新农保、城居保制度实施时，距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，并允许补缴，累计缴费年限不超过15年。制度实施时距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，若到规定领取年龄时累计缴费年限不足15年的，可一次性补缴，累计缴费年限不少于15年。