泰安市岱岳区人民政府办公室

关于实行“企业服务专员”制度的通知

泰岱政办字〔2022〕23号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、单位：

为进一步加大服务企业工作力度，推进涉企政策落地落实，持续优化我区营商环境，助力全区经济社会高质量发展，按照市政府办公室《关于实行“企业服务专员”制度的通知》（泰政办字〔2022〕37号）要求，经区政府同意，确定实行“企业服务专员”制度，现就有关事项通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省、市关于优化营商环境工作的部署要求，以为企业提供更加优质的服务为根本宗旨，以为企业纾困解难为工作着力点，以助力企业高质量发展为最终目标，大力推行“企业服务专员”制度，着力打造高效优质的政务环境、开放优越的市场环境、规范优化的法治环境、完善优良的配套环境、亲商优容的社会环境。

二、工作原则

（一）明确责任，分级包保。区级重点负责协调解决资源要素保障和政策供给等方面的重大问题，可为重点企业、重大项目直接选派“企业服务专员”。各镇（街道）、园区要扛牢属地管理责任，作为服务企业的责任主体，要在“机关干部包保”等为企服务基础上，按照实际情况，迅速建立符合自身实际的“企业服务专员”制度。各部门单位要认真落实行业主管责任，根据行业特点，建立本行业领域的“企业服务专员”实施办法和细则。

（二）有需必应、无事不扰。坚持选优配强原则，选派热心服务企业、熟悉涉企政策和企业生产经营情况人员作为“企业服务专员”。每家企业至少配备1名服务专员，每名服务专员可以同时服务多家企业。尊重企业主体地位，更好发挥服务作用，做到“帮忙不添乱、参与不干预、服务不包办”，坚决避免影响和干扰企业正常生产经营秩序。

（三）注重实效，强化落实。以提升企业全生命周期服务质量和效率为重点，深入企业了解情况、宣传政策、收集问题、解决问题，开展多层次、常态化、系统化为企服务，切实提升企业家满意度和获得感，坚决杜绝形式主义。

三、“企业服务专员”队伍建设方式

（一）各镇（街道）、园区按照属地管理的原则，负责为企业选派“企业服务专员”。具体选派范围、要求和方式等可根据各自实际情况和现有工作基础，结合本通知进一步完善规范。

（二）区级各行业领域主管部门包保联系各镇（街道）、园区为企服务工作，选派1名科级干部、2-3名业务骨干（或指定业务科室）负责包保，协调解决企业需要区级层面协调解决的难点、堵点问题。

（三）规模以上工业企业由区新型工业化强区建设推进委员会办公室统筹协调，各产业链（集群）工作专班负责选派。

（四）区属四户企业由区国资局负责选派。

四、工作职责及工作方式

（一）工作职责

“企业服务专员”要当好服务企业发展的“店小二”，认真履行掌握企业情况、宣传解读政策、协调解决问题、协助审批服务、争取政策资源、维护营商环境等职责。

1.做协助审批的帮办者。鼓励开展项目审批全程帮代办服务，通过采取协调联系、代理跑腿、跟踪服务等方式，帮助企业缩短项目审批时间，确保项目早获批、早落地、早建设、早达产、早见效。

2.做企业发展的知情者。深入企业现场和项目一线，全面了解企业基本情况（包括生产经营状况、项目需求、产品市场等），认真听取企业生产经营和项目建设中存在的问题和需求，以及对营商环境、涉企服务等方面的意见建议。

3.做政策解读的宣传者。要及时向企业宣讲各级出台的涉企政策，提高政策覆盖面、知晓率、匹配度，让政策更接“地气”，帮助企业第一时间了解政策、用好用活用足优惠政策，切实解决好政策落地“最后一公里”问题。

4.做解决问题的协调者。积极主动向企业提供行业动态、投资动向、市场供求等有效信息。对接企业上市、产品研发、市场拓展等需求，做好政策争取、项目争取、资金争取、人才争取等工作。对企业反映需要协调解决的困难、问题和有关诉求认真做好登记，形成工作台账。能协调解决的立即帮助解决，协调不了的要及时按程序反馈上报。

