准低、历史欠账大的情况，确实是造成我市停车位供应不足的主要原因。过去老城区停车位配建执行的国家标准低，如1988年公安部和建设部联合发布的《停车场规划设计规则（试行）规定商业场所停车位配建指标为0.3泊位/100m²，普通住宅不做要求；2001年建设部颁布的《城市停车场规划导则》规定商业类建筑停车位配建指标0.5泊位/100m²，普通住宅0.2泊位/户。上述指标远不能适应后来小汽车增长需求，造成了目前老城区停车矛盾更为突出。

根据我局职责，经认真研究，现就规划方面的建议答复如下：

一、制定《泰安市停车场建设规范》，科学指导建设项目配建停车位

2014年，我局制定了《泰安市停车场建设规范》，对居住类（包括住宅）、公共管理与公共服务类（包括文化、学校、体育场馆、医院等）、商业服务设施类（包括商业、影剧院等）、旅游设施类（包括旅游景点、游览场所等）、交通设施类、工业类、物流仓储类等各类建设项目提出了明确的停车位配建要求，科学指导建设项目配建停车位。

2016年，我局印发了《泰安市城市居住项目配建停车位暂行规定》，进一步明确城市居住项目停车位配建标准，满足机动车、非机动车等停放需求。

二、编制控制性详细规划，预留公共停车场建设空间

在我局报市政府批复的控制性详细规划中，按照“贴近需求、分散设置、方便使用”的原则，因地制宜规划停车场用地，为将来公共停车场的建设预留空间。近年来，共规划了30处社会停车场用地，面积约44公顷，按规划实施后可提供约1.47万个车位，将有效缓解城区停车难问题。近年来，我市按照有关规划逐步实施了山东农业大学操场地下停车场、市政府东侧生态停车场、红门地下停车场、岱庙北侧停车场和岱庙南侧停车场等多处公共停车场。这些停车场停车方便、快捷，充分发挥了重要作用。例如，利用山东农业大学操场地下空间建设了大型地下停车场，缓解了龙潭路北段及中心医院停车难问题。为给游客提供更便捷、高效的停车服务，我市分别在市政府东侧、泰山红门、岱庙北侧、岱庙南侧实施了4处停车场。其中，市政府东侧生态停车场可提供710个车位；红门地下停车场可提供330个车位，可提供智能化停车、停车位引导、车位监控、智能化收费等服务；岱庙北侧停车场可提供200个车位；岱庙南侧停车场可提供173个车位。上述停车场极大缓解了旅游景点周边停车难的问题，有效缓解该地区停车供需矛盾。

三、在核发地块规划条件通知书中，按照有关规范明确具体泊位的配建要求

自2020年至今，共核发地块规划条件通知书147个，在规划条件中均明确了具体停车泊位的配建要求，从规划源头上保障停车位的配建。如：住宅类建设项目的机动车停车位配建指标，商品房为低层住宅2车位/每套，多层、高层住宅1.0-1.5车位/每套，回迁房为0.6车位/每套，经济适用房为0.5车位/每套；商业类建设项目（零售、旅馆、餐饮及娱乐康体等）机动车停车位配建指标为1.0-1.6车位/100m²建筑面积；办公类建设项目机动车停车位配建指标为1.0车位/100m²建筑面积等。

四、严格把关，在建设项目审批和规划核实中落实停车位配建标准

我局在具体的建设项目规划审批中进行严格管理，对停车位配建的数量、地下车库面积等指标严格审查，确保停车位指标符合配建标准；对于设计方案中停车位不符合配建标准的，不予审批规划设计方案；不按照设计方案建设停车场的，不予规划核实，做到同步规划、同步建设，从而在规划管理中严格落实停车位配建标准，保障停车设施的落地实施。近年来，经我局审批的建设项目均已按照要求配建了相应的停车场地，特别是高层建筑均充分利用地下空间建设了大量的地下停车场，为居民的出行和停车带来巨大的便利。例如，在我局审批的泰安旅游经济开发区社区医院设计项目中，社区医院用地面积8.17公顷，规划停车泊位918个（地上76个，地下842个）；在开元盛世·望岳园修建性详细规划中，用地面积12.48公顷，规划停车泊位2017个（地上车位200个，地下车位1817个）。

下一步，我局将按照职责继续加强规划管理，确保新建项目按要求配足车位，同时结合城市用地布局，在控制性详细规划编制中合理规划预留公共停车场。相信随着民间资本和政府资金投入的加大，各项制度的不断完善以及管理的日益规范，有关规划的逐步实施，城区停车难的问题将逐步得到有效改善。

                          泰安市自然资源和规划局

                      2021年6月21日