民盟泰安市委会：

您提出的《关于构建老年心理健康服务体系助力健康夕阳红》（市政协十四届一次会议第192号）提案收悉，经与市民政局会商，现答复如下：

您在第192号提案中提出的三条建议，具有一定的前瞻性，体现了民盟泰安市委会强烈的社会责任感，以及对强化老年心理健康服务建设，让老年人安享幸福晚年的高度关注和热切期盼。

随着我市老年人口规模持续扩大，心理健康服务的需求越来越大，近几年来，我市紧紧围绕统筹医疗卫生、养老服务及社会各方面资源，不断加强老年心理健康服务体系建设，为我市养老服务工作的高质量发展起到了强有力的促进作用。

　　一、开展老年人心理关爱项目，为老年人提供心理关怀和精

神关爱。一是开展“老年人心理关爱项目”。根据国家和省“老年人心理关爱项目”工作要求，举办“老年人心理关爱项目”培训班暨启动仪式，安排部署相关工作开展。对全市7个项目点社区3330位65周岁及以上老年人全部调查走访、信息录入及评估反馈完毕。“老年人心理关爱项目”对65周岁及以上老年人实现全覆盖。项目点3330位老人中，一般人群2739人，占71.4%；临界人群461人，占13.8%；高危人群130人，占3.9%。评估结果为临界和高危老人的人群，开展认识异常与心理健康状况干预工作，结合量化评估情况，集中向参与走访调查的老年人进行了反馈，让老年人对自己的身体健康状况早知道、早了解、早预防。二是探索健康服务模式。结合国家和省“老年人心理关爱项目”工作要求，成立由分管领导为组长、科室负责人为成员的调研小组，深入各级医疗机构和县市区加强调查研究，探索建立老年健康服务模式，初步构建“老年人心理关爱”老年健康医疗卫生服务体系。三是建立老年人信息数据库。根据“老年人心理关爱项目”工作内容，结合调查走访实际，开发“泰安市老年人信息管理系统”，组织市、县、乡、村对全市60周岁及以上老年人信息进行采集和录入，设立泰安市老年人健康状况统计表，分别对60周岁及以上老年人中贫困、空巢、失能、失智、计生特殊家庭、高龄独居、健康等情况分别进行汇总统计分析，全面掌握老年人健康、生活等情况，为“老年人心理关爱项目”在全市全覆盖打下了基础。四是积极对患病贫困老年人开展分类救治。为保证贫困患病老年人病有所医，建立各公立和民营医院93种疾病救治任务明细表，对65周岁及以上老年人开展分类救治，推动老年人心理关爱工作不断向精细化发展。五是深入开展计生特殊家庭“生育关怀”活动。开展计生特殊家庭“生育关怀”节日走访慰问，广泛开展关怀关爱计生特殊家庭、困难家庭帮扶活动；做好计生特殊家庭“生育关怀”系列保险工作，提高计生家庭抵御风险的能力；开展计生特殊家庭“金秋助学”活动，以实际行动解决困难计生家庭的燃眉之急，提高计生协会的凝聚力和向心力；深化计生特殊家庭“生育关怀”志愿服务活动，围绕计生特殊家庭和健康扶贫对象的生产生活、健康教育、亲情需求等，充分发挥社会组织的专业作用，为计生特殊家庭开展社会关怀心理慰藉服务，不断将工作向纵深推进和延伸。六是全面推进社会心理服务体系试点建设。社会心理服务体系试点建设实现县市区全覆盖，免费为群众提供心理支持、心理疏导、危机干预等服务，2021年接线总量1286人次，医疗机构心理科建设不断加强，全市二级综合医院开设精神（心理）门诊17家，基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）设立心理咨询室82家。全市共规范管理在册患者2.57万人，规范管理率94.9％，面访率98.32%，服药率98.69%。

