近年来,随着城镇化的推进,农村学生有向城区学校流动的趋势,导致农村学生越来越少,而城区中小学校生源急速膨胀,师资不足。为解决这类问题,“十三五”以来,我们相继实施了农村幼儿园建设提升工程、“全面改薄”工程、“县管校聘”管理体制改革、乡村教师队伍建设支持计划等工程,同时,市教育局认真落实中央、省委和市委脱贫攻坚部署,圆满完成教育领域脱贫攻坚目标任务。
一、积极做好教师补充招聘工作
全市按生师比和班师比相结合的方式完成了新一轮核编工作,落实了5%附加编制政策,肥城市、宁阳县满编超编的市县制定落实了临时周转编制专户制度。每年根据工作需要及时确定用编进人计划,及时补充急需短缺学科教师,努力做到有编即补、退补相当。近几年,教师招聘力度明显加大,2019年补充教师1456人,2020年补充教师1607人,师资短缺矛盾得到较好缓解。
二、全面推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革
我们将进一步加强“以县为主”管理体制的检查指导,深化改革,加大镇域内教师交流力度,积极推进义务教育学校校长、教师交流轮岗。通过组织城镇教师赴农村支教、区域内教师交流轮岗、部分义务教育学校紧缺学科教师选调、学区内短缺学科教师走教等形式,积极推进教师合理流动,进一步缩小教师队伍校际城乡差距。近年来,学校校长教师交流轮岗人数每年超过7000人次,占全市教师总数的超过15%。
三、坚持教育优先发展,积极争取财政投入
近年来,按照市委、市政府决策部署,市教育局与市财政局积极协调,多措并举,加大投入,改善办学条件,促进教育均衡发展。一是全市累计投入105.8亿元,新建、改扩建学校426所,新增学位25.7万个,有效化解了历史遗留问题和新增学位需求,56人以上大班额全部消除。二是全市累计投入20.86亿元,完成项目833个,建设面积完成规划108.9%,设备采购完成规划109.5%,全面完成“全面改薄”任务。三是支持保障“班班通”项目实施。下一步我们将继续加大教育投入力度,进一步改善农村学校办学条件。
四、优化布局,统筹推进中小学布局规划调整
我们正根据学校规模、在校生数量、生源变化等情况,学位闲置率高,办学效益低的乡镇学校,按照试点先行,先急后缓,逐步推进的原则,适时调整乡镇学校布局。根据乡村人口变化趋势,建设好乡镇驻地中心校,合理规划村小和教学点,建设小而优、小而美的乡村小规模学校,让每一所学校都达到设施完备、功能齐全、环境优美的办学要求,稳定好乡村生源,让百姓子女在家门口上好学。部分乡镇已开始着手开展撤并教学点、优化整合教育资源等工作。
五、实施教育强镇筑基行动
面对“十四五”开局之年新形势,根据省教育厅九大行动计划部署安排,市教育局部署实施教育强镇筑基行动。以提高乡镇驻地学校教育质量为重点,辐射带动乡村教育水平整体提升,缩小城乡教育发展差距,纾解城区就学压力,强化乡镇教育服务在新型城镇化中的引领和吸附作用,辐射带动乡村教育水平整体提升,推进城乡公共资源均衡配置,缩小城乡教育发展差距,推动乡村振兴发展。
下一步,我们将继续努力,从办学条件,经费投入,师资配备,教学优质资源互补等方面不断改善,妥善解决城乡师生配比失衡问题,努力办好人民满意的教育。