为贯彻落实国家、省“双减”工作决策部署和市委、市政府工作要求，规范我市非学科类校外培训机构的准入审批，强化非学科类校外培训机构服务监管，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，我局牵头起草了《泰安市体育类校外培训机构设置规定（暂行）》《泰安市文化艺术类校外培训机构设置规定（暂行）》《泰安市科技类校外培训机构设置规定（暂行）》征求意见稿，现面向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：
（一）将意见建议发送至泰安市教育局校外教育培训监管科邮箱：jyj_xwpxjg@ta.shandong.cn；
（二）通过传真发送至：0538-6991414（传真）
（三）通过信函方式将意见建议邮寄至泰安市教育局校外教育培训监管科，地址：山东省泰安市泰山区望岳东路2号市政大楼A7008-2，邮编：271000，并请在信封上注明“非学科类培训机构设置规定”字样。
意见反馈截止时间为2022年11月11日。
附件：1.
《泰安市体育类校外培训机构设置规定（征求意见稿）》.pdf
2.《泰安市文化艺术类校外培训机构设置规定（征求意见稿）》.pdf
3.《泰安市科技类校外培训机构设置规定（征求意见稿）》.pdf
泰安市教育局
2022年11月1日
为贯彻落实国家、省“双减”工作决策部署和市委、市政府工作要求，规范我市非学科类校外培训机构的准入审批，强化非学科类校外培训机构服务监管，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，我局牵头起草了《泰安市体育类校外培训机构设置规定（暂行）》《泰安市文化艺术类校外培训机构设置规定（暂行）》《泰安市科技类校外培训机构设置规定（暂行）》征求意见稿，现面向社会公开征求意见。
一、三个设置规定出台的主要背景是什么？
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）、中共山东省委教育工作领导小组《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》（鲁教组发〔2021〕1号）等文件要求，落实《山东省体育类校外培训机构设置规定（暂行）》等三个规定，规范我市非学科类校外培训机构的准入审批，强化非学科类校外培训机构服务监管，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，结合我市实际，起草了《泰安市体育类校外培训机构设置规定（暂行）》《泰安市文化艺术类校外培训机构设置规定（暂行）》《泰安市科技类校外培训机构设置规定（暂行）》。
二、三个设置规定是怎样出台的？
根据省有关规定，市教育局会同市科技局、市文化和旅游局、市体育局、市行政审批局，认真研究相关法律法规及政策要求，充分调研，充分借鉴其他地市做法，结合我市实际，形成三个设置规定征求意见稿。
三、三个设置规定主要内容是什么？
三个设置规定均采取条目式结构，均包括二十条具体内容。每个《设置规定》主要包含五个方面的内容：
（一）适用范围。每个设置规定的第1条，明确规定适用的培训业务范围和培训对象学段范围等内容。
（二）设立原则。每个设置规定的第2条，明确相应培训机构设立要坚持育人为本、坚持公益属性、坚守安全底线的原则。
（三）审批要求。包含每个设置规定的第3-15条，明确提出设置相应培训机构时应具备的要件条件，主要包括对举办者、机构名称、开办资金、场地设施、机构章程、党组织建设、决策机构、监督机构、行政负责人、法定代表人、从业人员、设立审批、线上培训等方面要求。
（四）管理要求。包含每个设置规定的第16-19条，明确相应培训机构日常运行管理要求，主要包括安全管理、招生管理、教学管理和人员管理等方面的要求。
（五）拓展条款。每个设置规定的第20条，明确相关部门、地市的工作职责要求，以及“国家法律、法规和规章关于培训机构设置另有新规的，从其规定”等兜底条款。
四、三个设置规定主要创新点是什么？
（一）加强可操作性。三个设置规定内容细致详实，要求条件清晰明确，在省相关政策的基础上对有关标准进行细化，便于审批部门和校外培训机构把握，易于审批操作。
（二）突出系统性。理清了非学科类校外培训机构申请条件、设立审批、日常管理的全链条标准要求，对非学科类校外培训机构监管提出系统性要求。
（三）坚持安全性。从开办资质、场地设施、人员配备、资金管理、日常管理等方面全方位强化培训机构安全要求，切实保障师生安全和合法权益，从源头防范化解重大安全风险。
为提高设置规定起草的透明度和公众参与度，2022年11月1日-2022年11月11日，泰安市教育局通过市政府网站发布了《泰安市文化艺术类校外培训机构设置规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见和建议。截至11月11日24时，泰安市教育局共收到社会各界意见建议0份。