感谢各位代表对教育工作的关心和支持。您提出的《关于“营造学校、家庭教育新格局”的建议》收悉。现答复如下：

“双减”工作是党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度作出的重要决策，是落实立德树人根本任务、促进学生健康成长的重要举措。我市坚持把“双减”工作作为重大民生工程，成立24部门组成的“双减”工作协调机制，统筹协调推进全市“双减”工作。经过近一年的努力，我市校内教学和校外培训得以持续规范，有效减轻了义务教育阶段学生过重的作业负担和校外培训负担。

一是提升教学质量，持续做好校内减负增效。通过完善评价制度、强化督导问责措施，加强教育教学常规管理，科学构建作业管理机制，强化校内科学设计作业，严控作业时间，探索分层次布置作业，引导学生养成良好的学习习惯。全市小学生、初中生作业量较以往分别压减15%、20%左右。同时，在课程设置、教学提质上做加法，学校教育教学水平不断提高。

二是强化监管措施，减轻学生校外培训负担。建立沟通联动机制，完善日常监管制度，畅通社会监督举报途径，及时督促问题整改，压减学科类校外培训机构，制定线下学科类培训机构政府指导价，实现培训机构全机构、全资金、全过程的预收费监管，切实减轻学生负担。截至去年底，我市1019家义务教育阶段学科类培训机构中共有47家机构顺利登记为非营利性机构，压减率达95.39%。

三是创新服务方式，实现课后服务质效并重。延伸课后服务链条，建立涵盖下午课后服务、午间餐后服务、暑期托管服务的全方位教育服务体系。目前全市所有义务教育学校课后服务应开尽开,41.3万名学生参与受益。与市科协联合出台科普助力“双减”行动实施方案，为学校课后服务提供优质科技教育资源。同时，出台规范引入第三方参与校内课后服务工作的通知，指导学校在充分利用校内资源开展课后服务的基础上，稳妥有序引进校外培训机构参与，为校内课后服务提供有益补充。

四是强化宣传引导，形成家校协同育人合力。“双减”政策实施后，我市充分利用家校协同育人网格、大家访活动等，积极向家长宣传“双减”政策，针对学生减负后如何保证教学质量、如何安排学生空余时间等问题征求家长意见建议。对家长反映的问题，实行全面汇总、快速办理、及时反馈的闭环管理模式，赢得了家长的广泛认同。同时，利用“家长空间”APP推动网上家长学校建设，鼓励中小学校制作“双减”微视频、“双减”政策解读课程等，推介到网上家长学校，引导家长转变成才理念，把家长的关注点从单纯的注重成绩转移到培养孩子个性、创造性上来，达成家校育人共识，坚决避免校内减负，校外增负。

“双减”政策的实施，提高了学校课堂教学质量，减轻了学生的课余负担。但目前来看，受中高考政策的影响，部分家长焦虑不减，课后服务质量参差不齐等问题依然存在。为更好的推动“双减”政策落地落实落细，结合各位代表所提建议，重点做好以下工作。

一是持续巩固“双减”校内减负工作成果。不断加强对《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的执行力度，使每个学校充分认识到“双减”政策是促进教育公平、维护教育生态的有力举措，进一步转变教学观念，探索新的教学方式，聚焦教师和学生两大群体，凝神聚力抓好教与学两件事，引导教师肯教、会教、科学地教，学生肯学、会学、科学地学，不断提高课堂教学效率和学生学习质量。同时，根据《意见》要求，从尊重教育规律和学生成长规律出发，坚持分段施策，合理设计作业，提高作业布置质量，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业，根据不同学生情况设计不同的作业，使学生学习更好的回归校园。

