根据《山东省村民委员会换届选举办法》及相关解释，对于村委会成员出缺的，现有成员不足三人时，应当进行补选；达到三人以上的，可以补选，也可以不补选，由村民会议或村民代表会议决定。设区的市、县(市、区)和乡镇人民政府组织实施,民政部门负责日常指导和监督工作。