一体，市县两级25个部门176项高频事项的自助办、就近办、异地办，以及56个事项的秒批秒办。首批已在全市范围内部署223台自助终端，实现了所有88个乡镇（街道）全覆盖和89个社区（村）的重点覆盖。自8月16日首次部署以来，共办理143791件事，其中，证明打印15081次，自助缴费623次，便民查询128087次，累计节省群众办事时间16万小时，节省办事成本（含交通、误工费）近1000万元。

下一步，泰安市将继续深入推进“三端融合”，研发更先进、更实用、更智能的智慧政务功能，全力打造可复制、可借鉴、可推广的智慧政务新模式，持续将“网上办”、“掌上办”、“就近办”功能向基层延伸，逐步实现协同服务、一网通办、全市通办，真正为泰安市民打造24小时不下班的网上政府、移动政府、家门口政府。

2.数据共享实现“慧游泰山”

泰安市以“慧游泰山文旅大数据中心”为核心，建设了“旅游综合监管平台、旅游综合服务平台、旅游综合营销平台”，形成了“一个中心三个平台”的总体格局。围绕把用户、商家、管理者紧密联系，通过三个平台的数据汇总，绘制“泰安市旅游大数据”，经过清洗、分析，共享各维度的“行业大数据”，指导泰安市旅游经济发展。

针对旅游产业的特点，“慧游泰山”平台采用宽覆盖、广采集、全服务的建设思路，广泛调查采集传统旅游六要素的资源，将基础数据扩展至博物馆、非物质文化遗产、派出所、医院、卫生站、加油站、充电站、厕所等公共服务设施。目前平台已上线25个功能模块，涵盖了全市51家景区（点）、43家博物馆、405项非物质文化遗产、151家酒店及民宿、118家本地特色美食、150家旅行社、113位活跃导游、129家旅游特色商品企业、38处停车场、15处充电站、158家加油站、176处公共厕所、22处游客服务中心、19条个性定制路线、27个派出所、30家医院和社区卫生服务站、10路景点直播等的公共服务信息。

通过对数据的多维度分析，可视化展示形成“用户画像、城市画像”，围绕用户特点做足服务优化，提升用户体验，打造良好的旅游服务口碑，打造旅游文化名片。例如：用户画像中，七成的游客为已婚带儿童出游，则可以在景区、城市建设中加强儿童的服务设施；城市画像中，城市空气污染轻度及以上天数为200天，则需要加强排放治理及增加景区植被覆盖。

平台的建设将全面解决旅游管理部门和涉旅企业的数据壁垒，实现两者之间信息资源共享利用，为游客提供及时、全面、准确的服务；将极大地提高景区的管理和营销，为现代旅游的新传播、新行为、新市场、新模式提供高科技服务，将景区吸引力和亲和力融为一体，将生态环境容量、景区安全领域优化整合，使其成为一种新的旅游业态，提升整个城市旅游品牌形象和社会效益。随着大数据资源的不断整合，最终将形成巨大的数据体量，在为泰安市旅游产业提供数据支撑的同时，也为全市政务资源共享提供了接口。同时为智慧城市建设丰富了内容，为智慧城市全面建成文化旅游行业的数据支撑。

3.宁阳县创新“大数据+招生”模式 

实现中小学新生入学报名“掌上通办”零跑腿

为有效回应解决群众关心关切中小学新生入学报名难问题，宁阳县依托大数据中心创新“大数据+招生”模式，助力中小学新生入学报名工作加速跑进“掌上通办”零跑腿时代。通过合力架构信息通衢、创新智能并联审批、优化精简流程再造，实现数据信息全面共享、系统效能综合提升、资源整合功能延伸。彻底变革以往入学报名“部门来回跑”“材料备不少”“排号时间长”等民生堵点，真正实现“群众坐车，数据跑路”教育便民目标，中小学新生入学报名程序平均压缩90%以上，办理时间平均压缩80%以上，社会各界受益度和获得感均大幅提升。

一、合力架构信息通衢，数据信息全面共享

改革创新“大数据+招生”模式，建立“一平台、二中心、三作用”大数据应用服务体系，“一平台”即宁阳县义务教育招生服务平台，“二中心”即泰安市、宁阳县大数据中心，“三作用”即公示、监管、警示作用。通过全县统一的电子政务外网公共服务域专线与泰安市政务信息资源交换共享平台对接，研发“义务教育学校招生服务平台”应用程序，对招生报名信息进行数据自动校验和结果判定，日均批量校验数据达到5000条以上。经过升级改造，实现常住人口、工商注册、社保、不动产登记和房地产交易等信息市县通联、数据共享。整个招生期间，教育部门工作人员只需完成登录账户、点击“报名审核”、输入学生姓名、点击“查询”4步操作后，即可查看报名个体填报信息对比审核结果，用时仅2分钟，而以往报名个体需经数个部门逐一人工汇总审核，至少需要1周左右时间。2019年以来，宁阳县通过招生服务平台共采集学生信息1.5万余条，房产证、不动产证校验1920条，网签合同校验405条，户籍校验12967条，营业执照校验206条，社保人员信息和缴费信息校验357条。