二、激发社会力量积极参与，逐步建立完善老年人和谐精神家园。一是开展友好型社区创建活动。联合6部门下发《关于开展全国示范性老年友好社区创建工作的通知》，在全市开展“全国示范性老年友好型社区”创建活动，通过示范创建、示范推进、总结深化、全面评估等四个阶段，利用2021—2035年共15年时间，提升社区服务能力和水平，更好地满足老年人在居住环境、日常出行、健康服务、养老服务、社会参与、精神文化生活等方面的需要，探索建立老年友好型社区创建工作模式和长效机制。首批三个“全国示范性老年友好型社区”已通过国家审核并受到表彰。2022年度社区名单正在集中申报。万佳宜康养老服务中心等四家服务品牌打造的“互联网+社区居家智慧养老”、社区健康驿站-泰安市首个多维融合型养老服务等模式，已在泰山区大官庄等19家社区开始运营。二是建立心理咨询服务热线平台。下发《关于建立泰安市老年人心理疏导咨询服务热线的通知》，融合各直属单位心理咨询服务科室、社会力量咨询服务机构，搭建“泰安市老年人心理疏导咨询服务热线”平台，为全市老年人和一线医务人员及其家属提供心理健康咨询服务，增强了全市老年人战胜疫情的信心。建立以来，已为老年人答疑释惑各类健康问题78万多人次。三是深入推进“智慧助老”行动。在全市范围内开展老年人运用智能技术宣传活动，帮助老年人学习使用智能手机等电子设备。掌握出示健康码、办理网上老年人电子优待证、下载防诈骗app、扫码支付、出行、就医等生活便利化技能，帮助老年人更好地的适应信息社会的发展。实施“智慧助老”进社会活动，泰安市金融消费权益保护协会以及金融机构有关专家以通俗易懂的语言和典型案例为老人们讲解了如何防金融、网络诈骗知识，为老人们打上一剂“预防针”，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。“敬老月”期间，改编印刷《玩转智能手机—开启老年幸福生活》7000余册，实施“智慧助老”行动44次；开展“社会青春行动”青年社会组织、青少年事务社工帮助老年人学习电子设备3168人次；医疗卫生、金融服务、政务服务、交通出行、文化旅游等重点服务场所，保留部分口窗口和志愿服务岗669个。四是组织开展老年健康知识宣传。每年在“敬老月”期间组织健康知识宣传活动，在社区老年活动室、老年社区日间照料机构等老年服务场所，充分利用社区电子屏、宣传栏等，积极宣传普及老年健康科学知识和老年健康相关政策，重点宣传了《中国公民健康素养—基本知识与技能》《老年健康核心信息》《老年失能预防核心信息》和《阿尔茨海默病预防与干预核心信息》等有关健康知识，提升了老年人健康素养。2021年，落实家庭医生签约服务数65.7万人；开展老龄政策、老年健康知识宣传工作107次；乡镇街道社区卫生服务中心（乡镇卫生院）落实国家公共卫生服务政策，宣传老年健康知识受益人群87357人次；各级医疗机构举办健康知识讲座进社区活动6283次。

三、开展家庭医生签约服务，积极推动健康教育进社区。一是开展老年人家庭医生签约服务。分层分类设计不同形式和内容的签约服务包，为加快老年人家庭医生签约服务全覆盖进程，制定出台《泰安市65岁及以上老年人健康体检实施方案》，对全市65周岁以上老年人实行免费健康体检。建立全科医生服务团队，对辖区老年人开展建立慢病档案、健康教育宣传、免费健康体检、入户随访、中医干预慢病等老年人特色管理工作，积极推动“医养结合”服务进社区、进家庭工作，着重解决居家老年人的医疗服务问题。全市各级采取多种形式组织开展健康知识讲座、健康咨询等健康教育活动，受到广大群众的一致好评。目前，以建档立卡贫困人口、残疾人、计划生育特殊家庭、65岁及以上老年人为签约重点，稳步提高普通人群签约覆盖面，确保签约一人、履约一人、做实一人，群众服务感受度逐步提高。二是对老年人实现动态信息化管理。设计开发《泰安市老年人信息管理系统》，结合疫情期间老年人信息摸排，组织全市所有行政村居（社区），对60周岁以上老年人进行信息采集和录入，从贫困、空巢、失能、失智、计生特殊家庭、高龄独居等9个方面分类掌握全市老年人身体健康状况。在行政村居（社区）设专人负责系统信息的录入及信息采集工作，对老年人健康状况实行动态管理。随时更新老年人相关健康信息。三是对老年人数据实现共享。实行数据共享，行政村居（社区）社区卫生服务中心站（卫生室）和乡镇卫生院根据系统数据情况，定期进行随访和健康查体，全面掌握老年人健康情况。截止目前，共采集录入了97万名老年人健康信息，为做好医养结合工作和老年健康服务体系落实落地提供了信息支持和数据支撑。目前，全市组建家庭医生团队1049个，常驻人口签约198.88万人，常驻人口签约率35.26%，65岁以上老年人签约62.5万人，签约率75.88%，建档立卡贫困人口签约8.47万人，实现应签尽签。

