对市政协十三届五次会议

第332号提案的答复

尊敬的孙德常委员：

您提出的《关于专项整治城区住宅小区电动车违规充电的建议》已收悉，现答复如下：

一、相关法律依据

（一）消防法的相关规定。新修订的《中华人民共和国消防法》第五十三条规定，消防救援机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。《中华人民共和国消防法》第六十条明确规定，单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。其中第三、五项分别为：（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。以上处罚由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权决定。

消防法第七十条规定的行政处罚，除应当由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定的外，由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权决定。

消防法第六十二条规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚：（一）违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；（二）非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；（三）谎报火警的；（四）阻碍消防车、消防艇执行任务的；（五）阻碍消防救援机构的工作人员依法执行职务的。

（二）公安部通告。中华人民共和国公安部于2017年12月29日发布了《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》（发布时系系公安部消防局，改革后现属应急管理部消防救援局），该通告指出，电动车停放充电管理责任：

1.对于有物业服务企业或者主管单位的住宅小区、楼院，物业服务企业、主管单位应当依据《物业管理条例》等有关规定，对管理区域内电动车停放、充电实施消防安全管理；

2.对于没有物业服务企业或者主管单位的，辖区乡镇人民政府、街道办事处应当按照《中华人民共和国消防法》和国务院办公厅印发的《消防安全责任制实施办法》等规范性文件，指导帮助村民委员会、居民委员会确定电动车停放、充电消防安全管理人员，落实管理责任。

3.对电动车违规停放充电行为的查处：物业服务企业、主管单位和社区、居民委员会，应当立即组织对住宅小区、楼院开展电动车停放和充电专项检查，及时消除隐患。对检查发现电动车违规停放、充电的，应当制止并组织清理；对拒不清理的，要向消防救援机构或者公安派出所报告，构成违反消防管理行为的，由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权依法予以处罚；引起火灾，造成严重后果，构成犯罪的或依法应当行政拘留的，由公安机关依法处罚。

二、工作开展情况

一是强化协作，公消一体开展消防检查。根据消防改革转隶后的形势，市公安局坚持靠前一步、主动作为的理念，率先成立市县两级公安派出所消防监督管理办公室，每个办公室由民警和消防救援干部和辅警、消防文员组成，实体化运行，实现信息共享、联动清查、联合执法，形成住宅小区电动车违规充电治理合力。二是科技助力，智慧消防实现数据赋能。结合全市开展的智能安防社区建设工作，公安机关与消防救援部门在物业信息平台上研发了火点自动监控、电动自行车住宅电梯禁入等功能，通过智慧消防最大限度减少电动车违规充电问题，目前已完成前期试点，正在全市全面推广建设。三是加强宣传，全民消防推动共建共享。各派出所会同消防救援部门，组织开展消防宣传教育活动，大力宣传占用消防车通道的危害以及其他消防安全知识，让居民自觉抵制住宅小区电动车违规充电，同时加强对物业服务企业的教育培训，增强对住宅小区电动车违规充电行为的处置能力和责任意识。四是源头管控，全面开展电动车登记关挂牌服务。我市累计办理电动自行车登记211.82万辆（含新泰防盗备案号牌52931辆），其中核发正式号牌61.20万辆，核发临时号牌150.62万辆，在登记挂牌同时，向电动车车主发放明白纸，告知交通安全知识和消防安全知识，规范电动车充电行为。

    三、下一步工作打算

一是充分利用物业、网格员等社会力量，通过入户走访等形式宣传电动车违规充电引起火灾的危害性，积极引导居民将电动车停放在车棚等公共区域，禁止进楼入户、飞线充电等问题出现。二是建议属地办事处，挖掘辖区资源，多建停车棚、充电桩，有效解决电动车停车及充电问题。三是派出所密切配合消防大队加大执法力度，通过宣传、教育、整改、处罚等一系列手段，切实提高居民遵守法律的意识。

再次感谢您对公安工作的关心和支持！

泰安市公安局

2021年7月12日

联系科室: 市公安局指挥中心

联系电话：8275032

（公开）　

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。