二、创新智能并联审批，系统效能综合提升

通过县招生服务平台定义不动产登记、工商营业执照、公安户籍等5方面校验信息接口代码的调用地址、授权码等6项规则。校验过程中，平台将报名个体数据进行分类提取，传输至市县大数据中心进行查询反馈，依据查询反馈信息，平台快速智能运算得出校验判定结果，并自动生成提示内容。整个环节无需人工参与，完全自动运行，在正常情况下，每名学生校验用时仅需2秒，过程高效通畅且有效杜绝虚假信息。采用大数据智能并联审批校验招生模式，家长填报信息后通过审核的，不需再准备任何纸质证明材料，仅此一项每年节省纸张及打印等费用6万元。通过系统审批校验合格后，教育部门以短信形式发送入学通知书，家长也可以通过搜索关注相关微信公众号来查询录取结果。审核校验方式由过去“人盯事”“一对多”“事后查”，变为“大数据盯事”“多合一”“事前预警”，系统效能综合提速90%以上。

三、优化精简流程再造，资源整合功能延伸

为改变以往暑期中小学招生报名流程繁琐、用时较长弊端，宁阳县将整个招生流程简化为“网上报名→数据校验→信息反馈→入学通知”四步走网上直通模式，达到减程序、提效率的工作目标。家长1部手机、老师1台电脑即可走完所有程序，报名程序平均压缩90%以上，办理时间平均压缩80%以上，学生家长切身体会到“数据多跑路、家长少跑腿”改革获得感。为进一步便捷群众，2019年在完善和优化招生平台功能的基础上，开发招生平台“微信小程序版本”，让家中无电脑或出门在外时网上报名变得更加便捷。据统计，通过微信小程序采集信息量约占网上信息采集总量的84%。招生平台不仅可为教育部门提供招生入学数据统计、分析、监控等功能，还能为科学划定学区范围、优化教育资源配置、推进多校划片等政府决策规划提供数据支持和模型测算。往年教育部门需走访摸排城区居民小区315个，利用人口出生率测算每个小区适龄儿童少年人数，城区小学划定7个片区，城区初中划定5个片区，但该方式人工统计误差较大。招生平台应用后，通过与公安户籍信息对接，实现对各招生片区、各小区适龄儿童少年信息精准采集，在此基础上县教育部门能提前准确掌握各片区生源数据，提前合理调配各校师资，2019年通过招生平台大数据分析评估，在全县范围内累计调配交流教师260余人，实现大规模学校有人教，小规模学校教师不闲置。在新生报名结束后，系统将全县录取的新生数据库和公安部门提供的适龄儿童少年数据库进行比对，还能生成辖区内未入校学生人员名单，有效监控辖区内失学辍学儿童，保障少年儿童顺利完成九年义务教育。

目前，宁阳县通过大数据应用，全部实现中小学新生网上报名，使原来群众跑多个部门、排长队报名的“烦心事”，变为在家通过手机或电脑网络即可轻松解决的“顺心事”，真正让群众切身感受到大数据带来的快捷便利。据统计，2019年全县共有13837人完成网上信息采集和报名，招生服务平台共调取各部门数据2万余次，综合审核通过率89.93%。

4.泰安市通过数据共享简化获得电力流程

泰安市推进获得电力行政审批“一链办理”，开通涉电政务信息专线，梳理提出3类业务场景、9类共享数据需求，积极推进政务数据共享交换工作。成功获取公民身份证和企业营业执照信息，实现居民身份信息和企业信用代码信息在线核验，获取不动产证信息，实现房屋权属线上实时查验，获取建设工程规划证等信息，实现项目立项手续线上核查确认。通过数据共享实现了企业“一证”、居民“零证”办理用电业务，真正做到了“数据多跑路，群众少跑腿”。

下一步，将持续深化“一窗受理、一网通办、一链办理、一站办结”的获得电力新模式，简化办事流程，优化营商环境。

5、泰安市构建市场监管数据分析平台

提升登记注册便利化水平

泰安市积极落实“多证合一、一证一码”改革部署，围绕“多证合一”重点工作，开发了泰安市场监管数据分析平台，在“服务发展”模块新增了“多证合一”分析模型，全市市场主体在登记注册时，通过市数据共享交换平台向相关部门推送登记备案事项，实现不同区域、不同行业的互认和应用，使改革成果惠企利民。并将推送数据同步在数据分析平台展现，市场监管系统向各级各部门推送的各类备案信息尽收眼底。截至2019年12月，全市实有民营市场主体43.52万户，同比增长19.47%；其中，实有私营企业10.26万户，同比增长23.59%，利用我市政务资源交换平台共推送多证合一审批备案信息17.9万条。

下一步，将充分利用好数据分析平台，一是做好整个数据平台系统稳定和数据准确工作，二是做好数据平台在全系统内推广应用服务保障工作，三是继续围绕系统内外需求，归集平台涉企数据，完善平台功能。

