徐建英、董长刚代表：

您提出的《关于支持首店经济促进消费扩容提质的建议》提案收悉，感谢您对我市商务工作的关心与支持，现将答复如下：

一、我市促进消费扩容提质的主要工作

近年来，在市委市政府的坚强领导下，我市按照“提升档次、打造特色、功能互补”的工作思路，以试点建设为抓手，逐步形成了“大商贸、大市场、大流通、大发展”的发展格局，初步构建了“城乡一体、主体多元、业态合理、网点齐全”的现代商品市场体系。

（一）积极培育商贸龙头企业

引导扶持新泰青云购物中心、泰山新合作、宁阳凌云、东平百货大楼等本市大型零售企业做大做强。其中，新泰青云购物中心有限公司营业面积11万平方米，拥有32家直营店及配送中心，现有职工2100人，11个乡镇设有直营店，覆盖率达64%， 2021年实现营业收入 7 亿元；泰山新合作营业面积14万平方米，拥有40家直营店及配送中心，现有职工3500余人，7个乡镇设有直营店，覆盖率达70%，2021年销售额8亿元；东平百货大楼营业面积10万平方米，拥有直营店40余家及配送中心，现有职工1800余人，7个乡镇有直营店，覆盖率达63%， 2021年营业收入6亿元。

（二）推动大型批发市场迅速发展

截止目前，全市共有大型批发市场近12家（包括在建），包括泰山钢材大市场、光彩大市场、润恒农产品批发市场、新泰青云国际冷链、良庄镇北宋蔬菜批发市场等，批发市场建设有序推进，整体发展良好，极大的带动了居民就业、农民增收和产业发展。如泰山钢材大市场作为江北最大的综合类钢材现货交易市场，入驻业户800余家，2020年交易额396亿元，获评“全国百强市场”。良庄镇北宋蔬菜批发市场作为农业部定点的全国菜篮子工程鲜活农产品中心批发市场, 2020年交易瓜菜6.3亿公斤，交易额12.6亿元，带动农户数达到10万余户，带动发展高效蔬菜种植20余万亩。

（三）创新举措，助力企业战胜疫情

1、2020年，以市政府办公室名义下发了《关于应对新冠肺炎疫情支持消费品批发零售业住宿餐饮业健康发展的实施意见》，促进消费品批发零售业住宿餐饮业健康发展。采取设立总规模1亿元的应急周转资金池、减征或免征纳税款、缓缴社会保险费等措施，支持消费品批发零售业、住宿餐饮业积极应对疫情带来损失，帮助企业渡难关促发展。

2、实施“春暖花开 畅享泰安”消费券发放活动。为促进消费增长、加快经济全面复苏，2020年4月下旬到6月30日在全市开展美食、畅游、乐购、爱家四大活动，以阿里巴巴支付宝为平台，累计向市场投放900万元消费券，拉动消费近8000万元，有力促进了餐饮、零售等行业复工复产。

3、以奖代补，鼓励支持企业开展“无接触消费”。对在2020年疫情严重期间自建业务平台开展无接触配送，为保障市民正常生活做出突出贡献的企业以奖代补，云农公社、凌云商超、大润发、泰山新合作、青云购物等24家企业符合标准，给予扶持资金100万元。

4、召开银企对接会，帮助企业解决资金困境。2020年3月11日举办银企对接会，组织泰安银行、泰山农商银行、农业银行、光大银行等10家金融机构和鲁普耐特集团、泰安嘉和物流、宁阳县华联商贸等18家企业参加，正式达成贷款金额4.09亿元，有力促进了企业复工复产。

5、做好疫情防控期间稳产保供。对在2020年疫情期间正常营业，为稳定物价、保障供应做出贡献的新泰青云、泰山新合作、泰安凌云、东平百货等4家企业，建设处支持我市46.8万元，奖补支持企业，有力促进了我市稳产保供工作。

