民盟泰安市委：

您提出的《关于推进我市乡镇敬老院转型升级提升服务质量的建议》的提案收悉，会同财政等相关部门，现答复如下：

2019年，市委、市政府将敬老院“四改一定”工作（改造卫生间、厨房及餐厅、医疗服务、文体娱乐设施，建立定期组织老人外出观光制度）确定为2019年为民要办的十件实事之一。全市各级累计投入1.6亿元，推动城乡区域养老中心建设。全市敬老院法人登记率为100%。实行失能特困人员县级集中照护，以此为突破口，全力推动城乡区域养老中心实现功能定位、服务方式、运营机制“三个转型”，即由传统的救助功能向强化养老功能转型，由粗放式服务向精细化服务转型，由政府包办向社会参与转型。省民政厅转发推广了我市经验做法。

下一步，我局将督促县市区强化工作措施，进一步提升敬老院管理服务水平。

一是实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程。巩固特困人员供养服务设施（敬老院）“四改一定”成果，管好用好现有设施。提升养老护理服务能力，每年组织老人外出观光不少于4次。整合敬老院资源，建设区域性养老服务中心。

二是推动敬老院实行公建民营。在确保国有资产不流失、养老用途不改变、服务水平不降低的前提下，鼓励专业养老组织以托管等方式管理运营敬老院，实现运行机制市场化、管理服务专业化。

三是按照集中居住、集中服务、集中经费的“三集中”原则，每个县（市、区）、功能区至少设立1处以失能特困人员专业照护为主的县级特困人员供养服务机构。

四是实施敬老院星级创建补助。按照养老服务设施等级划分与评定标准，对敬老院进行等级评定。评定为三星级、四星级、五星级的敬老院，评定周期内分别一次性补助10万元、15万元、20万元。

五是实施失能特困人员集中照护补助。支持县（市、区）、功能区实施失能特困人员集中照护。对开展失能特困人员集中照护的县（市、区）、功能区，综合考虑集中照护规模和支出等因素，每年分别给予20万元、40万元、60万元的补助。

六是强化乡镇敬老院服务质量监管。开展养老机构质量建设专项行动，狠抓《养老机构服务质量基本规范》的落实，全面解决养老机构消防安全等问题。对农村敬老院因未办理不动产登记、土地规划等手续问题未能通过消防审验的，由县（市、区）民政部门提请同级政府集中研究处置。督促县市区健全敬老院内部管理制度，加强管理服务人员培训，不断提升敬老院管理服务水平。

感谢您对民政工作的关心和支持！

泰安市民政局

2020年7月1日

联系科室：养老服务科，联系电话：0538-6991660

（主动公开）

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。