尚丽委员：

您提出的《关于“全面提高我市产教融合水平，打造产教融合发展示范城市”的建议》提案收悉。我委会同市教育局、市人社局、市财政局、市工信局、市国资委、市科技局对提案中提出的关于提高我市产教融合水平的建议进行了认真研究，现答复如下：

产教融合是深化教育改革，培育适应产业转型升级和实现高质量发展需要的高素质、高技能型人才的根本要求和有效途径。近年来，我市各有关部门围绕贯彻落实中央、省工作部署要求，在深化产教融合、加强校企合作方面做了一些积极的探索。

一、关于“培育能担当战略使命的融合企业”

一是积极开展产教融合型企业建设培育。为发挥企业在深化产教融合中的重要主体作用，结合省发展改革委等六部门组织开展的第一批产教融合型企业建设培育入库工作，我们认真筛选了12家企业作为第一批产教融合型试点企业进行培育，鼓励支持企业多种方式参与举办教育，深度参与“引企入教”改革，推动学生到企业实习实训制度化、规范化，发挥企业办学重要主体作用，建立以企业为主体的协同创新和成果转化机制，提高企业职工在岗教育培训覆盖水平和质量。经过一段时间培育和努力争取，山东农大肥业科技有限公司等9家企业被省发改委列入山东省第一批产教融合型入库企业。

二是加强了企业实训基地建设。我市不断强化校企合作，加强企业实训基地建设，引导有条件的企业特别是国有和国有控股企业要积极建立实训基地，主动接纳学生实习实训。引导企业提供必要的实习实训场所和设备，根据岗位职业要求，配合院校共同制定实训计划；引导企业配备专业技术人员担任实习实训指导教师，加快规范化和标准化建设，确保实习实训质量；引导企业实训基地完善各项规章制度，认真做好实习实训管理、考核、评估等工作，企校双方在实用型人才培养、实训基地建设等方面取得良好成绩。目前我市有66家企业列入省级企业实训基地，年接待学生实习实训能力达到3万人次，先后为山东润德生物科技有限公司、山东康平纳集团有限公司等多家企业争取省财政补助资金240万元，有力地支持了企业实训基地建设和实训能力提升。

三是大力培育创新型企业。大力发展高新技术产业，支持有实力的企业联合国内外高校、科研院所建设以企业为主体的高层次产、学、研科创平台，借助平台汇聚高层次创新资源，服务产业，提升企业创新实力。截止目前，我市拥有省级以上科创平台300多家，国家级高新技术企业总数270家，并重点开展了“创新50强”企业培植工作，制定出台了《关于培植创新型企业50强的实施意见》。

二、关于“实践创新产教融合平台建设”

我市不断完善以高职院校为龙头、以骨干专业为纽带、以核心产业为依托的职教集团发展模式，鼓励有实力的企业牵头，带动多元投资主体依法共建职教集团，为校企合作搭建了平台；支持职业院校、行业企业、科研机构、相关部门组建专业建设指导委员会，目前全市已成立10个市级职业教育集团和6个专业建设指导委员会，逐步形成了市域范围内以专业为纽带的合作联盟。各职业院校先后成立了由行业、企业、学校多方参与的教学指导委员会、学术委员会等机构，制定了校企联合办学管理办法、学生实习实训管理办法等文件章程，形成了较为完善的管理体系和运行机制, 泰山职业技术学院和岱岳区职业中专被命名为省校企一体化合作办学示范院校，各职业院校逐步形成了“产教深度融合，校企一体化育人”的校企合作机制。以泰山创新谷为载体建立校企合作创新资源交流平台，推进产教创新资源融合，打造创新驱动发展新引擎。积极推动我市企业与东南大学、南京大学等国内外高校开展科技合作交流，通过平台引进高水平研发团队34个，注册成立公司60家，共建产业技术研究院10家，实现产业化项目21项。

三、关于“产教融合发展机制”

一是出台了若干文件，支持产教融合、职业教育发展。2019年以来，我市出台了《关于推进全市职业教育创新发展的实施意见》、《关于办好新时代全市职业教育的实施意见》、《关于转发鲁教职字〔2020〕4号文件做好职业教育创新发展实施方案编制工作的通知》、《关于全面推行企业新型学徒制的实施意见》等文件，通过完善体制机制保障，构建现代职业教育体系，提升院校整体办学水平，深化校企合作产教融合，坚持将职业教育摆在更加突出的位置，更好服务我市经济社会发展大局。

二是建立了校企培训协同发展机制。建立专业设置“负面清单”和信息发布制度，定期发布全市重点产业急需紧缺专业目录，指导院校围绕产业发展优化调整专业设置。统筹市内教育资源，推动企业与驻泰职业院校建立“招生即招工、入校即入职”的校企双轨双师联合培养模式，按照“紧跟产业整体需求、满足企业岗位需求、适应员工发展需求”的原则，开展“订单式”“冠名班”培养。

三是建立了校企教育培训资源共享机制。通过积极搭建产教联合培养平台，实现了校企实习、实训设施共享及科研资源共享。畅通了校企人才流通渠道，推进在院校设立大师工作室、在企业设立名师工作室，建立了区域共享的兼职教师库，允许职业院校实用技能型专业教师与行业企业技术人员双向流动、兼职兼薪。

四是强化了政策支持机制。我市优化财政资金管理体制，以改革和绩效为导向支持现代职业教育创新发展，制定了人才新政“金十条”等政策，支持我市高校及科研院所人才引进和平台建设，并设立6000万元市级科技创新发展资金，为我市高校、企业创新研发、科研平台建设、科研项目引进提供资金支持。同时，充分利用国家、省预算内资金、地方债等产教融合相关政策，多方筹措资金，加大对产教融合基础设施投入，十三五期间，我市共有4个职业教育学校建设项目获得中央预算内资金5760万元支持，1个职业教育学校建设项目获准发债1亿元支持产教融合项目建设。

下一步，我们要按照习总书记在党的十九大报告中指出的“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”的指示精神，紧密围绕产教融合制度和模式创新，重点将在以下方面开展工作：

一是会同相关部门积极探讨推进产教融合体制机制的建立和完善，努力破解校企合作难题。推进职业教育和企业生产过程相衔接、职业教育和劳动制度相配套、职业教育与市场评价相结合，形成产教深度融合、校企深度合作育人的良好格局。二是培育一批产教融合示范企业。选择有实力的企业进行重点培育，支持企业开展校企合作建设各类产学研科创平台、实践实训基地，依托行业龙头企业，建设企业联合创新中心、省级以上工程（重点）实验室、院士工作、孵化器等高层次创新平台。三是加大产教融合实训基础设施建设。会同教育、人社等有关部门开展“十四五”高中等职业院校产教融合基础设施建设规划编制，积极推动实训基础设施建设，切实提升职业教育实训能力。

最后，希望您今后一如既往为我市产教融合发展工作献计献策，通过我们的共同努力，全面提升我市产教融合水平，为我市新旧动能转换提供有力支撑。

泰安市发展和改革委员会

2020年7月15日