各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：

　　为加快推进农村寄递物流体系建设，畅通消费品下乡进村、农产品出村进城双向流通渠道，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，更好地满足广大农村群众美好生活需求，根据《山东省政府办公厅印发关于加快农村寄递物流体系建设的实施方案的通知》（鲁政办字〔2021〕132号）精神，结合我市实际，现就有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　到2024年，农村寄递物流体系基本建成，形成县（市、区）级快递园区、乡镇快递共配中心、村级快递公共服务站点三级物流服务体系，实现乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高，便民惠民寄递服务全面覆盖，更好地满足农村群众生产生活需要、释放消费潜力，为全面推进我市乡村振兴、畅通城乡大循环作出重要贡献。

　　二、重点任务

　　（一）完善县乡村快递物流服务点。加快建设县级寄递物流园区，完善乡镇共配中心和村级站点。依托现有交通场站、乡镇电商中心、供销站点等，建设乡镇快递物流共配中心。利用村级党群服务中心、村（社区）委会现有办公场地、供销网点、商超等，建设村级快递综合服务站，通过“市场主导、镇村兜底”的方式，加快实现行政村快件收发服务全覆盖。加强对村级快递公共服务站的规范管理，发挥快递通达全国、连结城乡的网络流通优势，加快建成运营全市工业品下乡、农产品进城快递网络。到2022年年底，各县级寄递物流园区建设运行、乡镇共配中心建成投产、村级综合服务站完善提升，县乡村骨干快递网络运载处理和村级站点融入电商服务能力显著提高，农村寄递网络成为农产品上行外销及消费品下乡、农村防疫、防汛救灾等物资运输的应急保障通道。统筹用好现有财政资金扶持政策或专项政策，支持符合条件的县（市、区）创建农村物流服务品牌，不断提升农村寄递物流基础设施改造和车辆运营能力。到2024年年底，农村寄递物流基础设施进一步完善，农村寄递物流高效配送体系基本建成，网络信息化、共享化、绿色化水平显著提升，城乡快件集散流通能力大幅提高，工业品下乡、农产品进城循环渠道更加畅通，县乡村三级快递物流体系成为农村物流体系的骨干力量。（市邮政管理局牵头，市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市商务局、市农业农村局、市供销合作社、市邮政公司按职责分工负责）

　　（二）推动寄递、电商、供销等协同发展。发挥邮政快递服务农村电商的主渠道作用和供销社系统农村服务网络优势，推动在村邮政、农村电商、交通运输、供销综合服务社等融合发展。积极推广新泰市、肥城市国家级电子商务进农村综合示范县乡村站点建设的成功经验，充分利用示范市现有站点服务职能，做到“多点合一、一点多用”。简化农村快递末端网点备案手续，鼓励发展农村快递末端服务。力争2022年6月底前，建成1个农村电商快递协同发展全国示范区，带动提升寄递物流对农村电商的定制化服务能力。结合高效配送示范县和乡镇商贸中心引领县建设，积极打造冷链寄递服务体系,鼓励企业建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储、配送中心等设施,支持通过购置、租赁和外包等方式增加干线和末端冷链运输车辆,开通生鲜规模特色农产品冷链运输,提高农业综合效益。（市邮政管理局、市商务局牵头，市发展改革委、市交通运输局、市农业农村局、市财政局、市供销合作社、市邮政公司，各县市区政府、功能区管委按职责分工负责）

　　（三）强化农村寄递物流安全监管。健全县级邮政快递监管工作机构，加强农村寄递服务监管，依法查处未按约定地址投递、违规收费等行为。支持建立县级快递协会组织，强化行业自律。按照《山东省寄递安全管理办法》规定，强化属地管理责任，督促快递企业严格落实安全主体责任，规范执行“实名收寄、收寄验视、过机安检”三项制度。对违规收寄禁寄物品的寄递企业及其主要负责人、从业人员依法予以行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。加强对村级快递从业人员的安全教育培训，大力提升其安全防范、禁寄物品识别、应急处置等能力。支持村级快递公共服务点安装安全监控系统，严厉打击不法分子利用寄递渠道实施违法犯罪行为，严防重大寄递安全事件发生。（市邮政管理局牵头，市公安局、市农业农村局等按职责分工负责）

　　三、保障措施

　　将快递进村、农村寄递物流体系建设纳入全市乡村振兴齐鲁样板重点任务。建立健全农村寄递物流体系建设工作机制，全力推动工作落实。有关部门和单位要加强协调配合，及时研究出台相关支持政策，积极营造有利于农村寄递物流体系建设的良好环境。市邮政管理局要加强工作指导和督促检查，做好相关数据统计通报，重要情况应及时向市政府报告。各县（市、区）、功能区要将农村寄递物流体系建设纳入相关规划和公共基础设施建设范畴，严格落实交通运输财政事权和支出责任划分改革有关邮政地方责任，确保资金政策扶持到位。

泰安市人民政府办公室

2022年3月22日