（四）突出试点建设，打造工作亮点

1、完成省级“农村商业流通体系”试点建设。在省厅的大力支持下，我市圆满完成了“农村商业流通体系”试点建设，新泰青云购物中心、东平百货大楼、泰山新合作等3家试点企业通过验收，3家企业总投资1000余万元，新建立了4个直营连锁超市、改造分店33处，改造乡镇商贸中心7处和3个加工配送中心，我市以奖代补200万元支持企业，借助农村商业流通体系试点建设，企业更新了乡镇门店的设施设备等硬件设施，增加了营销氛围的布置，丰富了服务项目，营业额平均增长了10%左右，门店统一配送成本降低5%，配送中心营业额同比增长率5%。

2、完成“品牌农产品进超市工程”试点建设。2020年圆满完成了“品牌农产品进超市工程”试点建设，新泰青云购物中心、东平百货大楼、泰山新合作等3家试点企业通过验收，总投资600万元，以奖代补支持企业150万元，支持企业设立品牌农产品销售专区，销售“三品一标”农产品（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志认证产品），加强硬件建设与宣传推广。

（五）促进企业、家电等大宗消费

1、制定出台泰安市促进汽车消费活动方案

先后2次走访汽车销售企业46家，在充分调研基础上，联合市发改、财政、统计部门在全省率先出台了《泰安市促进汽车消费的活动方案》，从促进新车销售、降低用车成本、车企参展补贴三方面促进全市汽车消费市场复苏，同时印发了《泰安市汽车消费券使用细则》、《消费券使用场所指南》，让消费者看的懂、心中明。

2、制定下发泰安市促进家电消费若干措施

联合市财政局、市统计局于6月2日印发了《关于促进家电消费若干措施的通知》。开展家电惠民活动。在泰安市居住的居民在市内实体店及纳入监测范围的网上店铺，购买电视、冰箱、洗衣机、空调4类商品时，按照单件商品销售发票金额进行补贴；鼓励家电以旧换新消费。对采取“以旧换新”方式鼓励消费。

（六）制定出台企业奖励政策

制定政策，“对2022年上半年限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业销售额增长10%以上的，给予最高3万元奖励,增长20%以上的，给予最高5万元奖励。对2022年新达到限额以上批发业、零售业、住宿业、餐饮业企业标准的给予2万元奖励”。

（六）加强招引，促进首店经济发展

市商务局强化招商引资，其中永辉超市作为山东首店成功落户泰安市旅游经济开发区，爱琴海、吾悦广场等落户我市，极大的带动了我市商业体系建设发展，提升了国际旅游名城形象。

二、下一步工作打算

（一）高度重视，营造“首店”发展环境

会同发改、规划、行政审批等部门，对品牌首店入驻和开业涉及的规划、建设等审批事项实行会商制度，开启“绿色通道”。进一步探讨放宽开展户外促销活动、临时占用部分人行道路等促消费活动的条件。

（二）适时制定相关奖励政策

会同财政等相关部门，适时出台对首店经济的扶持政策，对国际知名品牌和本土知名品牌在我市开设独立法人性质各类品牌首店，签订入驻协议，给予入驻扶持；对促进首店经济发展有突出贡献的商业设施运营单位，给予引进企业授牌表扬和宣传推广支持。

支持“首店”成长环境进一步推进农村商业体系建设。推动新泰青云、肥城新合作、东平百货等大型商贸流通企业继续向乡镇下沉，扩大乡镇覆盖面，建设改造连锁超市，打造生活消费服务综合体，培育和建设一批集聚效应显著、服务功能完善、拉动消费作用明显的乡镇商贸中心，为农民提供较完备的生产生活服务，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，促进城乡经济循环。

3、推动城乡商贸循环畅通。持续推进农商互联，打造特色农产品产销一体化供应链，支持改造升级公益性农产品批发市场、农贸市场，建立产销对接长效机制。发展县乡村三级物流配送、城乡高效配送，建设一批县级物流配送中心，提升乡镇站点辐射带动功能。                           

联系科室：商贸发展科    联系电话：0538-6999306

联系人： 王晓

公开

抄送：市人大常委会人事选举代表工作室，市政府督查室。           

泰安市商务局

2022年7月25日