一、现状与背景:难以承受的“材料之累”
2018年以前,宁阳县义务教育学校每年“招生季”都是令各方“手忙脚乱”的时段。部门层面,公安、房产等相关单位,每天都要为排着长队的学生家长逐个查找家庭和个人信息,开具书面证明。文庙街道派出所户籍员段友玲说:“群众跑得累,我们的工作效率也低,还影响了其他群众办理业务。”学校层面,要逐一验证学生家长提供材料的真伪性和规范性,循环往复地向群众解释招生政策和资料要求,工作时长量大。“除此以外,工作人员还要持续不断安抚群众因天气炎热、排队等待和资料收集而产生的焦躁情绪。”宁阳县实验中学校长赵峰说。家长层面,要在部门、学校和家庭间来回奔波,提取、复印、收集与招生学校、招生片区有关的纸质材料。学生家长李明2017年为孩子报名时,查找和完善材料跑了3整天,才把需要的档案资料找全。消除义务教育学校招生报名中的“材料之累”,成为全县上下共同的呼声和一致的期待。
鉴于此,县大数据中心在系统分析去年招生工作数据的基础上,主动与教育部门对接今年招生工作新的数据需求,积极协调争取市大数据中心的技术支持,对招生服务平台进行了升级改造,实现了“数据多跑路、群众零跑腿”,创新贯彻落实了省政府“一次办好”的要求,深入推进报名服务便民化。
二、改革与推进:打开招生报名工作中的“快捷之门”
一是启用入学服务平台。宁阳县于2018年研发启用电脑版、手机版“义务教育学校入学服务平台”;2019年,新研发“微信小程序”,建立起“网上报名→数据校验→信息反馈→入学通知”网络报名直通模式。从学区划分、学生注册、信息采集、招生录取到新生建籍,入学报名工作实现全流程信息化管理。
二是畅通信息公开渠道。宁阳县利用招生平台、政府网站、县教体局和微信公众号、手机短信,第一时间向家长推送招生信息,让家长清楚招生政策,掌握报名流程,方便按时报名。招生结束后,网上公布招生结果,接受群众监督。
三是网上采集生源信息。全县信息采集分“乡镇公办学校、城区公办学校、民办学校”三大模块,招生压力较大的县城又细化为“城区户籍房产一致、城区购房、进城务工经商”等条件类型。学生家长对照入学条件和填报要求采集信息,并自行录入入学服务平台。
四是对接“大数据”信息。入学服务平台对接市县大数据中心的政务信息资源交换共享平台,实现公安常住人口信息、工商注册信息、社保信息、卫生计生信息、不动产登记信息和房地产交易信息的资源共享。系统自动比对后,信息无误、符合条件的学生,招生平台自动受理并录取。录取通知以短信形式向学生家长发送,家长也可通过电脑端和微信小程序查看录取结果。
三、改变与成效:助推招生入学报名工作的“效率之变”
一是审核录取时间由2周变为2分钟。往年招生,每校需要10余名教师参与接收、分类、编号、整理、审核纸质材料,连续工作时间在2周以上。运用“大数据”功能后,工作人员经登录招生平台、点击“报名审核”输入学生姓名、点击“查看”三步操作,即可知晓该生填报信息与五部门信息比对结果,用时仅需2分钟。
二是档案材料由“堆积如山”变为“无纸信息”。往年招生,学校收取家长所送交户口、房产等证件的复印件,数量大、保存难。运用“大数据”功能后,2019年采集学生信息14000余条,不动产证校验1920条,网签合同校验405条,户籍校验12967条,营业执照校验206条,社保人员缴费信息校验357条。数据比对无问题的直接审核通过;确有疑问的,只需将原件拍照上传,作为审核备案的依据。家长足不出户即可完成新生信息采集和报名,实现了“数据多跑路、群众零跑腿”。
三是失学辍学由“逐级上报”变为“网上监控”。往年招生,“招生季”结束后,要逐级统计、分析、上报失学辍学儿童少年信息。运用“大数据”功能后,新生报名一结束,系统即将录取的新生数据库和公安部门的适龄儿童少年数据库进行比对,生成辖区内未入校学生名单,为控辍保学提供数据支撑。
四是招生部门由“门庭若市”变为“安静如常”。往年招生,前往县教体局和学校咨询的家长们熙熙攘攘,电话声也此起彼伏。运用“大数据”功能后,入学服务平台主动向家长传递他们关心的招生信息,今年向家长注册手机发送提醒和通知短信逾9000条。校长和教师从以往的低效劳动中解脱出来,用更多的时间研究教学。
五是学生家长由“手忙脚乱”变为“静候佳音”。往年招生,学生和家长为找档案材料劳心费力。运用“大数据”功能后,路途的劳顿远去了,排队的烦恼没有了,孩子们可以轻松享受暑假的快乐,家长们不必停下手中的工作。只需在网上填写个人信息,其他均交给“大数据”处理,之后就可在家安心等待审核和录取的结果。

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