5.做营商环境的维护者。对干扰企业正常生产经营、侵害企业合法利益、损害企业家良好形象等违法违规问题，要向有关方面及时反映、协助查处、坚决制止，维护支持尊重企业、支持尊重企业家的良好环境。

（二）工作方式

1.构建服务常态化。按照“有需必应、无事不扰”原则，“企业服务专员”到企业走访频次不作统一规定，但原则上每月至少一次，平时应通过电话、微信等方式保持常态化联系，发现问题及时协调解决。

2.建立服务联系卡。将“企业服务专员”的姓名、单位及职务、联系方式、职责任务等内容制作成联系卡，挂牌上墙，告知企业，主动接受监督。被联系企业要确定1-2名同志担任联络员，实现与“企业服务专员”的实时沟通联络。定期开展“企业服务专员”交流会和工作推进会，拓展政企联系沟通渠道。

3.建立服务台账。“企业服务专员”要建立服务台账，实时记录开展服务情况，包括服务企业、服务时间、服务内容、服务成效等内容。对企业提出的困难问题和诉求信息要重点记录，提倡将问题、意见形成调研报告或工作汇报，形成可供借鉴、复制的经验及决策参考。

五、建立健全问题解决机制

强化结果导向，将解决问题作为实行“企业服务专员”制度的落脚点。建立健全问题收集“建账编号”、问题解决“督导挂号”、问题反馈“跟踪销号”的“三位一体”运行体系，形成受理、转办、反馈闭环工作机制，做到“事事有回应、件件有落实”，持续提高为企服务实效。

（一）问题收集机制。“企业服务专员”要深入企业，加强调研，全方位主动收集信息，听取企业意见建议，掌握企业生产经营中存在的问题困难和诉求；要加强信息归纳总结、分析研判，分行业领域分类建立问题台账，靶向施策。

（二）问题解决机制。坚持“分级分类、属地管理为主”，和“一般问题镇级自行解决，复杂问题区级协调解决，特殊问题区领导统筹研究”的原则，各级各部门要主动担当作为，不推不拖，紧密结合自身职责定位，积极主动为企业解决实际问题。

（三）问题反馈机制。对受理的问题，通过面对面反馈、书面反馈、电话反馈等形式，及时向企业反馈办理进度；对已办结问题，向其反馈办理结果，提振企业家信心，积极构建亲清新型政商关系。

六、组织保障

（一）强化组织领导。各级各有关部门单位要提高思想认识、强化人员配备、健全工作机制，把实行“企业服务专员”制度作为优化营商环境，推动经济高质量发展的有效抓手，统筹整合资源，扎实有序推进，确保取得实效。各镇（街道）、园区要明确专门机构，结合各自实际和工作基础，进一步完善优化“企业服务专员”制度，切实把服务企业工作做细、做实、做出成效。各职能部门要明确一个内部科室牵头抓好“企业服务专员”工作，积极开展选派服务工作，加强与各镇（街道）、园区沟通联系，并将包保情况报区持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组办公室。

（二）强化督导考核。各镇（街道）、园区，各职能部门要加强对“企业服务专员”的日常管理，并就服务企业情况进行跟踪指导和督促检查。区持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组办公室将不定期开展专项督导，并将各镇（街道）、园区，各职能部门“企业服务专员”工作开展情况纳入优化营商环境月度考核评价，年底计入全区高质量发展综合绩效考核成绩（推进优化营商环境指标）。各“企业服务专员”要严守法律法规纪律要求，持续改进工作作风，不搞形式，不走过场，严禁以服务企业之名谋取个人私利。对工作不力、措施不实等不作为、慢作为问题，以及存在“管卡压”“推拖绕”等形式主义、官僚主义问题的，将依纪依法严肃查处。

（三）强化宣传推广。充分利用各级报刊、电视、广播、网络等新闻媒体进行重点宣传，全方位展示我区“企业服务专员”工作进展和成效。要及时总结提炼经验做法，对服务企业发展成效突出的，大力宣传表扬，强化示范带动，形成全区上下倾心倾情倾力服务企业发展的浓厚氛围。

工业、服务业等行业主管部门，可立足各行业领域企业实际，根据本制度，研究制定具体实施方案或细则。

泰安市岱岳区人民政府办公室

2022年9月1日

（此件公开发布）