四、加强老龄政策法规宣传，营造重视精神赡养的良好社会气氛。一是加大对老龄政策、法规及工作宣传力度，推动为老服务工作扎实开展。对近年来涉老政策、法规进行全面宣传，为老年人“医、养、为、权益”等各个方面提供了有力政策支持。建立老龄健康新闻报道和信息工作通报制度。2021年，全市共发表老龄健康新闻和信息稿件181篇，其中国家级6篇，省级86篇，市级89篇，及时宣传和展示我市老年人服务工作开展情况、典型经验、先进人物，有利推动了卫生健康系统为老服务工作深入开展。二是组织开展“老年健康宣传周”活动，提升老年人健康素养。为普及老年健康科学知识和老年健康相关政策，增强老年人健康意识，提高老年人健康素养和健康水平，按照省卫生健康委《关于组织开展2021年老年健康宣传周活动的通知》精神要求，全省老年健康宣传周在我市启动，集中开展以“关注口腔健康，品味老年幸福”为主题的宣传周活动。宣传周期间，全市各级发放宣传资料60000余份，制作宣传版面2600余幅；参与老年健康知识竞赛答题参与人数上万人；各级各单位免费为老年人义诊200余场次，各县市区在主要街道、村（社区）醒目位置悬挂宣传标语、张贴海报3900余幅，服务老年人10万余人次。通过系列宣传服务活动，广泛普及了老年人健康政策和健康知识，提高了广大群众对老年保健常识的认识和对老年健康服务的满意度，提升了老年人自我保健、防病强身的意识和能力，倡导了健康、文明的生活方式。同时，各级还通过制作、悬挂宣传横幅、板报、宣传标语等形式，向群众介绍老年健康科学知识和老年健康服务政策，提高了宣传效果。三是开展“十大孝子”评选、颁奖典礼活动，大力弘扬孝亲助老社会新风尚。与市文明办等部门联合开展泰安市“十大孝子”评选启动活动，通过下发文件、网站、微信、电视台、广播电台等多种途径在全市范围内征集线索，收到孝子推荐线索100余个。在泰安电视台组织了隆重的泰安市“十大孝子”颁奖典礼，对获奖孝子进行表扬。并在泰安广播电视台新闻频道、公共频道对孝子事迹进行集中展播。开设微信公众号“泰安老年健康服务”“TATV-天天说事”“泰安市十大孝子”人物事迹宣传专栏，不断提高社会关注度。通过广泛宣传敬老爱老典型，大力弘扬了尊老、爱老、助老的社会风尚。四是组织推荐全国“敬老文明号”“敬老爱老助老模范人物”候选人，大力宣传典型事迹。根据国家卫生健康委、全国老龄办要求，在全市范围内，组织开展全国敬老爱老助老先进评选表彰推荐活动，经过层层把关、审核，共推荐3个单位为全国“敬老文明号”、6名个人为全国“敬老爱老助老模范人物”候选对象。在推荐活动期间，为做到公平、公正、公开，广泛宣传候选单位和候选人敬老爱老事迹，不断扩大典型带动作用，形成人人尊老敬老爱老助老的社会氛围，在全社会形成了关心帮助老年人的社会新风尚。

泰安市卫生健康委员会

                         2022年5月5日  

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