感谢你对教育工作的关心和支持，关于你提出的《关于多措并举破解“野游之困”的建议》已收悉，现答复如下：

泰安市教育局始终坚持“安全第一，预防为主”思想，将学校安全尤其是防溺水安全工作作为重点工作来抓，根据省市有关安排部署，加强宣传教育，完善防护设施，强化应急救援，着力构建“党政齐抓共管、部门协调联动、家校联管共育、社会广泛参与”的工作格局，全力以赴抓好溺水事故防范工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，统筹部署，压实各级责任

市委书记杨洪涛、市长张涛两位党政主要负责同志多次就预防未成年人溺水工作作出批示，要求压实属地管理责任、部门监管责任，对辖区内水域全覆盖无死角排查，配备警示标识、救生设施、巡护人员，重点水域要采取硬隔离措施。4月18日、6月2日，分工副市长刘峰梅同志两次召开全市教育系统防溺水会议，要求各学校认清防溺水工作的严峻形势，增强责任感，掌握河塘坑洼水域周边安全管理情况，做到心中有数。7月8日，市委常委、市委宣传部长、市委教育工委书记、市委教育工作领导小组组长王爱新同志召开市委教育工作领导小组会议，专题调度各县市区、功能区预防未成年人溺水工作开展情况。

今年，先后印发《泰安市2022年度预防未成年人溺水工作专项行动实施方案》，《泰安市预防未成年人溺水工作实施意见》，明确各级政府部门、各级各类学校及家长防溺水安全责任。市委、市政府办公室相继发文安排部署调度全市预防未成年人溺水工作。根据省市部署和我市实际，下发防溺水风险提醒函、紧急通知5次，就相关工作再提醒、再部署、再落实。

二、建立机制，完善措施，织密防护网络

市教育局将防溺水工作摆在突出位置，会同各相关部门建立健全防溺水组织领导、宣传教育、调度推进、巡查防控、责任追究等工作机制。一是建立部门联防联控机制。会同农业农村、水利、自然资源、应急管理等部门建立预防未成年人溺水工作联动机制，对特殊群体学生信息资源共享，实现联防联控、齐抓共管；对检查发现的问题，及时对口通报，认领整改、堵塞漏洞。二是建立学生包保联络机制。督促各学校建立健全“三包靠”制度（学校班子成员包级部、级部包班级、老师包学生），对农村学生、留守儿童和家中无人照管等学生群体，落实“一对一”包靠；包靠教师做到“一日两提醒”。学校要成立学生防溺水“联防小组”，建立相互提醒机制，对同学私自下水和到危险水域玩耍行为，及时制止并向家长、老师报告。三是深化家校联管共育机制。督促家长切实履行监管责任，在放学后、周末、节假日等重点时段对孩子教育监管到位；强化学生安全管理，人人作出承诺，写出保证书。对违规涉水者，纳入校规校纪惩戒范围和学生综合素质评价。四是健全督导问责机制。将预防未成年学生溺水工作纳入对县市区教育年度综合督导，各县市区将其纳入对学校、校长和班主任的考核，压实责任链条，市县校公布学生违规涉水行为举报电话。对落实措施不到位或因玩忽职守造成重大安全责任事故的，依法依规严格追究相关单位或人员的责任。按照“宁可超前一步形成交叉，也不退后一步造成空挡”的要求，积极主动做好未成年学生防溺水工作，保持社会平安和谐稳定。

三、广泛宣传，强化教育，筑牢思想防线

全市各级各类学校认真开展“七个一”活动，共计组织召开预防溺水专题课4387次、警示教育82147次、防溺水专题家长会5529、建立同学之间相互提醒机制40253次、组织水域安全隐患大排查936次、发动施救设施配备活动1021次、举办自救施救技能培训9298次。四月份以来，发放防溺水海报2000余份，防溺水宣传彩页20000余份，全市2168所学校落实假期防溺水提醒，提醒提示学生人数105.5万人次，向学生家长发送警示教育片997410次，市教育局不定期对提醒和发放警示教育片情况进行抽查暗访，大大提高了学生家长防溺水思想意识，有效地防范和遏制溺水事件的发生。

建立全过程全时段教育提醒机制。督促各级各类学校（含幼儿园）全面落实“1530”安全警示教育机制，周末、节假日、假期前召开专题安全班会，把防溺水教育作为专题班会的必备内容，不间断、全覆盖开展教育。通过《致家长一封信》、与家长签订《安全责任书》、家长会、家访等多种形式，督促家长落实监护责任，做好子女放学后、周末和节假日等离校时段的监护陪伴。5月31日，印发《泰安市学校学生暑期安全防范工作方案》，持续开展“同心防溺水”专项行动、“多元护航”关爱行动，不断强化防溺水安全提醒教育和重点学生心理关护。

四、加强检查，落实整改，堵塞安全漏洞

实行市领导包保县市区制度，市委常委对县市区不定期开展四不两直暗访检查，查安全必查防溺水，比到重点水域。市委教育工作领导小组专题部署学校暑期安全工作，部署10项工作重点，通报是防溺水，签订暑期安全责任书，压实暑期安全工作责任，强化工作落实，做好顶层设计。确保学校暑期安全事事有人管，事事有落实。

市防溺水成员单位根据《关于泰安市2022年度预防未成年人溺水工作专项行动实施方案》，组织人员对所负责的县市区进行每月开展一次防溺水督导检查，重点检查危险水域、曾经发生事故水域，查看简易救生设备、救援绳、竹竿、防护围栏设置情况，巡护人员记录等。在检查中发现的隐患风险问题当场提出整改意见，全市进行通报，确保问题隐患第一时间发现，第一时间整改，第一时间落实，将问题隐患消除在萌芽状态。

实行局领导包保督查制，建立防溺水督查的长效机制，每个包保组每周至少一次到包保县市区、市直学校、驻泰高校进行督查，做到包保县市区乡镇全覆盖，水域全覆盖，学校全覆盖。要求各县市区对乡镇实行包保制度，将防溺水安全责任覆盖到每一所学校，每一个学生。

下一步，市教育局将继续坚持“人民至上，生命至上”思想，加强督查力度，对防溺水工作方面存在的问题和薄弱环节，有针对性地采取有力措施，消除各种安全隐患，确保全市中小学生生命安全和社会稳定。

泰安市教育局

2022年7月20日