对市政协十三届五次会议

第180号提案的答复

尊敬的陈占峰、杨彦民、王娟委员：

您们提出的《关于缓解泰安城区交通拥堵的建议》已收悉，现答复如下：

关于“科学合理调整信号灯和斑马线设置”的建议。目前泰城安装的信号灯为智能信号灯，具备“干线协调、联调联控”的功能。由于泰城受历史条件等因素的影响，不规则路、断头路、丁字路口较多，为了保障车辆通行顺畅有序，公安交警部门按照国家标准要求，在城区主次干道符合安装信号灯条件的路口，安装了信号灯。公安交警部门在每年的交通设施升级改造和创城迎审工作中，不断对城区信号灯进行升级改造，对信号灯配时进行优化调整，针对不同时间节点和通行需求，又将信号灯配时分为多个相位和时间段的不同方案。同时，聘请公安部无锡科研所的信号灯专家对泰城智能信号灯系统进行优化指导，实现了道路信号灯联调联控、绿波调控，像东岳大街、岱宗大街、擂鼓石大街、环山路等绿波带控制。指导道路建设指挥部在新建、改建、扩建的道路科学设置安装信号灯，保障车辆通行安全、顺畅有序。下一步，我局将依托无锡科研所信号灯专家团队，指导城区信号灯科学设置，对信号灯系统进行优化调整，实现更多的主干道联调联控绿波带控制。

泰城老城区斑马线主要是针对道路两侧的学校、医院、幼儿园、居民区、大型商场等群众居住集中，加之前几年车辆较少，为方便群众过街而设置的，斑马线的设置满足了道路两侧行人过街的需求，为市民出行提供了方便。近年来，随着机动车保有量的不断增加，道路机动车明显增多，特别是礼让斑马线活动开展以来，斑马线前机动车刮擦、碰撞等现象时有发生，斑马线成为交通参与者热议的话题。为此，我局根据群众诉求，对城区道路斑马线进行了全面摸排，对一些行人过街需求量不大的斑马线进行了剔除，比如东岳大街华联商厦、老六中门口、环山路原200旅门口等。在新建、改建、扩建道路时，严格控制斑马线的设置，对过街需求较多的斑马线及法律规定的医院、幼儿园、学校、养老院门口的斑马线进行了保留。下一步，我局将根据建议内容，对城区的斑马线再进行摸排，在充分调研论证的基础上，对一些影响交通、行人过街需求不大的斑马线，列入计划，陆续进行剔除，并严格控制斑马线的施划。

关于“实施中心城区交通秩序综合治理集中行动”的建议。目前，公安交警部门主要采取以下措施，不定期对城区交通秩序开展整治行动，加强交警的流动巡逻执法，做到哪里拥堵哪里就能见到警力。一是持续开展交通秩序整治行动。严格贯彻执行交通管理法律、法规，依法从严处罚的同时，坚持不消除违法行为不放行。对上路行驶的超员、超载车辆、无牌无证机动车，发现一辆查扣一辆；对应当报废的车辆，一律按规定强制报废；对酒后驾驶、疲劳驾驶和无证驾驶人员及肇事逃逸人员依法予以拘留，以高压态势震慑和警示无证驾驶、酒后驾驶、交通肇事逃逸等违法行为；持续开展行人、非机动车交通违法整治行动，联合城管部门排查清理各类马路市场、占道摊点。今年以来，共开展各类整治行动20余次，全市共查处各类道路交通违法行为总量74万起，比去年同期增长170.3%，重点交通违法行为 23万起 ，同比增长439.5%。二是密切配合全力疏导。实行区域联动机制，机关科室与基层大队、基层大队与基层大队，密切配合，实现警情同频共享、勤务同步调配，强化外围分流、内部疏导，保障核心区域道路畅通。时时视频巡查，根据道路车流量状况，适时调整信号灯配时控制，扁平指挥调度执勤警力疏导。三是突出重点科学管控。从整体布局，通盘用力，细致排查城区重点路段，安排民警带领协管员上岗执勤，坚决防止协管员单独执勤，把重点街道疏堵保畅工作做深做细做扎实。在此基础上，更突出重点，科学管控，兼顾小街小巷的交通疏导，一条街一条街的制定方案和措施，化解城区交通“冲突点”，打通城市“微循环”，疏通城市“交通网”。四是推行路长制。今年以来，市公安局紧紧围绕“人民群众出行更加安全顺畅”目标，适应社会治理现代化要求，坚持靠前一步、主动作为，试点推行道路交通安全管理路长制，在全市选取33条交通流量大、秩序比较乱的交通要道作为试点道路，逐路逐段确定了路长、副路长和路管员，明确职责，压实管理责任，建立道路交通管理联合巡逻防控、道路交通违法联合查处、复杂公共场所周边交通治安秩序维护、道路隐患联合排查整治、恶劣天气联合应对、涉路舆情联合管控、道路交通肇事逃逸案件联合侦破、文明示范路联合创建、联合保障等“九大工作机制”，打破警种界限，整合警力资源，调动社会力量，狠抓合成共治。试点以来，全市交警、派出所、特巡警以及政府有关部门在试点道路开展联合整治行动200余次，排查各类交通安全隐患51处，试点道路交通事故起数、死亡人数明显下降，通行能力明显提升。五是强化宣传实时诱导。借助“两微”平台，加大宣传力度，实时播报路况信息、绕行路线、交通流量预警等相关信息，提醒广大群众和驾驶员提前绕行拥堵路线，倡导大家选择公共交通，安全文明出行。同时，抢占宣传阵地，发挥路面显示屏的诱导功能，滚动播报相关信息，远端设置诱导临时要求牌，提前引导车辆外围分流，减少进入核心区域车辆，缓解城区交通通行压力。六是加强督导考核。全体路面执勤警力落实“包保责任制”，严格按照属地管理原则，进一步完善道路交通安全管理工作片长、路长、段长“三长”负责制，同时，依托“一村（网格）一警”工作模式，进一步完善“1+2+N”的农村交通网格化管理模式，充分发挥乡镇道路交通安全管理员和协管员的作用并进行考核。

下一步，我们将按照建议内容，加大路面综合治理力度，强化民警的巡逻密度和频次，细化考核标准，提高见警率，尽力缓解泰安老城区交通拥堵问题。

再次感谢您对公安工作的关心和支持！

泰安市公安局

2021年7月12日

联系科室: 市公安局指挥中心

联系电话：8275032

（公开）　

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。