今年以来，为克服疫情、限电及原材料价格上涨对市场主体的冲击和影响，党中央、国务院、各级政府出台了一系列的减税降费、稳价保供、助企纾困政策，对于搞活小微企业活力，繁荣市场主体，提高市场良性竞争产生了一定积极的作用，成效明显。多数小微企业反映在减税降费方面享受的政策优惠是实在的。但是由于各种因素影响，企业税费成本，人工成本、融资成本、用能成本和物流成本仍然较高，融资难、用工难、成本高等困难不同程度的存在。

一、目前小微企业发展现状

1-10月份，全市规模以上工业企业中共有小微企业978家，占全部规上工业企业的85.3%。从行业集中程度看，全市规上小微企业覆盖了我市37个行业大类中的35个，基本涵盖了我市所有的工业行业，其中非金属矿物制品业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业三个行业中小微企业数量较多，分别集中了全市14.3%、9.8%和8.0%的小微企业。从发展情况看，1-10月，全市规上小微企业累计实现营业收入825.0亿元，占全部规上工业企业的37.2%，实现利润22.7亿元，同比下降1.8%。

二、当前面临的主要困难和问题

（一）小微企业较多存在于产业链低端位置。总体上看，我市小微企业目前仍以原材料加工、农产品加工以及中低端装备制造业为主，对原材料、资源依赖程度较高，产品附加价值较小。1-10月份，全市规上小微企业中，农产品加工业实现营业收入382.2亿元，占全部规上小微企业的46.3%。企业规模拓展和做强的速度偏慢。1-10月，全市小微企业营业收入增长19.1%，低于全市规上工业企业增速5.1个百分点，低于大中型企业增速8.3个百分点。

（二）原材料价格高位运行仍然是小微企业面临的主要困境。调研发现小微企业所需原材料大部分为基础工业原料或农产品，在今年大宗商品原材料价格快速上涨的大背景下，小微企业面临的成本困境更加明显。比如，某饲料企业反映，今年以来面粉价格2718元/吨，同比增加188元/吨；豆粕价格3710元/吨同比增加700元/吨；小麦价格2518元/吨，同比增加188元/吨。

（三）企业盈利空间小且盈利能力较差。长期以来面对原材料价格上涨、劳动成本增加等经营环境问题的抗压能力较弱，1-10月，全市小微企业营业利润增速低于全部规上工业企业利润增速49.6个百分点，比上半年继续回落7.4个百分点；低于大中型工业企业66.8个百分点。从营业收入利润率看，1-10月份，规上小微企业营业收入利润率仅为2.8%，低于全部规上工业3.2个百分点，低于大中型工业企业5.2个百分点。

（四）企业发展空间小导致普遍存续时间较短。小微企业“一根稻草压死小微企业”的现象屡有发生。从目前在库企业看，978家规上小微企业平均厂龄仅为11年，其中存续期超过10年的企业仅有489家，占49.6%；超过20年的企业仅有60家，占6.1%。而存续期在5年及以下的企业有233家，占到全部规上小微企业的23.8%。

（五）小微企业融资困境始终未得到充分缓解。调研中发现，目前小微企业经营方面面临着订单减少、销售渠道丧失、租金及人工成本压力增加等问题，导致企业盈利能力进一步被削弱。同时盈利能力弱还带来了小微企业资金链脆弱的问题，并且由于大多数小微企业普遍设备较为落后或陈旧、土地等可抵押资源较少，长期以来融资困难且成本高等问题始终存在。全市规上小微企业户均资产仅为1.3亿元，较规上工业平均水平低2.3亿元。而户均资产负债率为78.5%，较规上工业平均水平高出7.9个百分点。

三、几点建议

（一）加强招才引智工作。一些小众产业如绳网产业，目前国内尚无高等院校开设，企业发展所需专业人才引进难度较大，需要依靠企业自主培养。建议有关部门大力开展招才引智活动，通过举办线下招才引智活动、线上宣传的形式，把当地的人才政策、创新创业环境推介出去，吸引更多相关人才。

（二）加大对企业的扶持力度。随着生产经营成本的提高，中小微企业资金持续紧张，而中小微企业规模小、抗风险能力弱、信用等级低、监管成本高，金融机构特别是国有商业银行不愿意借贷给中小企业，民间直接借贷利率太高，企业无法承担，融资难的问题直接制约了企业的生存与发展。建议相关部门加大对中小企业的扶持力度，缓解中小微企业的资金压力。可以通过应收账款融资平台，拓展中小微企业融资渠道，扩大金融服务中小微企业覆盖面，加大对金融机构服务中小企业的政策支持，降低中小微企业民间借贷资金成本，帮助企业渡过难关。

（三）增强企业创新实力。科技是第一生产力，创新是企业发展的动力，解决企业成本高、效益低的重要手段是科技的创新与进步。应加大对企业创新的支持力度，充分激发企业加大研发投入的积极性和主动性，并指导企业建设研发机构，增加企业自主创新能力，促进产业转型升级，提高企业的市场竞争力。