二是强化学校教育主阵地作用。聚焦课堂主阵地，落实立德树人根本任务,从区域和城乡联动着手,以强科提质、强课增效、强研助教为主要任务,全力提高教学管理水平、教师专业素养和课堂教学效益。一是推行“教研员驻校”工作机制。教研员每月不少于一周时间深入学校，指导课程学习、教学研究，参与集体备课、同课异构等具体教学活动。二是创新教学视导方式。教学视导问题前置，视导前教科院整理下发12大项、161条问题式教学质量提升工作清单，学校“对表”整改。市县一体，根据学校实情，灵活调配学科专家参与视导，做到高中学校视导全覆盖。三是完善教育科研协同创新机制。坚持德育为先，加强思政课建设，积极构建德育一体化教学研究体系。按照不同学段学生的成长规律和认知能力，依据国家课程标准和各学科特点，统筹小学、初中、高中等学段，按照德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程四个序列，形成“四位一体”的德育课程体系。四是改革教育科研评价制度。坚持立德树人价值导向，深化评价改革，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，提高教育教学评价的科学性、专业性、客观性。五是强化课堂改革。制定《泰安市教育局关于印发泰安市普通中小学强课提质专项行动实施方案的通知》，开展“一评两构”（同课异构、专家评课、教学重构）高效课堂打造行动，打造市、县优质课堂。探索大班授课+小班化兴趣辅导相结合的课堂教学和学生培养模式，尊重学生天性和身心发展规律，促进学生快乐学习。

三是推动课后服务提档升级。一是引导学校充分利用现有资源开展课后服务。将课后服务课程研究开发作为教研活动的重要内容，与校本特色课程开发紧密结合，打造具有校园特色的课后服务活动品牌。二是拓展课后服务资源支撑。积极推进引入校外公益资源和第三方服务工作，解决学校课后服务资源不足问题。建立健全第三方服务遴选机制，明确入口审核、过程监管、效果评价等办法，建立退出机制。同时积极探索线上服务课程。三是强化内外联动。积极走出去，引导学校组织学生到校外开展社会实践、研学等活动。增强校内吸引力，真正将托管服务向素质教育推进，打造素质教育第二课堂。四是常态化开展寒暑假托管服务。督促学校发挥主阵地作用，结合实际主动承担假期托管服务的责任，组织实施并对服务内容、质量进行管理。坚持师生自愿参与原则，建立健全评先评优奖励机制，将参与寒暑假托管服务工作量、教研创新等情况纳入教职工工作评价考核。

四是强化教师配备和素质提升。按照“中小学教职工实行城乡统一的编制标准”要求足额配备教师。同时，按照“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则，积极构建市县校三级教师（校长）培训体系，对全体中小学校长和教师进行分类、分层、分岗培训，做到“集中培训、远程培训、校本培训”三结合，把家校共育列入培训内容。通过集中培训和分散学习，提升教师家校育人水平，增强教师自身心理健康素质，全面提升教师队伍整体素质。

五是全面加强家校社协同配合。加大“双减”政策宣传力度，不断调动学校、家庭和社会等方面的作用，创造良好的学校、家庭和社会环境，推动“双减”政策落地见效。学校方面，要牢牢扛好“双减”政策落实的主体责任，不断改善学校资源供给，让学生在校内教育中“吃饱吃好”，结合“双减”后学生学习内容和时间的变化，组织开展体育锻炼、学农实践等丰富多彩的课后服务活动，帮助学生开阔视野、陶冶情操、培养爱好，让更多孩子在减负担的同时增长知识、兴趣和能力。家庭教育方面，要切实发挥“网格化”家校协同育人作用，加强教师家长的常态化联系，开发家庭教育课程体系，多层面、多角度开展家庭教育培训，引导家长突破认知，提升能力，从根源上缓解自身的教育焦虑，树立适当的教育期望，给孩子一个自由宽松的成长环境，让孩子从培训班、作业堆里解放出来，参加更多意趣盎然的课外实践，促进孩子全面发展。社会方面，要建立多维度的支持体系，加强部门间、校内外的交流互通，引导全社会担负起青少年成长成才的责任，为学生读书成才服务社会创造和谐环境。

泰安市教育局

2022年6月27日