城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校在校生、高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民、符合条件的离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员、港決台来鲁创业青年，以及根据省委、省政府有关要求，其他符合条件的返乡创业人员等14类人员。 在上述基础上，自财金〔2020〕21号文件印发之日至2020年12月31日期间，将下列人员纳入范围（1）从事批发零售，住宿餐饮、物流运输，文化旅游等行业因疫情影响无其他单位就业、暂时失去收入来源，且出现经营因难的符合创业担保货款借款人条件的个人商户。（2）贷款购车专门用于出租运营的个人（申请贷款专门用于购置车辆，通过该车辆进行出租运营并获得盈利，且已取得出租汽车车辆经营权，持有《巡游出租汽车驾驶员证》，符合创业担保贷款借款人条件的个体经营者）。（3）申请贷款专门用于购置出租营运车辆，持《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》，加入服务平合并正常运营3个月以上的专职驾驶人员。（4）创办出租车、网约车企业或其子公司的，符合创业担保贷款条件的个人。（5）贷款专门用于购置生产经管必需工具的依托平合就业的符合创业担保贷款条件的个人。（6）入驻由各级人力源社会保障部门认定的创业孵化基地及创业园区的符合创业担保贷款条件的个人。