6.泰安市自然资源和规划局房产交易中心构建中小学生 入学房产信息核查系统

破解家长跑腿排队等候难题

为破解中小学生上学前家长排队等候开具“个人住房情况” 纸质证明的问题，泰安市自然资源和规划局房产交易中心通过大数据技术同教育部门建设“泰安市中小学生入学房产信息核查系统”，在中小学招生工作中减少了办理时间，提高了工作效率，解决了家长跑腿排队等候的问题。原来开具一份入学用的房产证明平均要用六七分钟时间，现在半小时内就能核查约 5000 人次的房产信息。不论是时间成本还是人力成本，都得到了大幅缩减。

据统计，在2019年招生季，市房产交易中心在两周时间内共核查 3 万余人次房屋信息，真正实现了让数据“跑起来”，群众对招生工作的满意度不断提升。

7.泰安市不动产登记中心通过与公安部国家人口数据交换应用

破解重复提报申请材料问题

不动产登记申请过程中申请人需要向不动产登记部门提供业务办理所需的身份信息材料，泰安市不动产登记部门通过与公安部_国家人口库进行数据交换，实现个人身份基本信息认证核实，避免了申请人重复提交身份材料信息及人工辨别的漏洞。自泰安市不动产登记中心实现人证比对以来，共进行人证比对500余次。

泰安市不动产在市中心、泰山区、岱岳区及高新区四个政务服务中心不动产登记服务区安装了人脸识别的人证认证系统，工作人员通过刷取申请人身份证自动提取填申请人身份信息（姓名、证件号等），并通过认证比对的高清摄像头采集申请人的人脸信息后，通过证件号比对功能对接国家人口库，调取申请人的身份证信息及头像进行即时比对，根据系统提示工作人员可快速确认人证是否一致。

通过人证比对可有效控制风险，满足数据安全管理的需要，系统自动扫描对比，自动提取国家人口库数据不仅信息准确且效率高，弥补了人工辨别难以辨别的漏洞，减少业务办理窗口排队等候现象，并可杜绝盗用、冒用现象，有效防止冒名登记损害权利人利益的事件发生。

8.泰安市打造居民家庭经济状况核对平台

助力精准救助精准扶贫

为准确认定社会救助对象，确保社会救助制度公平公正实施，进一步提升救助实效，泰安市民政局运用“大数据”思维，聚焦平台建设和数据共享，建立起居民家庭经济状况核对平台和低收入群体数据库，着力解决社会救助家庭识别不精准、认定难的问题，加快推动部门间数据共享，打破信息壁垒，为精准救助、精准扶贫提供数据支撑。

社会救助部门通过泰安市居民经济状况核对平台发起核对申请，凭救助申请人的姓名、身份证号和委托授权书，依托市政务信息资源交换平台实时共享公安、人社、医保、市场监管、国土、房管、公积金、农机等政务信息，及时准确将核对结果反馈至低保、工会、医疗、住房救助等社会救助部门，为救助审批提供数据参考。进一步优化了核对救助流程，极大提高了核对效率，为“一次办好”奠定良好基础。通过信息核对，极大地震慑了骗取社会救助的行为，有效防止了错保、骗保的现象，保障了我市社会救助制度的公平、有效实施。目前核对救助对象126004户、163479人次，信息数据39566条，实现了对全市低保、特困、临时救助、困难职工救助、住房救助的核对和复核。

下一步，将充分利用泰安市政务信息资源共享平台，整合优化省市核对系统数据接口，扩大核对数据源，丰富核对数据链，提高核对效率。同时，以居民家庭经济核对为抓手，构建起为全部社会救助提供信息核查的核对服务体系，打通困难群众化解急难问题的“绿色通道”，助力精准救助、精准扶贫。

9.政务共享应用于住房公积金业务系统

方便职工业务办理

泰安市住房公积金中心通过数据资源共享，将申请到的数据嵌入公积金业务系统中，用于住房公积金账户开设、账户提取，住房公积金贷款等业务办理的辅助查询，方便了前来办理业务的缴存职工，做到“让据多跑路，职工少跑腿”，提高了缴存职工满意度。

目前已获取国家级婚姻（单人、双人）、省级婚姻（单人、双人）、市级不动产、肥城不动产、工商企业信息登记查询等数据，上述数据已提供在住房公积金业务系统中进行使用，另外积极与省住建厅，省、市数据局沟通，进行了专项的住房公积金数据共享推进工作，申请获得了省税务局、新泰不动产、宁阳不动产、东平不动产、省民政厅殡葬等数据，这些数据所需接口及系统改造已接近尾声，已进入测试阶段；目前正在沟通推进市本级及各县市区商品房合同登记备案信息的数据共享查询工作。

下一步，进一步做好数据共享的技术工作，依托市数据共享平台，在技术层面持续改进和优化线上业务，进一步推进与相关部门的信息共享及联网工作。将已申请的资源信息进行梳理，一是对已经在系统中实现查询的共享数据，积极与业务科室对接，使数据从“能使用”变成“更好用”。二是加快测试及完善速度，将已经获取的共享数据，实现在系统中的查询。三是与其他部门的数据共享。根据住房公积金业务要求，形成具体的方案，推进实施，重点是预售房合同备案信息的数据。